“互聯網+”背景下必須加快建立公安院校在線教學質量保障機制

張麗云 王劍峰

摘 ? 要： 依據“互聯網+”的技術手段和優勢，結合社會發展需求和公安院校教育教學特點，本文分析“互聯網+”背景下在線教學質量保障實施現狀，在線教學質量監控體系中存在的評價機制和標準問題、課程質量問題、誠信問題、數據分析統計問題，提出建立健全教學質量保障機制，進一步完善在線教學質量監控保障機制的方法及手段，有效提高公安院校人才培養質量和辦學水平。

關鍵詞： 互聯網+ ? 公安院校 ? 在線教學 ? 質量保障機制

一、“互聯網+”背景下公安院校在線教學質量保障實施現狀

（一）傳統的教學保障體系逐漸完善，為在線教學提供有力保障。

1.《人力資源和社會保障部等六部門關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》（人社部發〔2015〕106號）于2015年12月頒布并實施，公安教育迎來更加蓬勃的發展，尤其在“互聯網+”的背景下，公安院校已經開始摸索發展在線教學。結合該意見，公安院校均建立健全了教學質量保障體系，完善了教學質量監控與保障機制制度，在質量監控中呈現出教學檢查、課堂聽課、教學督導、專項檢查、教學工作聯席會、學生信息反饋、評教工作和自我評估機制等多手段，有效保障了在線教學質量。

2.隨著在線教學的蓬勃發展，公安院校已經開展具有創新性的線上線下教學，并進一步實施教學質量保障措施，如網上評教、網絡監考、在線教學監控。因此，研究在線教學質量保障機制和體系的建立健全，加強改革公安教育教學評價、反饋的機制監控，形成持續、閉合、循環的公安教育教學質量保障體系勢在必行。

（二）“互聯網+”背景下在線教學質量保障機制積極構建。

隨著現代教育理念的發展，“互聯網+”在線教學發展已經成為趨勢。內涵不斷豐富，主要體現在理念觀點、技術方式和具化形態等三個方面。通過分析“互聯網+”在線教學的規律和特點，提出在線教學質量保障體系建設的指導思想和基本原則，明確教學質量保障工作正常運行的基本工作構架，確定質量監控的反饋途徑，最終構建公安院校教學質量保障體系，彰顯辦學特色，實現學校持續、健康、協調、穩定地發展。

（三）在“互聯網+”助推下在線教學質量保障特點呈現多樣性。

1.完善了公安院校教學質量監控信息化

公安院校通過多手段教學監控，已經掌握了大量的監控數據。為保證數據分析客觀、科學，根據在線教學發展現狀，這就要求必須大力促進質量監控信息化改革。通過質量監控信息化改革，一方面加強了學校、部門、教師和學生、老師之間的聯系，共享信息資源，發揮聯動作用。另一方面在信息化平臺上，能夠滿足管理人員、教師和學生的需求，實現多方位、全方面和即時性的質量保障。

2.突出體現了教學質量監控個性化

從“以人為本”的原則出發，在教學保障機制中突出體現教學質量監控的個性化，如，在線教學監控形式多樣化，信息統計系統化，監控方式靈活化，促進工作方式更加多樣，工作內容更加全面，工作條件和環境更加完善。由于在線教學的載體是“互聯網”，有效的保障機制可以避免教學過程中信息發布渠道不暢通或不及時，為教學工作有序開展奠定了基礎。

3.提高了教學信息推送的精準性

通過教務在線管理平臺的建立，任課教師可以不限時間、空間以點對面或點對點的方式發布教學任務和要求，發布形式更加多樣性，如文字、圖片、音頻、視頻等多種形式都可以在線發布，加快信息發布快捷，并且能夠根據師生的個性需求，將信息精準推送到每一個教師和學生。教學信息推送的快捷精準，加強與學生之間的互動，突出學生學習的主體地位，提高教學工作效率和教學質量。

二、在線教學質量保障機制存在的問題

（一）教學質量管理隊伍建設有待進一步加強。

問題表現：學校雖然建立了校、二級院（部）兩級教學質量管理隊伍，但仍存在管理人員不足、監控意識薄弱、職責不明確、管理效能不高，二級院（部）管理隊伍不健全等問題。

原因分析：學校教學質量管理人員少、任務重、頭緒多，難以投入更多的精力對教學質量實施有效監控與管理。另外，由于人事制度改革，提拔、任用干部工作凍結，一批素質高、能力強的教師或管理人員沒能及時得到提拔和任用，造成個別二級院（部）領導班子不健全，領導干部的管理作用很難得到充分發揮。同時，各二級院（部）的教學質量管理人員多為秘書兼任，除承擔一定質量監控與保障工作外，還主要從事教學、行政的事務性工作，工作任務瑣碎、繁重，質量管理職責缺失。另外，教研室一級的教學管理缺位，除完成教學任務外，參與質量建設的動力的不足。

（二）缺乏有效的在線教學質量保障機制。

問題表現：雖然在線教學以多種形式全面開展，但是對質量的監控沒有形成系統性的機制，呈現脫節情況。

原因分析：公安院校在線教學的大力發展是近幾年才開始的。由于沒有成熟的教學管理和監控系統平臺，質量保障的方式和手段出現碎片化、片面化，不能有效整合信息，導致在線教學質量監控不到位。管理人員對在線教學監控的認知有待提高，主體意識有待強化，工作方式和方法有待改進，不能夠完全適應在線教學的工作需求。

