關于基層黨建工作模式的探索與實踐

劉雪明

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-045-02

摘 要 加強基層黨的建設，是新形勢下黨對基層生產過程、經營管理活動進行領導的有效方式。要與時俱進，不斷研究新問題、新情況，找準黨建工作的切入點，探索建立適應企業(yè)發(fā)展的黨建工作模式，通過加強基層組織建設、夯實黨建基礎工作、錘煉黨建業(yè)務基本功，持續(xù)推動基層黨組織全面建強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升，為基層黨的建設提供正確適宜的途徑，更好地發(fā)揮基層黨組織在推進企業(yè)改革發(fā)展中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

關鍵詞 黨建工作 組織建設 隊伍建設

進入新時代，面臨新任務。隨著企業(yè)改革發(fā)展的深入推進，對企業(yè)基層黨的建設工作標準越來越高，要實現黨建工作質量和水平提升，助推企業(yè)發(fā)展，關鍵是黨建基礎要扎實。因此，加強基層黨的建設應著力深入推進組織建設，夯實基礎工作，苦練基本功。在結合企業(yè)改革發(fā)展具體情況和黨建工作實際后，確立并實施了“345”黨建筑基提質工作新模式，以創(chuàng)新實踐路徑，優(yōu)化模式提升，促進黨建工作活起來、強起來，硬起來，在推動企業(yè)改革發(fā)展實現戰(zhàn)略目標中充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、聚焦提升“三力”加強組織建設

黨的力量來源于組織。加強基層黨組織建設是加強黨的建設，推進黨支部標準化規(guī)范化建設的首要任務。提高黨建工作質量和水平應著力加強基層黨的組織建設，以提升組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力為重點，圍繞黨支部班子建設、黨員隊伍建設、陣地建設，強化責任落實，嚴格教育管理，真正把黨支部建設成為領導基層治理、團結黨員群眾、推動企業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘[1]。一是加強黨支部班子建設，提升組織力。習近平總書記強調，做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，關鍵是要建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍。因此，要把選拔任用優(yōu)秀黨支部書記作為加強黨支部班子建設的重要舉措，突出政治標準，將政治意識強、綜合素質強、業(yè)務能力強、創(chuàng)新意識強、工作作風強“五強”標準納入黨支部書記選拔任用考核指標，通過嚴格標準、全面考核，努力建設高素質黨支部書記隊伍，為黨組織建設和企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的人才保障。新形勢下提升基層黨支部標準化規(guī)范化管理水平，夯實黨建基礎、激發(fā)組織活力，黨支部委員作用發(fā)揮尤為關鍵。因此，要注重厘清黨支部委員工作職責，明確職責定位，細化量化具體任務，形成黨支部委員責任清單，并向全體黨員做出履職承諾，接受廣大黨員監(jiān)督。把黨支部委員培訓納入黨務工作者培訓教育重要范疇，分批次、全覆蓋對黨支部委員進行集中培訓，切實增強黨支部委員的政治意識、責任意識，提高黨支部委員抓黨建工作的能力素質。高度重視民主集中制管理，黨支部班子嚴格按照民主集中制原則集體研究討論黨支部工作計劃及總結、黨員發(fā)展、表彰獎勵、民主評議黨員等重要事項以及獎金分配、班組長任免等需要支委會前置研究的事項，通過規(guī)范議事程序、強化民主管理，切實提高黨支部決策的民主化、科學化水平，不斷夯實組織基礎，提升黨支部的組織力。二是加強隊伍建設，提升戰(zhàn)斗力。制定并嚴格落實黨員教育培訓工作規(guī)劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員培訓教育的首要政治任務，靈活運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等學習方法，進一步強化思想政治教育，提高黨性修養(yǎng)。堅持需求導向和效果導向原則，全面開展黨員“學習、創(chuàng)新、實踐”業(yè)務技能培訓活動，采取“課堂+基地”模式，分專業(yè)、分工種積極組織工作業(yè)務和操作技能培訓，不斷提高黨員的工作本領和業(yè)務水平。緊密圍繞企業(yè)中心工作和改革發(fā)展重點、難點、熱點問題，組織全體黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取黨支部委員項目負責制的方式，成立黨員立項攻關小組，帶領黨員廣泛開展攻關，引領黨員在崗位實踐中發(fā)揮先鋒模范作用。三是加強陣地建設，提升凝聚力。利用現代網絡信息技術、創(chuàng)新黨員教育載體渠道，充分運用“互聯(lián)網+移動終端”等線上平臺建立“智慧黨建”新模式，在企業(yè)局域網和微信公眾號建立“網上黨校”板塊，精選黨的新思想新理論、黨內重要法規(guī)、黨建業(yè)務知識、上級黨組織重要文件等內容，增強學習教育的便捷性、針對性和實效性。按照區(qū)域管理、共建共享的原則，加強基層黨支部“六有”標準化黨員活動室建設和管理，達到區(qū)域覆蓋、滿足需求。充分利用好黨員活動室，經常性開展黨員學習教育活動，創(chuàng)新黨組織生活形式、豐富黨組織生活內容，進一步增強黨員參加黨內組織生活的儀式感、歸屬感和獲得感[2]。

