淺談機(jī)關(guān)黨建檔案工作的規(guī)范化管理

李世強(qiáng)

摘 要：隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)重、要求嚴(yán)，其檔案工作顯得更加重要。必須在黨建檔案管理工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)人員力量建設(shè)，切實(shí)規(guī)范黨建檔案內(nèi)容，切實(shí)抓好黨建檔案保障，扎實(shí)有序推進(jìn)黨建檔案工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建檔案工作規(guī)范化管理。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān);黨建;檔案;規(guī)范化管理

機(jī)關(guān)黨建檔案作為黨建工作的重要組成部分，促進(jìn)規(guī)范化管理，是黨建工作過程的重要記載，是新時(shí)代發(fā)展黨員和做好黨建工作的需要。但實(shí)際工作中，很多單位對黨建檔案工作不夠重視，黨建工作人員檔案意識(shí)和素養(yǎng)欠缺。對此，結(jié)合新時(shí)代黨建工作，談?wù)剻C(jī)關(guān)黨建檔案工作規(guī)范化管理的粗淺認(rèn)識(shí)。

1 機(jī)關(guān)黨建檔案工作的規(guī)范化管理的重要作用

習(xí)近平總書記指出，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程;要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面的內(nèi)容。檔案資料作為重要的信息來源，為開展黨建工作提供重要的證據(jù)，為黨員發(fā)展提供詳盡的史料，為基層黨建工作提供重要的依據(jù)。同時(shí)，在基層黨建中加強(qiáng)檔案管理，有利于對黨員干部加強(qiáng)監(jiān)督管理，有利于為黨組織的決策提供真實(shí)數(shù)據(jù)。為黨建服務(wù)是檔案工作的必然要求，黨的建設(shè)覆蓋在哪里，檔案工作就延伸在哪里，黨的建設(shè)需要什么樣的服務(wù)，檔案工作就跟上什么樣的服務(wù)。

2 機(jī)關(guān)黨建檔案工作的規(guī)范化管理的主要問題

2.1 人員不固定

絕大部分機(jī)關(guān)沒有配備專職的黨建工作人員。一方面，人員變化的隨意性較大，導(dǎo)致黨建工作業(yè)務(wù)不熟悉，始終處于工作的磨合期，由此在檔案日常管理上，造成維護(hù)不規(guī)范，在黨建工作交接上，帶來信息不對稱。另一方面，負(fù)責(zé)黨建的工作人員一般還兼任其他事務(wù)，沒有更多時(shí)間鉆研黨建檔案工作，造成檔案管理的知識(shí)和素養(yǎng)欠缺。

2.2 意識(shí)較欠缺

部分黨建工作人員缺少檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，造成檔案管理不規(guī)范。一方面，知識(shí)培訓(xùn)少，一年很少有針對黨建檔案的專題培訓(xùn)，偶爾涉及檔案管理的培訓(xùn)，僅僅只是組織部門在黨建培訓(xùn)中的零散要求，缺乏專業(yè)性。另一方面，黨建工作人員檔案意識(shí)較差，不注重對支部學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)以及黨員管理的過程，未形成規(guī)范資料，不留下工作痕跡，直接導(dǎo)致黨建檔案不規(guī)范。

2.3 內(nèi)容不全面

對哪些黨建工作內(nèi)容應(yīng)該歸檔，應(yīng)該長期保存，掌握不清楚，導(dǎo)致內(nèi)容缺失。對黨建工作內(nèi)容如何科學(xué)分類把握不準(zhǔn)，致使檔案資料比較混亂，不能方便查閱，未體現(xiàn)出檔案工作的重要作用。同時(shí)，對黨建資料收集保存有應(yīng)付檢查的成分，重活動(dòng)和過程性資料，輕原始性、發(fā)展性資料，普遍存在對發(fā)展黨員的資料不齊全等問題。

3 機(jī)關(guān)黨建檔案工作的規(guī)范化管理的主要策略

3.1 切實(shí)加強(qiáng)人員力量建設(shè)

一是提高思想認(rèn)識(shí)。層層落實(shí)責(zé)任，督促部門和單位配優(yōu)配強(qiáng)黨建工作人員，把黨建工作力量集中起來，把檔案工作力量調(diào)動(dòng)起來，保障在力量更強(qiáng)的前提下，有更多的時(shí)間和精力，策劃好基層黨建活動(dòng)，抓好檔案工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織部門加強(qiáng)對黨建工作人員的培訓(xùn)，除業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還應(yīng)加強(qiáng)對整理資料方面的培訓(xùn)，讓黨建工作人員樹立檔案意識(shí)。加強(qiáng)對黨建工作人員的檔案工作培訓(xùn)，檔案局要分層分次組織對黨建工作人員的檔案培訓(xùn)。三是加大考核力度。加強(qiáng)對黨建工作人員的考核力度，讓其有動(dòng)力、有壓力，強(qiáng)化組織部門聯(lián)合檔案部門對黨建檔案的檢查督導(dǎo)，加大黨建檔案建設(shè)的過程性規(guī)范和指導(dǎo)力度。

3.2 切實(shí)規(guī)范黨建檔案內(nèi)容

重點(diǎn)抓好以下黨建檔案內(nèi)容整理：一是思想建設(shè)方面。主要包括“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三會(huì)一課”等內(nèi)容，還包括結(jié)合區(qū)縣實(shí)際開展的黨員教育活動(dòng)。這是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，特別是深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要體現(xiàn)，必須按月按次收集整理歸檔。二是組織建設(shè)方面。重點(diǎn)是機(jī)關(guān)黨支部換屆情況檔案和黨員發(fā)展情況檔案，特別是發(fā)展黨員，要按照入黨申請書、談話記錄、確定入黨積極分子、集中培訓(xùn)、考察材料等24項(xiàng)流程，一一做好檔案收集整理，并納入個(gè)人檔案妥善保存。三是制度建設(shè)方面。對單位履行全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任情況進(jìn)行全方位收集整理，對涉及黨建工作的制度建設(shè)進(jìn)行收集匯總，對單位黨組織落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納入檔。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。按要求建立好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案，并定期進(jìn)行補(bǔ)充，形成內(nèi)容全面、定期更新的廉政紀(jì)實(shí)。同時(shí)，收集單位“三重一大”情況，單位有關(guān)制度對人財(cái)物方面落實(shí)情況。

3.3 切實(shí)抓好黨建檔案保障

一是組織保障。各級(jí)黨組織尤其是一把手要帶頭履行管黨治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實(shí)情況親自督察，為黨建特別是黨建檔案工作筑牢保障。二是制度保障。進(jìn)一步健全黨建檔案工作制度，從全域?qū)用妫瑢h建檔案的制度、內(nèi)容、流程等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，讓基層黨組織對標(biāo)對表、按圖施工。健全工作考核制度，促進(jìn)黨建檔案工作落地落實(shí)。三是物質(zhì)保障。加大黨建工作特別是基層黨建的投入力度，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投。重點(diǎn)抓好陣地建設(shè)，確保檔案活動(dòng)有陣地。購置專門的黨建檔案柜，確保黨建檔案放置有條件。