關于加強基層意識形態工作的思考

金磊

【摘要】新時代下，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，而基層是意識形態工作成功與否的一個關鍵環節。本文以泰安市泰山區為例，分析了基層意識形態工作面臨的問題，提出了高度重視意識形態工作、占領意識形態陣地、提高用網治網水平、提高人民群眾滿意度、落實意識形態工作責任制等對策建議。

【關鍵詞】意識形態;意識形態工作;泰山區

對于意識形態工作的極端重要性，習近平總書記用三個“事關”作了概括：“事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”當前意識形態工作面臨許多新情況新問題，意識形態工作服務的對象在基層，工作主體在基層，任務的落實也靠基層，基層是決定意識形態工作成功與否的關鍵環節。本文以泰安市泰山區為例，對加強基層意識形態工作進行了調研和思考。

一、加強意識形態工作的重要性和緊迫性

（一）加強意識形態工作是建設中國特色社會主義的必然要求

在建設中國特色社會主義過程中，加強意識形態工作，不僅是由社會主義經濟基礎所決定的，也是由社會主義性質所要求的。社會主義性質決定了我們必須堅持社會主義的政治方向，建設中國特色社會主義的民主政治。如果走偏了方向，就會給黨和人民的事業帶來損害，影響社會政治穩定，影響黨和國家的長治久安。

（二）加強意識形態工作是推進治理體系和治理能力現代化的重要內容

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出“堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”，把馬克思主義在意識形態領域的指導地位制度化，并明確提出“要落實意識形態工作責任制”。

（三）加強意識形態工作是全面建成小康社會的重要保證

時代前進需要向上的主流思想來引領，社會發展需要強大的精神力量來推動。加強意識形態工作，大力發展先進文化，堅決抵制不良文化，才能形成體現最廣大人民根本利益的理論指導、輿論力量和精神支柱，從而保證全面建成小康社會。

二、泰安市泰山區意識形態工作面臨的問題

（一）對意識形態工作極端重要性的認識不足

個別單位理論學習不系統、不深入的情況一定程度存在，有的黨員干部對一些應知、應會的理論知識，掌握得不是很好。有的基層單位由于平時工作比較繁忙，而放松了理論學習，存在著對意識形態工作的極端重要性認識不足、重視不夠，思想認識不到位，重業務輕意識形態工作，存在“一手硬、一手軟”的現象。

（二）意識形態工作思路不夠清晰

有的黨員干部一心想做好意識形態工作，卻感到無力可施;有的對意識形態工作“誰抓、誰管”“怎么抓、怎么管”存在模糊認識;有的對意識形態工作當前面臨的問題及根源、解決辦法，都不清楚。在這種情況下，他們即使想做好意識形態工作，也不知道從哪入手，更不可能做好。

（三）意識形態陣地管理不夠全面

占領意識形態陣地不夠，在社區、企業單位等人群較多的地方，宣傳文化設施沒有配套到位，文化廣場、文化站、圖書室等文化設施使用率不高，傳統的文化娛樂活動少、新的文化娛樂活動尚未形成，群眾精神文化生活較單一。另外，非公有制企業的意識形態工作相對較薄弱，亟待加強。

（四）意識形態工作機制不夠完善

調研發現，個別單位在年度工作中沒有對意識形態工作進行研究、部署，還有個別單位在責任落實上存在錯位和缺位的情況，意識形態工作責任制直接責任人不明確，存在意識形態工作機制不完善的情況。

三、進一步加強意識形態工作的對策

（一）提高認識，高度重視意識形態工作

1.進一步加強思想理論的引領作用。理論上成熟是政治上堅定的基礎，掌握意識形態工作領導權，最重要的在于加強理論武裝，抓好馬克思主義的宣傳教育，使黨員干部系統掌握馬克思主義基本理論。要把學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，特別是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

2.進一步強化學習制度、落實措施。學習制度、落實措施須進一步強化，形成長效機制，做到意識形態工作與黨內組織生活有機結合，把意識形態內容融入“三會一課”中。

3.進一步提高認識和重視程度。意識形態工作本質上是政治工作，要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。意識形態工作關乎我們事業的興衰成敗，必須高度重視，進一步增強責任感、緊迫感。

