加強(qiáng)金融系統(tǒng)基層黨建，確保金融安全穩(wěn)定

肖文巧

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）08-129-02

摘 要 加強(qiáng)金融系統(tǒng)基層黨建是落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署的重要手段，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能確保未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融合規(guī)發(fā)展不偏離正確方向。本文闡述了金融系統(tǒng)黨建工作的重要性，提出了加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨建工作的策略，希望能為提高金融系統(tǒng)黨建工作水平提供有益的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞 金融系統(tǒng) 黨建工作 金融安全

對(duì)于金融系統(tǒng)的基層黨組織來(lái)說(shuō)，如何圍繞金融業(yè)務(wù)做好黨建工作，通過(guò)黨建工作促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，使黨建工作與金融業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮黨建工作的重要作用，是一個(gè)需要深入探討的問(wèn)題。

一、金融系統(tǒng)黨建的重要性

首先，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求金融系統(tǒng)必須做好黨建工作。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步與世界貿(mào)易接軌，金融機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念，搶占市場(chǎng)份額，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。2019年末新冠疫情的爆發(fā)使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生了新的變化，在新形勢(shì)下，以供給側(cè)改革為主，通過(guò)改革創(chuàng)新貨幣政策，實(shí)現(xiàn)各方的平衡，是黨中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作出的重要決策。金融系統(tǒng)也要根據(jù)中央決策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注意防范并化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全。為此，金融系統(tǒng)必須強(qiáng)化黨建工作，并加強(qiáng)黨的作風(fēng)、思想建設(shè)，以增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)金融系統(tǒng)員工，更好地落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，促進(jìn)金融事業(yè)的發(fā)展，解決金融發(fā)展道路上的問(wèn)題。

其次，金融系統(tǒng)加強(qiáng)黨建工作，能提升黨員干部的整體素質(zhì)，提高黨的戰(zhàn)斗力。在我國(guó)金融系統(tǒng)中，過(guò)半數(shù)的黨員干部掌管著財(cái)經(jīng)、人事、信貸、監(jiān)控等重要權(quán)力與行政職能，是各部門的骨干力量，其思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，將對(duì)金融系統(tǒng)產(chǎn)生極為重要的影響。可以這樣說(shuō)，抓好黨建工作關(guān)系到金融改革能否成功及各項(xiàng)工作能否順利完成，只有加強(qiáng)并改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨員干部政治堅(jiān)定、頭腦清醒，思想作風(fēng)過(guò)硬，有較高的業(yè)務(wù)能力，黨的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力，其執(zhí)政地位才會(huì)有保障，從而創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，更好地為人民服務(wù)。

二、加強(qiáng)金融系統(tǒng)基層黨建的對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

首先，要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)當(dāng)成金融系統(tǒng)基層黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，特別是把選配領(lǐng)導(dǎo)班子作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，應(yīng)本著任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把具有高度的事業(yè)心、責(zé)任心，在金融改革中業(yè)績(jī)突出、深受群眾信任、清正廉潔的黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次，堅(jiān)持走群眾路線，優(yōu)先提拔群眾擁護(hù)、群眾贊成的黨員干部，在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上要注意保持結(jié)構(gòu)合理，使之在年齡、特長(zhǎng)、專業(yè)等方面形成互補(bǔ)。最后，要嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治關(guān)，尤其是一把手處在領(lǐng)導(dǎo)班子的核心位置，不僅要具備一定的業(yè)務(wù)能力，還必須高度重視其政治思想素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)能力，使之在政治立場(chǎng)、民主作風(fēng)、廉潔自律等方面符合黨的各項(xiàng)要求[1]。

（二）精簡(jiǎn)黨委部門機(jī)構(gòu)

在新形勢(shì)下，金融系統(tǒng)要精簡(jiǎn)黨委部門機(jī)構(gòu)，提高黨員干部素質(zhì)，探索出一條推動(dòng)改革、抓好黨建、管好銀行的路子，按照干部“四化”要求，為各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位配備黨建、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，可以將黨務(wù)及行政辦公室合并，可以在黨辦設(shè)置一名副主任，專門從事黨務(wù)工作，使黨的日常事務(wù)得到及時(shí)辦理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)及人員精簡(jiǎn)的目的。再次，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其熟悉黨務(wù)知識(shí)，積極主動(dòng)做好基層黨務(wù)工作。基層黨務(wù)干部要經(jīng)常與基層工會(huì)、團(tuán)委等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，強(qiáng)化黨對(duì)群眾的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作。

