公路交通行業非學歷繼續教育發展模式探索

曹寶月 李瑩

摘 要 非學歷繼續教育作為高等繼續教育體系中的一個組成部分，是實現全民教育和終身教育的重要渠道，是對應用技術人才和專業管理人才進行知識更新、提升專業水平的有效途徑。本文以公路交通行業非學歷繼續教育發展模式為依據，結合現有培訓模式的特征及現狀，淺談公路交通行業非學歷繼續教育發展模式的新思路。

關鍵詞 公路交通行業 非學歷繼續教育 發展模式

中圖分類號：G726 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.09.020

Abstract As an integral part of higher continuing education system， non academic continuing education is an important channel to realize national education and lifelong education， and an effective way to update the knowledge of applied technical talents and professional management talents and improve their professional level. Based on the development mode of non diploma continuing education in highway transportation industry， combined with the characteristics and current situation of the existing training mode， this paper discusses the new ideas of the development mode of non academic continuing education in highway transportation industry.

Keywords highway transportation industry; non diploma continuing education; development mode

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《綱要》）提出進一步把繼續教育列為我國教育事業發展的重要組成部分，到2020年我國從業人員繼續教育年參與率的目標為 50%。2010-2015年期間全國參加繼續教育的人數日益增多，成為我國教育發展的新增長點，2013年企業職工的參培率提高到63.40%;社會各個部門職工參培率提高到 58.23%;黨政管理和部分專業性較強的部門，管理干部和專業技術人員的參培率接近 100%。實踐和研究表明，繼續教育特別是大量的、非學歷的繼續教育培訓活動，不僅具有周期短、針對性強、傳播新知識和新技術較快的特點，而且教育的內容、模式、方法以及學習主體在學習時間、空間、學習機會等方面與傳統的學校教育也有很大不同。

1 非學歷繼續教育的發展趨勢

隨著我國經濟和社會迅速發展，終身學習需求日益高漲的背景下，當前我國繼續教育呈現出一些新的特點和發展趨勢：一是對繼續教育的形式、內容和方法需求呈現多樣化和個性化;二是對繼續教育的質量需求越來越高，從偏重于技術知識傳授到注重提高從業人員的綜合素質的培養;三是現代信息技術手段的發展和運用，突破了傳統繼續教育方式的時空限制，為學習者提供了更加靈活便捷的學習途徑和優質資源。

行業類高校由于在其所屬領域的辦學水平較高，學科優勢明顯，非學歷培訓具有強烈的行業特色，行業發展更加注重人才的創新和綜合能力的培養，對于培訓項目的前瞻性和實用性有更高的要求。2010年以來，我國公路交通延續迅猛的發展勢頭，到2018年全國公路程數為484.65萬里穩居世界第一，從業人員隊伍從2010年的16.2萬人至2017年底的38.6萬人。黨的十九大進一步提出了建設交通強國的戰略目標，這對公路交通行業的非學歷教育提出了新要求和新任務。

2 公路交通行業非學歷繼續教育的特征

公路交通行業非學歷繼續教育，具有四方面突出特征：一是公路交通行業對非學歷繼續教育的需求十分旺盛，增長速度十分迅猛;二是行業構成復雜，各領域專業知識體系差異巨大，各領域工作之間要求高效協同;三是行業人員層次復雜，公路交通從業人員的知識結構和受教育程度不同，工作崗位和職業發展目標存在明顯差異性;四是工學矛盾突出，公路交通的從業人員需要根據工程項目四處遷徙，項目時間緊，工作壓力大，距離學校遠，同行業教育存在時間和空間的沖突。因此行業高校如何充分發揮師資、專業優勢，緊密結合區域經濟發展需要和行業人員提升的需求，構建符合學習者的個性化需求的學習模式，實現差異化、精細化教學，以滿足行業人員學科內容復雜，學科跨度大的需求，同時發展現代遠程教育，為行業從業者提供優質教育資源和更加方便、靈活的學習機會，對于實現我國交通強國戰略意義重大。

3人才培養思路

通過對公路交通行業熱點問題以及從業人員對非學歷培訓需求的精細化區分，創新內容培訓內容和形式，設計針對性的個性化培訓項目，使培訓內容符合參訓人員期待。建立教學資源數據庫，培養一支適應個性化非學歷教育的師資隊伍，健全非學歷教育教學評價和管理機制，有效提高公路交通行業非學歷教育前沿性、專業性、實用性和針對性，提升高校非學歷教育教學質量和辦學水平，滿足區域和國家經濟發展對創新型、應用型、復合型人才的需求，對完善構建全民終身教育體系起到積極的作用。

