高校大學(xué)生安全教育四維工作模式探索

舒寅輝 李田放 林海花

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)和框架愈來(lái)愈趨于復(fù)雜化和多元化，大學(xué)生安全教育工作已成為高等院校創(chuàng)建平安校園工作極為重要的部分。作為民眾關(guān)注的熱點(diǎn)，高校大學(xué)生的安全教育不僅是高校穩(wěn)定建設(shè)、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的保障，更是大學(xué)生健康成長(zhǎng)、綜合發(fā)展的前提。然而，目前高校大學(xué)生的安全教育狀況并不樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)、管理方式、自我防范和安全意識(shí)等方面;因此，亟待開(kāi)展切實(shí)有效的安全教育。一方面要提升大學(xué)生對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，注重成效，建立健全高校安全教育制度;另一方面要培育大學(xué)生的安全責(zé)任觀念，形成良好的安全意識(shí)。

關(guān)鍵詞：高校 大學(xué)生 安全教育 工作模式

中圖分類號(hào)：G647 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）18-0151-03

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系”。[1]高校作為大學(xué)生生活成長(zhǎng)的家園，備受社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)，學(xué)生的密集性也讓校園成為安全事故容易發(fā)生的場(chǎng)所。高校安全教育工作的對(duì)象是廣大學(xué)生，教育工作者應(yīng)在國(guó)家政策、法律法規(guī)指導(dǎo)下，以全面提升大學(xué)生安全防范意識(shí)為總體目標(biāo)[2]，以提高大學(xué)生避險(xiǎn)避難應(yīng)急能力為任務(wù)，把各類安全問(wèn)題作為典型案例，通過(guò)多種方式進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)、法律知識(shí)、制度理念和心理健康教育。因此，在新時(shí)期，高等院校必須重視安全教育工作，多角度入手，精細(xì)化實(shí)施，避免突發(fā)事件的發(fā)生，使學(xué)生更好地適應(yīng)大學(xué)生活。

一、大學(xué)生安全教育工作的意義與作用

新時(shí)期，伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)國(guó)際化和教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，高校內(nèi)部和外部環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，高校大學(xué)生安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻。高校大學(xué)生的安全教育工作既是高校思政教的重要內(nèi)容，也是學(xué)生成長(zhǎng)成才、校園安全穩(wěn)定的重要措施。從微觀上說(shuō)，開(kāi)展有效的大學(xué)生安全教育工作，對(duì)學(xué)生的身心成長(zhǎng)具有積極的作用，可為學(xué)生的綜合全面發(fā)展保駕護(hù)航;從宏觀上講，深入開(kāi)展大學(xué)生的安全教育工作符合國(guó)家戰(zhàn)略要求，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境都具有重要意義。

大學(xué)生安全教育是一種生命教育，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，學(xué)生的人身安全將面臨危機(jī)與隱患[3];大學(xué)生安全教育是一種公眾教育，大學(xué)生作為公眾主體之一，影響著高校也輻射全社會(huì);大學(xué)生安全教育是一種終身教育，從學(xué)生進(jìn)入校門(mén)那一刻到走出校門(mén)，進(jìn)入社會(huì)及家庭生活，無(wú)時(shí)無(wú)刻不顯現(xiàn)出其影響作用。只有在穩(wěn)定的前提下，才能確保優(yōu)質(zhì)的效益產(chǎn)出;只有在安全的管理中，才能保證高效的工作成果。大學(xué)生良性的安全管理不僅能減少校園事故的發(fā)生，還能對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展起到護(hù)航作用。

