新時代提升高校黨建工作質量路徑探析

朱建超 劉燕 楊仕輝

摘要：提升高校黨建工作質量，辦好中國特色社會主義高校、落實立德樹人的根本保證。當前，高校黨建工作還存在黨建工作責任落實不到位、黨的組織生活質量不高、黨建工作創新性不夠、黨員教育管理寬松軟等問題，面臨這些問題和挑戰，在新時代背景下，突出在職責主責、思政時政、中心重心、保證保障、導向取向、創新創建、落地落實等多維度提升黨建工作質量，具有重要的理論和實踐意義。

關鍵詞：新時代;高校黨建工作質量;提升路徑

習近平總書記在全國組織工作會議上強調“提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。”提升黨建工作質量，是辦好中國特色社會主義高校、落實立德樹人的根本保證。提升高校黨建工作質量是落實全面從嚴治黨的具體體現，是推進學校高質量發展的強大動力，是落實立德樹人根本任務的重要抓手。因此，如何立足當前高校基層黨組織存在的主要問題，在從嚴治黨背景下，探尋加強、改進和提升黨建工作質量具有重要的理論意義和實踐價值。

一、當前高校基層黨組織建設存在的主要問題

黨建工作責任落實不到位。黨組織書記仍存在抓黨建意識不強，履行黨建工作職責不到位，領導班子成員履行“一崗雙責”不到位，對各黨支部主體責任落實情況督促檢查不夠，責任傳導不到位。對黨建工作研究不夠、日常督促不夠、重視不夠，沒有同業務工作“同安排、同部署、同檢查、同考核”。尤其是當教學科研任務緊而重時，有的基層黨組織統籌協調不力，導致抓黨建工作出現“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的不良傾向，“上熱下冷”和“一陣熱一陣冷”等問題還不同程度地表現出來。

黨的組織生活質量不高。基層黨組織的政治功能弱化，在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動學校改革發展上作用發揮不突出。對“抓黨建就是抓關鍵”的認識不足，個別基層黨組織還存在業務工作和黨的建設“一手硬、一手軟”“兩張皮”的現象，黨建工作與中心工作、師生實際想脫離。黨內各項組織生活制度堅持不好、落實不到位。黨內政治生活不嚴肅，存在隨意現象，重形式輕內容，質量不高，真正觸及思想和靈魂的較少。少數黨支部組織生活有表面化、形式化、娛樂化傾向，組織生活會不夠嚴謹，批評與自我批評不夠深入，“三會一課”制度執行不夠到位。基層黨組織的政治領導力、思想引領力、師生凝聚力、活動吸引力不突出，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮，個別基層黨組織軟弱渙散，領導班子擔當意識不強。

黨建工作的創新性不夠。落于傳統黨建思維、定式、模式、形式的窠臼，過于依賴上級部門的布置和推動，有時習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”。對高校黨的建設工作的規律性、特殊性、針對性研究不深不透，特別在新時期、新形勢、新情況下的黨建工作創新性、創造性不足，研究能力和實踐能力不夠，黨建工作總體亮點不夠突出、特色不夠鮮明。

黨員教育管理寬松軟。黨員日常教育培訓的形式、方法和載體創新水平仍做得不夠，不少基層黨組織對黨員干部的教育培訓仍停留在形式上，教育培訓方式過于傳統，片面要求教育時間和次數，走過場的多、真正觸及思想和靈魂的少。對少數黨員紀律規矩意識不強問題，警醒不到位;對一些同志的小毛病、小問題指出幫助不夠;極少數黨員黨性意識不強，黨員經常性教育管理工作還有缺失。

二、提升黨建工作質量的多維路徑

突出職責主責抓黨建。黨的各級組織和各級書記必須把黨建工作作為第一職責、第一任務、第一政績，各級班子成員“一崗雙責”的工作責任，每名黨員主動自覺參與的責任，形成全程抓黨建、全員抓黨建的工作格局。牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建就是失職，不抓黨建就是瀆職”的理念。在黨建和黨風廉政建設上，黨委要承擔主體責任，紀委承擔監督責任，班子成員承擔“一崗雙責”。具體責任體現在，一是抓謀劃、定計劃，研究工作任務、制定工作措施、明確工作重點、督促工作落實。二是抓班子帶隊伍、以上率下、帶頭帶領，認真貫徹落實黨建工作責任制，建立書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的責任體系。三是抓制度，強管理。加強黨建的制度、機制建設，使黨建工作規范化、常態化、長效化，加強組織和隊伍建設與管理，發揮好黨組織和黨員的作用。四是抓作風、增效能。把作風建設視為推動學校改革發展永恒的主題，要在真抓實干上下功夫，在提振干事創業的精氣神上下功夫，在提升工作效能、效率、效果上下功夫，在解決不作為、慢作為、亂作為上下功夫。要加強工作作風和工作效能管監管，嚴格獎勤罰懶、獎優罰劣。五是抓廉潔、強隊伍。守住底線、不越紅線、遠離高壓線，始終警鐘長鳴、引以為戒;始終正風肅紀，把紀律規矩提在前面;始終保持良好的心理和心態，樹立正確的“三觀”;始終嚴守八項規定，堅決反對“四風”;始終堅持執紀問責“四種形態”增強黨員干部的“敬畏”意識;始終嚴把重點、節點和關鍵環節，一以貫之，頂死看牢;始終遵從黨章、黨規、黨紀、黨法，慎言篤行。