4 發展模式探索

創建滿足行業用人需求和從業人員發展需求的非學歷繼續教育內容和形式，激發行業從業人員受教育學習熱情，提升教學質量，是提高行業非學歷繼續教育綜合實力的關鍵因素之一。公路交通行業非學歷教育人才培養需要深化學校與行業政府主管部門、企事業單位的合作，共同開發培訓項目，深入研究交通運輸行業的用人需求、細分從業人員的再教育需求，分析各細分行業和從業人員的工學矛盾。根據需求和矛盾分析，分步驟從四方面進行教學機制改革探索：一是構建模塊化教學體系，分別建立面向高級領導和專家、中層管理與骨干、基層人員的三類教學模式，建立系統專業教學、國家重大政策普及、個人綜合素養教育等課程，實現“模式+課程”的模塊化組合教學體系;二是創新教學形式，建立線下和線上教學相結合的教學方式;三是加強教師人力資源建設;四是優化配套管理機制等。最終構建教學內容更加符合行業需求，教學方式更加豐富有效，師資力量更加強大，教學管理更加科學，受教育群體更加廣泛，用人單位更加滿意的高水平非學歷繼續教育模式。主要體現在以下方面。

4.1 基于需求和工學矛盾分析的模塊化教學體系構建

針對公路交通行業現狀、前沿及熱點問題，從多層次開展從業人員現狀調研， 從而分析得出不同人群對非學歷教育中教學內容、教學形式、組織管理等精細化需求，以此為基礎從非學歷繼續教育多元化的角度對其進行歸類劃分。

構建符合細分需求和工學矛盾模塊化教學理念和組織方式，建立模塊化教學課程，形成模塊之間快速任意組合，適應復雜的培訓群體。針對政府、企事業領導和專家再教育需求，建立寬口徑、高素養教學理念和組織方式，培養行業內高精尖的復合型人才;針對中層領導、技術骨干再教育需求， 建立精準化、崗位化教學理念和組織方式，培養行業內專業應用型人才;針對一線工作人員，建立基礎化、操作化教學理念和組織方式，培養行業內技能型人才。

按照理論與實踐相結合、普遍性教育與個性化指導相結合、職業發展教育與思想政治教育工作相結合的原則，創新設計出有針對性、個性化、專業化的非學歷教育培訓內容。具體包括：

（1）細化專業教學內容。細化交通行業各領域基礎專業內容，整合開發基礎專業課程;依托國家級、省部級科研、教改項目，研發開設行業熱點內容、前沿科學技術、實用新技術課程和講座;結合交通強國戰略，開發行業新規范、新政策方面課程。（2）豐富個人綜合素養教學內容。開發人文歷史、心理健康、職業規劃類提升個人綜合素養的課程。（3）國家重大政策培訓。緊跟國家形式，開發國家政策法規學習、深層解讀等教學內容。（4）資質認證培訓。開發實用性更強的公路工程質量安全監督、公路工程試驗檢測人員培訓、公路工程造價人員培訓、公路監理人員等培訓內容。

4.2 線下和線上相結合的教學形式創新

豐富線下教學形式。在模塊化教學模式思想指導下，針對面向群體，選擇性綜合應用課堂講授、專題講座、實踐教學、現場教學、案例教學、分享式教學、問題導向式教學、專題互動研討、小組交流學習、體驗式教學等方式。加強實踐教學環節，提高師生互動。

發展互聯網+教育，通過混合式教學，緩解工學矛盾。構建豐富的網絡教學資源。利用網絡教學平臺，充分共享學校國家級、省級教學名師的授課內容。學院已有在線培訓課程，形成強大的在線培訓課程名師授課資源數據庫。針對課程特點研制具有“慕課”“微課”“翻轉課堂”等特點的網絡教學課程，推動泛在學習。在公路交通行業繁忙期，采用送教上門培訓形式，針對大型建設施工工程，提供一對一定制培訓。

4.3 教師人力資源庫建設

加強教師隊伍建設，建立一支熟悉非學歷繼續教育教學規律，水平高、能力強、素質硬的優秀師資庫，靈活應用專職或兼職教師聘任方式，大力引進包括企業高管、政府領導、高級工程師等在內的實踐型講師。積極探索和制定切實可行的適合非學歷教育的教師考核和評價機制。

4.4 健全非學歷教育配套管理機制

整合繼續教育學院現有培訓資源，建立健全系統性、體系化行業教育管理機制;建立適應公路交通教育培訓精細化需求的課程組織管理機制;基于師資隊伍建設意見建立相應的教師培養機制;基于定量化過程性培訓評估和調研反饋式評估相結合的多維度評估體系，建立教學質量管理機制等配套機制，確保公路交通行業非學歷繼續教育培訓質量。

5結語

在公路交通行業高速發展的形勢下，依托高校行業優勢資源，結合行業特色，創新教學內容和教學形式，構建適合非學歷教育教學的培養模式，以管理機制、評價體系和師資隊伍為保障，形成定制化、多層次化和多元化培訓方案，創建差異化、精細化教學模式下的非學歷人才培養模式，推進行業類高校的非學歷繼續教育教學的發展，為國家、區域、行業經濟建設發展培養高端型、復合型應用型、創新型專業人才。

參考文獻

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