二、新時(shí)期大學(xué)生安全教育存在的問(wèn)題

近年來(lái)，全國(guó)高校的辦學(xué)模式逐漸與社會(huì)接軌，在安全管理方面也伴生出新情況和新挑戰(zhàn)。目前，雖然全國(guó)大多數(shù)高等院校都開(kāi)展了系統(tǒng)的安全教育活動(dòng)，但缺乏相應(yīng)系統(tǒng)的安全教育課程，學(xué)生往往停留在“知道”“有印象”的階段。高校所開(kāi)展的安全教育工作不夠深入細(xì)致，對(duì)學(xué)生的安全問(wèn)題沒(méi)有給予足夠的重視;還有部分院校僅僅是走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付工作，敷衍了事。這些不專、不足、不作為的行為，往往會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生缺乏必要的安全意識(shí)，其防范能力逐漸降低。同時(shí)，大學(xué)生處于自我保護(hù)能力的薄弱期。當(dāng)代大學(xué)生已步入“95后”年齡段，其在自我防范，自我保護(hù)方面存在以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，學(xué)生以為進(jìn)入大學(xué)便標(biāo)志著自我意識(shí)的發(fā)展達(dá)到成熟，往往自我感覺(jué)良好，實(shí)質(zhì)上安全防范意識(shí)淡薄。對(duì)自身缺乏安全意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)他人缺乏必要安全防范。第二，當(dāng)代大學(xué)生嚴(yán)重缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和閱歷，缺少對(duì)社會(huì)復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，遇到問(wèn)題和困難無(wú)法理性應(yīng)對(duì)。第三，大學(xué)生多為獨(dú)生子女，在年齡、地域、民族習(xí)慣等方面存在差異，過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)，心理承受能力較弱，是導(dǎo)致摩擦糾紛產(chǎn)生的原因之一。

三、新時(shí)期大學(xué)生安全教育工作“四維”建設(shè)

國(guó)家高度重視大學(xué)生的安全教育，打造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境是全面建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求之一。高校作為培養(yǎng)祖國(guó)發(fā)展棟梁之材的育人主陣地，必須時(shí)刻堅(jiān)持“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”的策略方針，全方位開(kāi)展切實(shí)有效的安全教育工作，構(gòu)筑學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)和心理等各個(gè)方面的“安全墻”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》明確提出：“要加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力?！?[4]因此，高校通過(guò)開(kāi)展多樣化的安全教育工作，增進(jìn)學(xué)生對(duì)安全的理解，強(qiáng)化意識(shí)，培養(yǎng)能力，將危險(xiǎn)的種子扼殺于萌芽。

（一）觀念入手，培養(yǎng)安全責(zé)任新理念

意識(shí)決定形態(tài)，從思想觀念入手進(jìn)行安全教育，能夠深入學(xué)生心底，本質(zhì)性地促使其產(chǎn)生安全責(zé)任意識(shí)。教育部在2005年頒發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中明確指出：“過(guò)去的學(xué)生管理工作與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，今后務(wù)必要堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，把思想政治教育融于學(xué)校管理之中，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，使自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有效的引導(dǎo)大學(xué)生的思想和行為?！盵5-6]作為高校的教育工作者，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，充分把握新時(shí)期高校大學(xué)生管理和教育的特點(diǎn)與規(guī)律，在安全隱患期具有前瞻性和預(yù)判性，使安全教育向“準(zhǔn)、廣、深”發(fā)展。一方面，教育工作者要以國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)作為行動(dòng)指南，結(jié)合社會(huì)與學(xué)校實(shí)際情況，合理分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，營(yíng)造良好學(xué)校安全氛圍。另一方面，高校教育工作者要積極開(kāi)展行之有效、具有安全教育意義的活動(dòng)，不僅從工作者層面出發(fā)，還應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用，全方位育人，多層次覆蓋，兼顧學(xué)生心理、身體和思想方面。例如，持大學(xué)生一入學(xué)開(kāi)始進(jìn)行安全教育;學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)走訪各年級(jí)的學(xué)生宿舍，言傳身教，培養(yǎng)學(xué)生的安全責(zé)任意識(shí)。高校針對(duì)大學(xué)生開(kāi)設(shè)相關(guān)安全教育課程，不斷提高學(xué)生自身修養(yǎng)，加強(qiáng)品行培養(yǎng)，建設(shè)和諧校園，文明校園，安全校園。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，探索安全教育新途徑