二、實施“四步”管控夯實黨建基礎

抓實抓細黨建基礎工作是當前深入貫徹新時代黨的建設總要求，落實從嚴治黨主體責任，提升黨建工作質量的重要舉措，是推動黨支部標準化規(guī)范化建設的有效途徑。結合企業(yè)黨支部建設情況和黨員隊伍管理實際，建立以明標準、定樣板、盯過程、嚴考核“四步”走的模式，積極夯實黨建基礎工作，不斷提高政治站位，強化責任意識提升。一是明標準，結合黨建工作實際，按照黨支部標準化規(guī)范化建設要求，細化制定黨支部工作考核內容及標準，明確標準化規(guī)范化建設重要內容、具體措施和考評標準，明晰基層黨支部在黨的建設中的主體責任，從嚴從實推進黨建基礎工作管理深化。二是定樣板，本著規(guī)范標準、便于操作的原則，圍繞黨組織生活、發(fā)展黨員、換屆選舉、民主評議黨員等黨建重點工作，全面梳理工作流程、逐條規(guī)范工作程序，制定黨的會議、活動記錄模板，形成重點工作指導“說明書”和流程“清單”，推進黨建重點工作清單式、標準化管理。三是盯過程，黨支部召開“三會一課”組織生活會或進行黨員發(fā)展、換屆選舉等黨內重要工作時，按照黨建工作備案機制，及時向黨委組織部備案，黨委組織部聯(lián)合政工部門采取隨機抽查、全程參與、現場指導的方式，深入基層黨支部進行現場監(jiān)督和指導，及時指出問題不足，幫助規(guī)范工作程序，確保黨建各項重要工作真實運轉、規(guī)范開展、落實到位，不斷提升黨建基礎工作質量。四是嚴考核，以黨建工作考核評價作為落實全面從嚴治黨要求、提高黨建工作質量的有效抓手，將黨支部標準化規(guī)范化建設作為黨建聯(lián)查和年度黨支部書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容。采取黨支部自評申報、黨委綜合檢查評定的方式，對各黨支部黨建工作進行檢查考核，并在年底開展黨支部標準化規(guī)范化達標競賽，各黨支部在對照考評標準進行自我評定的基礎上，對照評分標準向黨委申報達標等級，黨委結合黨支部日常工作和檢查考核情況，評定黨支部標準化規(guī)范化建設達標等級，評選出年度示范黨支部，作為年度先進黨支部評選的重要依據。對考評不達標的進行限期整改，對責任人進行追責問責[3]。