（三）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

首先，結(jié)合金融系統(tǒng)基層實(shí)際情況，抓源頭、抓檢查、抓防范，進(jìn)一步完善金融系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)，做到拒腐防變，勤政廉政。其次，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)金融、財(cái)稅等相關(guān)法律法規(guī)，樹立依法經(jīng)營(yíng)的理念，強(qiáng)化對(duì)資金使用、貸款投放、干部任用等方面的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度建設(shè)，做到有法可依、有章可循、違章必究。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守黨紀(jì)政紀(jì)及法律法規(guī)，按照廉潔自律的要求規(guī)范自身職務(wù)行為，處理好集體與個(gè)人的關(guān)系，做到以德治行、依法治行，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信貸權(quán)的監(jiān)督與制約，實(shí)行信貸員定期輪崗制度，對(duì)貸款政策、放貸程序、監(jiān)督措施及審查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。第四，加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律，不允許出現(xiàn)賬外賬，對(duì)于重要財(cái)務(wù)開支及財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須先審議再審批，并且財(cái)務(wù)開支要透明。最后，要繼續(xù)加強(qiáng)干部人事改革，提高人事工作的公開、民主程度，在人員招聘方面實(shí)行公開招考錄用，同時(shí)制定民主評(píng)議、任前公示、定期輪崗、親屬回避等政策，對(duì)于重要部門負(fù)責(zé)人及主要領(lǐng)導(dǎo)采取異地、異崗交流及任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任稽核等監(jiān)督方法，杜絕任人唯親等違法行為[2]。

（四）黨建金融深度融合

金融領(lǐng)域的黨建要強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)與金融工作的融合，增強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊抓服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革和防范金融風(fēng)險(xiǎn)三大任務(wù)，在加強(qiáng)黨支部建設(shè)、筑牢建筑堡壘的基礎(chǔ)上積極采取措施[3]。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面著手：

一是要加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，協(xié)助落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)戰(zhàn)略定力，以適度的貨幣增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，進(jìn)行精準(zhǔn)滴灌，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

二是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上主動(dòng)作為、積極擔(dān)當(dāng)，全面依法處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各方責(zé)任，以市場(chǎng)化、法治化手段處理各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理成本的最小化。對(duì)于多年累積的金融風(fēng)險(xiǎn)，要本著結(jié)構(gòu)性去杠桿的方向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是要優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，深化利率、匯率改革，實(shí)現(xiàn)改革與調(diào)控的結(jié)合。運(yùn)用利率市場(chǎng)化改革等辦法完善貸款報(bào)價(jià)利率機(jī)制，提升貸款利率的市場(chǎng)化水平，降低小微企業(yè)實(shí)際融資利率，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)造條件[4]。

（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)

首先，組織金融系統(tǒng)的黨員干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想與鄧小平理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平治國(guó)理政新思想，提高黨員干部的政治水平，增強(qiáng)黨員干部實(shí)際解決問(wèn)題的能力。其次，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的事情，通過(guò)開展文明服務(wù)窗口、青年文明號(hào)及青年崗位能手等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)黨員干部練技能、學(xué)業(yè)務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的工作熱情。另外，還要發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)組織在精神文明建設(shè)中的重要作用，匯聚多方合力，共同推進(jìn)精神文明的建設(shè)[5]。

（六）強(qiáng)化干部職工培訓(xùn)

加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是提高金融干部隊(duì)伍素質(zhì)、推動(dòng)金融改革與發(fā)展、提高金融工作質(zhì)量的根本性、基礎(chǔ)性措施，金融干部要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要意義，并把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)去落實(shí)。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，使黨員干部在工作中堅(jiān)持原則，提高其工作的創(chuàng)造性與預(yù)見性；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高黨員干部駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)及化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力；通過(guò)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員干部了解全球科技發(fā)展情況并增強(qiáng)其金融創(chuàng)新意識(shí)[6]。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，站在時(shí)代的制高點(diǎn)上，放眼未來(lái)，我國(guó)金融事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，但前途是光明的，我們必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以習(xí)近平治國(guó)理政的偉大思想為指引，堅(jiān)定信心，努力工作，不斷推進(jìn)金融系統(tǒng)基層黨建，開創(chuàng)金融發(fā)展的新局面，為金融工作的創(chuàng)新發(fā)展而奮斗。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉永生.新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有銀行機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐與思考[J].農(nóng)銀學(xué)刊，2017（4）：4-7.

[3]高云翠.供給側(cè)改革下國(guó)有商業(yè)銀行基層黨建思考[J].北方經(jīng)貿(mào)，2017（4）：108-109.

[4]樓堅(jiān).把握六大關(guān)系扎實(shí)做好銀行機(jī)關(guān)黨建工作[J].金融言行：杭州金融研修學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（5）：55-56.

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[6]王寶龍.黨組改黨委后金融系統(tǒng)黨建工作的對(duì)策分析[J].絲路視野，2018（18）：60-60.