1.以心帶心，加強(qiáng)大學(xué)生心理安全教育

2011年，教育部辦公廳印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育課程教學(xué)基本要求》的通知[7]，全國(guó)高校明確了大學(xué)生心理健康教育的重要性，心理健康狀況指標(biāo)也成了高等院校安全教育工作檢驗(yàn)的重要指標(biāo)之一。高校教育工作者應(yīng)從制度入手，建立健全心理危機(jī)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，完善危機(jī)事故干預(yù)處理機(jī)制。秉持學(xué)生安全無(wú)小事的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)資源，充分調(diào)節(jié)學(xué)生心理，加強(qiáng)教育宣傳力度，拓寬教育渠道，形成一事一議一總結(jié)的良好作風(fēng)，健康、系統(tǒng)、全面、有效地開(kāi)展工作。以心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，例如結(jié)合“5.25”心理健康教育活動(dòng)月，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)溝通交流和自助互助能力。開(kāi)展寓教于樂(lè)的戶外素質(zhì)拓展活動(dòng)，發(fā)放安全手冊(cè)、心理知識(shí)手冊(cè)等印刷品、拍攝微電影、聆聽(tīng)心理知識(shí)講座、舉辦相關(guān)晚會(huì)和開(kāi)展心理培訓(xùn)等活動(dòng)。通過(guò)豐富的活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)學(xué)生危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

2.聚焦新媒體，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育

當(dāng)今是信息化爆炸的時(shí)代，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2019年6月，我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)為8.54億，在成員結(jié)構(gòu)上學(xué)生占比第一。[8]目前，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出的依賴感正不斷上升，校園網(wǎng)絡(luò)安全教育在無(wú)邊界的網(wǎng)絡(luò)世界中面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)有：網(wǎng)絡(luò)信息雜亂、多種思潮聚集、虛擬犯罪頻發(fā)、信息泄露頻繁等。因此，將安全教育融入網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)中，開(kāi)辟?gòu)?qiáng)有力的互聯(lián)網(wǎng)教育陣地，使當(dāng)代大學(xué)生受益于形，得益于心，具有重要的研究?jī)r(jià)值與實(shí)踐意義。

3.以生為本，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育體系

學(xué)校定位要準(zhǔn)，思路要清，堅(jiān)持生本教育，搭建提升大學(xué)生安全意識(shí)和能力的網(wǎng)站;通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布積極的正向引導(dǎo)信息，及時(shí)準(zhǔn)確答疑或解釋;通過(guò)網(wǎng)站做好新聞報(bào)道，發(fā)布熱點(diǎn)信息，有條件的學(xué)?？砷_(kāi)發(fā)針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)和需求的網(wǎng)絡(luò)安全教育類App。同時(shí)整合學(xué)校板報(bào)、廣播臺(tái)、新媒體工作室等宣傳平臺(tái)，構(gòu)建全新的校園網(wǎng)站新平臺(tái);挖掘和利用網(wǎng)絡(luò)兼容性的特點(diǎn)，加大圖文視聽(tīng)的宣傳，通過(guò)開(kāi)展安全教育類的主題教育活動(dòng)和比賽，使學(xué)生線下的真實(shí)生活與線上的多元活動(dòng)融合起來(lái)，構(gòu)成教育合力。

（三）強(qiáng)化治理，構(gòu)建安全管理新模式

1.構(gòu)建安全教育網(wǎng)

