構建在職黨員下沉社區志愿服務長效機制

曹夢雪 秦輝

摘 要：為促使黨員干部下沉社區，促進黨建引領社區建設，孝感市出臺了“雙報到、雙報告”工作機制，同時通過考評、督導、培訓等系列措施以及按照要求進行公開承諾踐諾，促進在職黨員下沉社區工作常態長效。

關鍵詞：基層黨建;社區治理;工作機制

1 孝感在職黨員下沉社區志愿服務基本情況

1.1 高度重視，積極行動

孝感應市委組織部和市直機關工委出臺了《市直機關和企事業單位黨員干部下沉主城區社區方案》的通知，在市委部門帶頭下，市直機關和企事業單位迅速反應，結合本單位和對接社區實際情況，成立在職黨員下沉社區工作小組，制定出在職黨員下沉社區的工作方案干部，分期分批全部到社區報到。各單位及黨員干部下沉社區后，將通過開展黨建聯建、參與社區治理、發揮職能和工作優勢為社區解決實際問題等方式，努力達到黨員干部受教育、基層組織增活力、居民群眾得實惠、社區治理上水平的目標。

1.2 創新機制，統籌協作

孝感實行“雙報到”、“雙報名”的工作機制，報到方式分兩種：一是通過網上小程序進行報到;二是黨員來社區現場報到。“截至目前，已到永新社區報到的黨員達43人。報到黨員的信息，我們社區安排專人負責，詳細登記造冊，以后會盡量發揮他們的職能優勢和我們一起來創新社區治理”孝感市孝南區書院街道永新社區黨支部書記鄧露明介紹。截止到7月底，109個市直單位黨組織全部到駐地和結對社區報到，175名聯系社區工作隊隊員全員進駐單位結對社區開展工作，11203名在職黨員到居住地社區報到。市直單位與對接社區之間，在職黨員與社區工作人員之間形成了動態工作機制，同頻共振，共同發力。

1.3 以民為本，落實服務

本次孝感各市直單位在職黨員下沉社區，緊緊圍繞“全心全意為人民服務”的宗旨，將服務群眾落實落細。以孝感市孝南區北池社區為例，社區工作者為各在職黨員設置了共性崗位：小區長、樓棟長、單元長、黨支部書記、黨支部委員、黨小組長，為在職黨員發揮模范帶頭作用，積極為社區做貢獻，勇擔當提供了平臺。此外，還根據各單位黨員工作性質的不同設置了個性崗位，使在職黨員能夠根據自己的專業特長和工作實踐靈活選擇崗位，實現才盡其用，同時也使在職黨員下沉社區志愿服務工作真正落實落細。

2 孝感在職黨員下沉社區志愿服務的積極作用

2.1 黨建聯建、參與社區治理

同社區干部一起制定工作計劃，參加防汛值守，回應居民訴求……這是省無線電管委會孝感市管理處聯系渡口社區工作隊隊員吳佳下沉社區后的一部分工作內容，也是很多下沉黨員干部工作的真實寫照。通過開展黨建聯建、參與社區治理、努力達到黨員干部受教育、基層組織增活力、居民群眾得實惠、社區治理上水平的目標在街道、社區黨組織統一領導、統一管理、統一調度下，市直單位黨組織、聯系社區工作隊和在職黨員主動參與社區治理、服務居民群眾，活躍在網格、小區、樓棟、單元，給社區居民生活帶來新變化。

2.2 共建共享，全面發展

黨員下沉積極參與社區治理，發揮職能和資源優勢，為居民群眾出實招、解難題、辦實事，提升了治理效能。在職黨員也發揮各自優勢，積極參與進來，和單位黨組織、工作隊一起發揮黨建“融”力量。

市康復醫院醫生陳強慶，在曬書臺社區黨員群里看到便民服務活動通知后，活動當日一大早就帶著血壓儀來到社區活動現場，為居民義務測量血壓、提供健康咨詢。市公安局孝南分局網安大隊副大隊長何曉龍主動在西湖橋社區認領單元長和治安巡邏崗。“要發揮所長，為社區治理貢獻力量。”何曉龍道出了在職黨員的共同心聲。

2.3 深入群眾，為民解憂

利用入戶宣傳的同時，在職黨員還注重聆聽居民心聲，收集民情社意，幫居民興辦實事。市直單位黨員干部下沉社區時間雖不算長，帶來的變化卻看得見。黨員干部下沉激活社區治理新動能，落腳在社區的變化里、居民的感受上。

抗洪搶險、疏通水道，讓百姓居家安心;改善通訊信號，實現無線網絡全覆蓋，讓百姓暢享網絡生活;開展理發、磨刀、家電維修等志愿便民服務活動，讓百姓感受溫暖;組織防電信詐騙宣傳活動，提高了居民的安全防范意識……在下沉社區的過程中，在職黨員用心聆聽群眾心聲，將百姓急盼的事情辦好、辦實，不僅讓百姓得到了實惠，也加強了黨員和群眾的血肉聯系。

3 孝感在職黨員下沉社區志愿服務長效機制的建議

3.1 完善考評制度體系，激活社區治理新動力

孝感市直單位參與結對共建和社區治理情況將作為單位年度目標、黨建等考核以及領導班子和黨員干部履職盡責考核的重要內容，黨員干部下沉社區工作情況將作為其年度考核、評先評優、晉級晉職的重要依據。孝感市正在建立市直單位黨員干部信息系統和市直單位黨員干部下沉社區紀實平臺，加強市直單位黨員干部下沉管理。

3.2 開展針對性培訓，提升工作效能

社區工作直面百姓的“衣食住行，生老病死”，直面家庭、鄰里關系，直面就業、醫療、住房等各個領域，涉及面廣，涉及的問題也十分復雜。

開展社區基本情況培訓，開展社區業務培訓，開展社區治理難點培訓，有助于在職黨員掌握社區治理的基本情況，有針對性的提供幫助和服務，切實解決百姓最關心最直接的問題，同時也能在職黨員下沉社區的工作效能。

3.3 公開承諾踐諾，增強責任擔當

在職黨員在直接工作單位和對接社區開展公開承諾踐諾行動，明確黨員干部及在職黨員利用工作優勢，深入社區，了解群眾心聲，開展服務和志愿工作，有助于提升黨員和黨員干部的擔當意識，促進各單位、各黨員及干部能以身作則、積極作為，為構建和諧社區貢獻一份力量。

構建在職黨員下沉社區長效機制任重而道遠，具有十分重大的時代意義和長遠發展意義，需要同頻共振，共同發力，才能切實實現既定目標。

參考文獻

[1]蔡金海.以黨員下沉社區方式參與社會治理，《中國環境報》[J].2020.4.

[2]于晴，張毅.應急管理應將防控力量下沉社區，《社會治理》[J].2020.