（三）二級院（部）質量管理作用發揮不足。

問題表現：二級院（部）質量監控與保障體系不健全。學校與二級院（部）職責權利不明確，二級院（部）主體意識不足，職責履行不夠充分，二級院（部）的質量監控與保障工作力度不大，效果不佳。

原因分析：一是長期的一級教學質量管理模式，造成二級院（部）教學主體責任強，管理主體責任弱。二是教學基層組織質量管理機制不健全，質量管理意識淡薄，相關制度尚在建設中。二級院（部）的學科帶頭人、專業負責人、課程負責人制度尚未健全，相關工作責任不夠明確。

（四）與學生相關的質量評價機制尚未健全。

問題表現：與學生相關的質量監控與保障措施尚未落地，特別是學生學情評價未能系統開展。部分學生的誠信出現了問題，比如學生冒名打卡，利用其他設備考試作弊。

原因分析：一是對學生學習效果的評價重視不夠、辦法不多。學校教學質量監控與保障體系雖然對評學機制、畢業生質量調查機制進行了系統設計，但在執行過程中，側重于對教師教學情況的評價、反饋，對學生的學習態度、學習效果評價不夠，相關信息反饋缺失，更缺少系統研究和定期糾偏。二是學生在在線學習中的主體地位更加突出，很大程度上依靠學生自覺、誠信，目前保障機制不成熟，網絡技術和監控手段不夠完善。

（五）缺少數據精準分析平臺和系統。

問題表現：在線教學中，教師發布的教學信息內容質量良莠不齊，推送信息的要求不夠嚴謹。監控數據在采集和分析時準確度不高，精細化較差，數據結果共享功能不健全。

原因分析：由于教師使用多媒體設備和網絡能力有局限，在線教學質量管理有關人員不能很好地嚴格審查信息內容，導致有效發布教學相關信息效率較低。現有的教學質量監控體系更多體現在線下范疇，質量監控軟件只是起到輔助作用，并受自身功能限制，不能完成教學大數據的存儲、分析和共享，對教學質量無法實現大范圍、多角度、深層次的系統分析和診斷。

三、“互聯網+”背景下建立公安院校在線教學質量保障機制的措施

（一）深化轉變在線教學質量保障理念，順應信息社會發展。

在線教學為代表的現代教學模式倡導以學生為中心，以教師指導為輔，強調學生在學習中的主動性。一方面，鑒于在線教學的廣泛性和開放性的特點，為學生獲取知識和技能拓寬途徑。另一方面，云技術的開發及Web交互技術的成熟，為在線教學提供更加完善的平臺。在線教學改變了師生的關系，教師的角色從主動者變為被動者，強調個性化教學，線上線下互動式教學。

（二）積極營造在線教學質量保障的條件和環境。

公安院校應分析公安教育的特點，充分認識在線教學在教育教學模式中的重要性，深入分析影響在線教學質量保障工作的關鍵節點和重點因素，不斷完善有利于在線教學發展的質量保障制度建設。1.不斷完善在線教學質量監控體系，主要涵蓋：在線教學質量評價標準化、在線教學質量監管與反饋體系、教師在線教學培訓與考核機制等。2.加強在線教學質量信息統計和反饋機制建設。通過抽樣評價、問卷調查、在線評估等方式，對教學管理部門、教師和學生進行教學質量信息采集。再由教學管理部門組織、分析、反饋有關信息。3.為在線教學創造良好的硬件環境。如教學場所配備多媒體系統，連接互聯網，更有效地改變傳統的教學方式和手段。提倡線上線下教學、翻轉課堂教學等先進教學方法。4.進一步增進師資隊伍的先進教學理念，增強意識，增加教師責任感，轉變教師職能。5.擴展督導委員會職責，增加在線教學質量保障內容，相關部門人員共同完成在線課程質量的監測和保證任務。

（三）分析教學質量保障內容，形成質量控制標準。

1.規范教學質量評價程序

（1）通過問卷調查、師生座談、教學信息反饋等方式，綜合形成在線教學評價標準的內涵。（2）依據專家、教師和學生的建議、意見，明確在線教學質量的評價指標。（3）系統對在線教學質量進行在線評價，有關部門對評價信息進行審核、篩選。（4）督導委員會匯總評價信息提出意見、建議。

2.完善教師教學質量評價指標

（1）從師德、教學態度、教學內容、教學方法與手段、教學能力、教學媒體運用和教學效果等方面對教師教學質量進行評價。（2）建立專家、教師和學生一體的在線教學質量評價表，設置不同的評價指標并分配相應的分數，形成教學質量評價表。（3）評價得分較低的教師，根據專家意見改進和完善在線教學課程，準備接受第二次評價。（4）評價結果將作為教師聘任、職稱晉升、獎金等級的重要依據。

3.科學評價客學生學習效果

（1）學生的在線課程成績采用基于比重的綜合評分標準方法進行量化計算。（2）收集學生在線學習數據，包括登錄數、停留時間和教學視頻觀看時間，作為平時成績的重要依據。

參考文獻：

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遼寧省教育科學規劃“教學評估視角下的公安院校質量保障體系構建研究”課題（課題批準號：JG15DB439）成果;中國刑事警察學院“現代教育技術在警犬訓練教學中的應用研究”課題（課題批準號：18JYYB16）成果。

通訊作者：王劍峰