《高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》[9]指出：“高等學(xué)校學(xué)生管理的主要任務(wù)是宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)，對(duì)學(xué)生實(shí)施安全教育及管理，妥善處理各類安全事故，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)?！北Ｐl(wèi)處是高等院校主要的安全管理機(jī)構(gòu)。但由于保衛(wèi)處本身的局限性，只靠保衛(wèi)處單一力量維系全體學(xué)生的安全是不夠的，高校必須統(tǒng)籌兼顧，各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行高效安全教育工作，其他部門(mén)協(xié)同配合。此外，高校應(yīng)將安全教育工作作為學(xué)院、工作者考核的重要指標(biāo)，各級(jí)部門(mén)必須嚴(yán)格落實(shí)高校的各項(xiàng)安全教育制度，充分發(fā)揮其安全育人的職能。就學(xué)院層面來(lái)說(shuō)，以分黨委副書(shū)記為主全面負(fù)責(zé)學(xué)院學(xué)生的安全教育工作，團(tuán)委書(shū)記和輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)具體實(shí)施，學(xué)院信息員每月負(fù)責(zé)報(bào)送所在專業(yè)年級(jí)學(xué)生安全信息情況，班級(jí)班委時(shí)刻關(guān)注班級(jí)學(xué)生安全動(dòng)態(tài)并及時(shí)報(bào)送。

2.形成具有地方特色的安全教育模式

安全教育是一個(gè)宏觀題目，安全教育工作需要精細(xì)化開(kāi)展，全國(guó)各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展工作，達(dá)到最佳的教育成效。中國(guó)石油大學(xué)（克拉瑪依校區(qū)）積極開(kāi)展切實(shí)有效的全面保障學(xué)生的安全教育工作，通過(guò)創(chuàng)建“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”的活動(dòng)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師中廣泛開(kāi)展進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂，聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，與學(xué)生交朋友的模式，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立穩(wěn)定大于一切的思想，推動(dòng)三全育人格局的構(gòu)建。通過(guò)升國(guó)旗、播放愛(ài)國(guó)電影的方式，結(jié)合《形勢(shì)與政策》《新疆歷史與民族宗教理論政策》《校園安全知識(shí)》等課程[10]，在生活管理方面開(kāi)展消防、反恐、自救等教育講座，定期排查安全隱患，并組織社會(huì)熱點(diǎn)主題教育等多樣化的活動(dòng)，構(gòu)建綜合安全教育管理體系。

（四）提高認(rèn)識(shí)，煥發(fā)教育隊(duì)伍新面貌

1.加強(qiáng)管理者隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)質(zhì)的管理隊(duì)伍對(duì)高校的安全教育工作有著直接的積極影響。只有不斷提高安全教育隊(duì)伍的政治素養(yǎng)，強(qiáng)化意識(shí)觀念，加強(qiáng)教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，熟練掌握法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全、文化思潮理論、心理健康知識(shí)、自救與防護(hù)等技能，建設(shè)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的管理者隊(duì)伍，才能真正讓學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，弘揚(yáng)“正能量”。

2.構(gòu)建學(xué)生干部管理體系

高校根據(jù)實(shí)際情況，在各院（系）大學(xué)生各班級(jí)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生干部，通過(guò)組織學(xué)生干部培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，同時(shí)以班長(zhǎng)、黨支書(shū)、團(tuán)支書(shū)為牽頭人，針對(duì)班級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)，組織各種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展安全教育方面的班團(tuán)主題活動(dòng)，讓學(xué)生直接感受到教育內(nèi)涵，形成互動(dòng)式交流。多元化的學(xué)生活動(dòng)，不僅加強(qiáng)了其團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，更有力地培養(yǎng)了學(xué)生的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)、防范能力，逐漸形成了學(xué)生自主式的校園安全工作體系。[11]

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，大學(xué)生的安全教育工作已成為高等院校的核心工作之一，增強(qiáng)大學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高其自我保護(hù)能力和預(yù)防危機(jī)意識(shí)，是高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。大學(xué)生安全教育工作不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期、科學(xué)、系統(tǒng)的工程，需要整個(gè)社會(huì)、各個(gè)高校、全體教育工作者通力協(xié)作。大學(xué)生的安全教育，不僅體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，更是推動(dòng)教育事業(yè)良性發(fā)展、培養(yǎng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)人才的關(guān)鍵一步。只有開(kāi)展積極有效良好的大學(xué)生安全教育工作，才能保證和諧校園的構(gòu)建，才能為祖國(guó)未來(lái)?xiàng)澚旱某砷L(zhǎng)保駕護(hù)航。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