（二）守土有責，占領意識形態陣地

1.加強對村（社區）群眾的道德教育、集體主義教育、社會主義教育和誠信教育，增強他們的社會責任意識和主人翁意識，用核心價值觀占領思想陣地。做好熱點難點焦點問題的正面宣傳回應，弘揚主旋律、傳遞正能量，有效發揮新聞宣傳的正確輿論導向作用，營造良好的意識形態氛圍。對主流價值觀作出貼近群眾、貼近生活的解讀和闡釋，用深入淺出的大眾化語言引導群眾，講好“中國故事”。民心向背決定著黨執政的政治基礎的牢固與否，從這個意義上說，民心就是最大的政治。要打贏民心爭奪戰，平時就要對困難黨員和群眾多加關注，盡量提供力所能及的幫助，送去黨和政府的溫暖，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

2.非公有制企業的意識形態工作，可重點抓好以下幾點：第一，所有與民營企業相關的工作部門，都要切實肩負起意識形態工作的主體責任，統戰、政協、工商聯、工會等部門要各負其責、相互配合、形成合力。第二，定期與民營企業的負責人進行談心、交心，掌握他們的思想動態，聽取他們的意見、建議，及時反映和協調解決企業遇到實際困難和問題。第三，舉辦泰山企業家講壇，請優秀企業家講先進事跡或進行政策、經濟、法律方面的宣講，組織青年企業家到紅色教育基地進行培訓等。

3.注重對青少年意識形態的引導。青少年時期是價值觀形成和確立的關鍵階段，青少年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向。因此，意識形態工作必須從娃娃抓起，從學校抓起，可利用各種形式，大力開展優秀傳統文化、紅色文化和社會主義文化建設，在校園文化建設上形成濃厚氛圍。

（三）加強監管，提高用網治網水平

1.建設網絡話語傳播平臺。充分利用政府網站、微信群、公眾號等新媒介的宣傳優勢，搶占傳播陣地，發揮主流意識形態網絡話語對公眾網絡生活的正向引領作用;從制度和機制上著手，通過完善信息公開和信息發布的制度和機制，從社會及政務陽光透明的角度充分滿足公眾輿論的期待。

2.強化網絡輿情監控。在建立正確輿論導向的基礎上加強網絡輿情監測，進行輿論引導和輿情處置，有效疏導和控制負面輿情，防止不良信息在網上和現實生活中蔓延。關注輿情走勢，對于突發事件、熱點事件和敏感話題，及時發布權威信息，表明黨和政府的立場和態度，規避網絡謠言，引導網絡輿論向好的方向發展。對于刻意抹黑主流意識形態的異質話語要及時回擊，澄清事實。

3.創新網絡話語方式。創新話語表達方式和網絡話語傳播方式，增強主流意識形態的吸引力。不斷創新信息傳播手段，善于運用微博、微信等使用方便、快捷、門檻低、受大眾喜愛的傳播形式，更加生動地、立體地闡釋傳播主流意識形態內容。

（四）夯實基礎，提高人民群眾滿意度

意識形態工作必須把握新時代的社會主要矛盾，把解決思想問題同解決實際問題有機結合起來，把意識形態的理論性和實踐性結合起來，從解決群眾關切的一件件“小事情”做起。對于一些特殊群體的現實困難，能解決的馬上解決，不能解決的耐心解釋，做好思想工作和心理疏導。把意識形態工作轉化為對群眾切身利益的關心，變為使群眾得到實惠的實際行動，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為意識形態工作的根本出發點和落腳點，夯實人民群眾認同主流意識形態的基礎。

（五）完善機制，落實意識形態工作責任制

黨中央制定出臺的《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，第一次以黨內法規形式對意識形態工作責任制作出制度規定。各級黨委（黨組）要按照實施辦法的要求，嚴格落實意識形態工作責任制，把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部管理，納入執行黨的紀律的監督檢查范圍，納入干部考核。做好意識形態工作，必須形成一起動手、齊抓共管的格局。各級各部門要細化措施、分解任務，切實履行好把握正確方向導向、鞏固壯大主流思想文化、加強網上輿論工作、強化陣地管理、處理意識形態領域問題以及管理干部隊伍等六個方面的責任。不斷完善意識形態工作機制，把意識形態工作納入年度工作計劃、重要日程，與從嚴治黨、業務工作同布置、同落實，年底對意識形態工作完成情況進行述職、考核。進一步建立健全意識形態工作的長效機制、督察考核機制、人才保障機制等，切實把意識形態工作做深、做實。

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（作者單位：中共泰安市泰山區委黨校）