城市中心城區中小學校財務隊伍現狀及對策研究

趙健 李海燕 黨利 劉娜

[摘 要] 隨著我國城市化進程不斷加快，城市中心城區人口密度持續增長，中心城區新建中小學校不斷增加，中小學校財務人員接觸的內外部環境發生了巨大變化，財務工作面臨新形勢、新問題和新挑戰。在城市中心城區不斷擴大教育資源的大環境下，討論新制度下中小學校財會隊伍建設具有重要的意義。

[關鍵詞] 中心城區；財務人員；隊伍建設

中圖分類號：C931.3 文獻標識碼：A

一、基本情況

筆者所在地區為城市中心城區，轄區內各公辦中小學作為獨立的法人事業單位，實行獨立核算，目前本區公辦中小學校73所，各學校共有財務人員127人，其中專職109人、兼職18人，從年齡分布情況看，30歲以下36人，31—40歲54人，41—50歲31人，51—60歲6人；從專業情況看，會計專業人員90人，其他專業人員37人；就職稱而言，獲得會計系列或經濟系列初級職稱的33人（聘任1人）、獲得中級職稱的30人（聘任3人）、獲得高級職稱1人，其他系列初級職稱17人、中級職稱23人、高級職稱1人，另有22人無職稱。

二、財會隊伍現狀、存在的問題及原因分析

（一）財會人員構成不合理

財會人員由三部分組成，一是一線在編教師中選拔的具有會計從業資格的人員，占28%，二是專業財會人員，占20%，三是不占事業編制的長期聘用人員（以下簡稱“非事業編會計人員”）占52%。

財會人員構成不合理的主要原因，一是由于大量外來人口涌入中心城區，加上群眾對優質教育資源的渴望，政府投資新建或由住宅小區開發商配建的學校數量不斷增加，筆者所在城市于2018年出臺了《中心城基礎教育設施三年建設規劃》，提出在未來三年內規劃建設、改造和擴建385個教育設施。……