三、優(yōu)選五種載體錘煉基本功

新時期隨著黨的建設新的偉大工程不斷推進，對黨支部書記隊伍素質能力提出了更高標準和更嚴要求。圍繞黨支部書記隊伍實際，確立以提素質、強能力、懂業(yè)務、會管理為目標，優(yōu)選學、練、考、研、比五種載體，強化基本功鍛煉，進一步提升黨支部書記開展黨建工作的能力水平。一是學業(yè)務，以補強業(yè)務短板、做好本職工作為目標，重點圍繞《黨支部工作手冊》《基層黨務工作實用手冊》《發(fā)展黨員工作手冊》等黨建業(yè)務書籍為主要內容進行學習。同時，圍繞發(fā)展黨員、黨組織生活、“三會一課”、換屆選舉、黨費收繳等內容，采取專題培訓、專家授課的方式，對黨建重要工作進行分批分次進行培訓，進一步加強黨建業(yè)務工作理論指導和實踐培訓。通過本人自學、專題培訓、互動交流及“走出去+請進來”的方式加強黨建業(yè)務知識學習，促進黨支部書記熟練掌握各項黨建重點工作標準要求、工作流程等業(yè)務知識。以“網上黨校”和微信群等線上網絡平臺為載體，定期發(fā)布黨建業(yè)務專題指導，對黨建業(yè)務工作中遇到的重點難點實際問題進行答疑解惑，不斷提高業(yè)務素質能力。二是練本領，以錘煉語言表達、文字寫作、工作謀劃、思路創(chuàng)新能力為內容，圍繞黨建業(yè)務、工作創(chuàng)新、重點工作等定期開展現場專題交流。以季度隨機、半年口頭、年終書面進行黨建工作述職，通過“專題交流+黨建述職”的方式進一步提高黨支部書記的綜合能力素質。三是考理論，本著以考促學、以考驗學的目的，重點圍繞黨建業(yè)務書籍以及企業(yè)黨建工作推進情況，每月在黨支部書記上站會抽取十分鐘時間進行理論測試，檢驗黨支部書記業(yè)務學習和工作落實效果。季度對檢驗測試優(yōu)秀的進行表彰獎勵，積極增強黨支部書記學業(yè)務、抓落實的自覺性、主動性。四是抓調研，堅持求真務實、問題導向，緊密圍繞企業(yè)及本單位經營管理、安全生產、服務群眾、黨建工作等中心任務，以及職工群眾關心關注的焦點、熱點問題，進行選題立項，開展調查研究，制定對策措施，解決實際問題。年度進行調研項目綜合評比，組織開展調研成果發(fā)布會議進行深入交流，推動優(yōu)秀調研項目向實際成果轉化，切實增強黨支部書記解決企業(yè)發(fā)展實際問題的能力。五是比黨課，以打造智慧黨建、活力黨課為目標，全面組織開展黨支部書記講黨課競優(yōu)比賽，按照專業(yè)相近、區(qū)域就近的原則，劃分競賽小組，開展講黨課巡回賽，選出年度最優(yōu)黨課支部和主講人。通過競賽機制增強黨課吸引力和影響力，創(chuàng)新和實踐黨課教育新途徑，打造黨員坐得住、聽得進、用得上的“精品黨課”[4]。

通過“345”黨建筑基提質工作模式的探索與具體實踐，實現了黨支部書記隊伍、黨支部班子、黨員教育陣地和黨建工作機制進一步優(yōu)化，黨員隊伍素質、黨建工作能力、黨建工作質量、黨支部標準化規(guī)范化建設水平進一步提升，全面落實了從嚴治黨要求，有效推動基層黨組織全面建強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升，為企業(yè)實現高質量發(fā)展提供了堅強的組織保障。

參考文獻：

[1]夏芹.淺談如何做好煤炭企業(yè)基層黨建工作[J].現代鹽化工，2014.

[2]劉春元.如何做好新形勢下煤炭企業(yè)黨建工作[J].企業(yè)研究，2013.

[3]李戈.淺析新時期如何加強國有企業(yè)基層黨組織建設[J].職工法律天地，2015（12）：172.

[4]李亞芹.加強國有企業(yè)基層黨組織建設的思考與探索[J].企業(yè)導報，2012（11）：155-156.