突出思政時政抓黨建。思政是黨建基礎性、先導性要求;時政是黨建的階段性、現實性要求。思想政治工作要體現與時俱進的時政特征，對時政的把握和領悟要靠思想政治工作去貫徹。我們只有抓好思想政治工作，抓好黨和國家在各個時期、各個階段的重大方針政策、戰略布置、發展理念和治黨治國的新思想，才能賦予黨建工作活的靈魂，才能使黨建工作符合時代特性，才能使黨建理論與黨建的現實要求有機結合。要針對“五個方面”抓好思政工作，即：針對教師和學生主體做好工作;針對立德樹人這個根本任務做好工作;針對辦學方向、辦學目標、辦學任務做好工作;針對思政隊伍建設、陣地建設做好工作;針對提升學校辦學能力和水平做好工作;針對統一認識、形成合力、共同進取做好工作，使思想政治工作體現出時代化、時政化、實際化和具體化，厚植黨建工作的根基。要緊緊圍繞學習貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實抓好我校思想政治工作。使黨建工作與思政、時政工作相融、相依、相進。

突出中心重心抓黨建。抓黨建要從兩個方面切入，一是要從黨的自身建設來抓，即抓好黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和黨風廉政建設等。這是各級黨組織及書記最重要、最根本的任務;也是最大的政績體現。黨的自身建設抓不好，自身硬不起來，何以領導和實現“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，何以領導全國人民實現“兩個一百年”的奮斗目標。二是要從學校的中心重心工作抓黨建。學校各級基層黨組織必須圍繞學校的中心重心工作抓黨建，必須圍繞為學校改革發展提供堅強保障來抓黨建與圍繞中心抓黨建有機結合起來。使黨建工作更加實實在在，更加突顯強大作用。

突出保證保障抓黨建。抓好黨建工作要從以下幾個方面做好保證保障。一要在精力和時間做好保證保障，確保有足夠的時間和精力投入到抓黨建工作中去;二要在責任擔當做好保證保障，勇挑擔子、放下身子、干出樣子。三要在夯實基層基礎上做好保證保障，重點抓好支部建設，織牢網底，切實解決場地、經費等具體問題，為開展黨的活動提供必要的條件;四要在黨建工作隊伍和能力建設上做好保證保障，不斷加強黨務工作隊伍建設、切實提高黨建工作的業務能力;五要在制度機制上做好保證保障，建立健全管用常用的制度機制。

突出導向取向抓黨建。黨建工作要取得實實在在的效果，一定要抓住“四個”導向、取向不放，一要以學習黨規黨紀、學習習近平總書記系列講話和做合格黨員為導向、取向，從嚴從實抓好各級基層黨組織的建設。二是要以上級黨組織有關黨建工作的文件和會議精神為導向、取向，對上級黨組織的指示要求要大力弘揚雷厲風行，踏石留印、抓鐵有痕，頂死看牢的求真務實精神，準確把握主題，緊扣實踐載體，抓住核心任務，明確目標要求，不折不扣地狠抓落實，做到規定動作不走樣，自選動作有創新。三是要以黨建工作的目標和任務作為導向、取向，高校黨建工作的目標和任務就是立德樹人，就是營造風清氣正的校園政治生態環境，就是推進學校跨越發展，就是培養具有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師，有理想，有道德，有文化，有紀律的“四有”社會主義接班人。四是要以黨建工作存在的問題為導向、取向。要圍繞黨內政治生活是否正常、組織生活是否健全、黨組織是否得力、黨員作用是否發揮等來發現問題、解決問題。五是要以黨建工作的效能、效果作為導向、取向。把檢驗抓黨建工作的效果體現在中心重心工作有沒有得到推進、得到落實上。

突出創新創建抓黨建。只有創新才能推動發展進步，只有創新才能產生動力、活力和潛力。我們學校一是要在黨建的理念創新、制度創新、實踐創新、活動創新、方法創新上做文章，要在創新中出亮點、攢點，在創新中出品牌、招牌，要把創新融入創建之中，創新理念、深挖內涵、凝練特色，要按照把常規工作做出精品、亮點，把重點工作做出特色、品牌的要求抓好黨建工作的創新，做到規定動作不走樣、自選動作有創新，逐步構建起“一個支部一個特色，一個支部一個品牌，一支部一個亮點”的特色黨建。二要在陣地創建、特色創建、星級創建、示范創建上下功夫。開展好星級黨支部創建、示范點工作，星級創建、示范點創建是鞏固“固本強基”工程的重要舉措，是以改革創新精神加強基層黨組織建設的重要抓手，緊密結合黨組織的功能定位、職責任務，對黨支部實行星級管理，發揮星級目標的激勵作用和評價標準的導向作用，提升基層黨組織黨建工作水平。黨建工作既要傳承過去管用的好辦法，又要創新創建具有時代特征的新辦法。我們要勇于、善于創新創建，但要把握創新創建的原則和根本，嚴防黨建工作形式化，黨內生活庸俗化。

突出落地落實抓黨建。黨建工作有了目標任務、有了安排布置，關鍵是抓落實。一是書記主抓、班子齊抓、全員共抓推進落實。做到“四個有”：一要有部署、有措施;二要有力度、有責任;三要有創新、有典型;四要有保障、有效果。二是做好分工、明晰任務，敢于擔當推進落實。對重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結，全年算總賬。三是黨政一心，上下聯動，推進落實。形成黨政共同抓、黨群合力抓、上下聯動抓的工作格局，真正把黨建責任落到實處。四是強化作風，謀劃新招，真抓實干推進落實。各牽頭部門要對工作要有部署、有檢查、有落實，確保事事有著落、件件有結果。五是勤于督查，查找問題，及時整改推進落實。定期對抓黨建工作任務落實情況進行明察暗訪，構建平時考核、集中考核的黨建工作綜合考核評價體系。

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