淺析實施國家馬鈴薯主糧化戰略的高層次人才支撐與強化策略

王瓊 唐然 周平 郭華春

[摘 要]馬鈴薯是我國第四大糧食作物，2015年以來國家實施馬鈴薯主糧化戰略，人才支撐成為實施戰略的關鍵因素。但分析我國馬鈴薯人才現狀發現不但數量不足而且結構、分布不合理，尤其是高層次人才缺乏。針對這些問題，提出來擴大規模、產教融合、學科交叉、調整結構、面向基層等應對措施。

[關鍵詞]馬鈴薯;主糧化;高層次人才;產教融合

[基金項目]2019年度中華人民共和國農業農村部資助項目“國家馬鈴薯產業技術體系西南南部栽培崗位”（CARS-10-P21）

[作者簡介]王 瓊（1963—），女，云南昆明人，碩士，云南農業大學機電工程學院高級實驗師，主要從事馬鈴薯科研與教學研究;郭華春（1963—），男，云南永勝人，博士，云南農業大學農學與生物技術學院教授（通信作者），主要從事馬鈴薯科研與教學研究。

[中圖分類號] F326.11;G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2020）45-0-03 [收稿日期] 2020-05-19

一、引言

馬鈴薯在明朝萬歷年間引入中國后得到迅速發展，成了中國僅次于水稻、小麥和玉米的第4大糧食作物，常年播種面積近9000萬畝，約占全球種植面積的30%，總產近1億噸，在保障國家糧食安全和脫貧攻堅中具有重要意義。2015年12月國家提出實施馬鈴薯主糧化戰略是豐富民眾膳食結構的重要選擇，對農業可持續發展及保障國家糧食安全具有重要意義。同時，馬鈴薯在脫貧攻堅中發揮著重要的作用，全國70%以上面積的馬鈴薯在貧困地區種植，成為該類地區解決糧食安全和改善人民生活的重要支柱。但馬鈴薯主糧產品市場需求不足、脫毒種薯應用比例低、產量水平難以持續增加等問題制約著主糧化進程。馬鈴薯專業人才隊伍作為解決上述瓶頸問題的關鍵力量，馬鈴薯專業人才對實施這一戰略具有關鍵性作用，因此該文對我國馬鈴薯人才的現有規模和結構進行了調查了解，提出了加強人才建設的措施建議。

二、研究方法

通過萬方數據庫、知網數據庫、國家馬鈴薯產業技術體系平臺、問卷調查、電話咨詢等方式進行馬鈴薯人才培養、人才現狀和需求的了解。通過萬方數據庫、知網數據庫統計分析中國馬鈴薯博士論文、碩士論文的情況。通過國家馬鈴薯產業技術體系平臺了解崗位科學家和試驗站長及團隊的學歷、職稱和年齡的構成。通過問卷調查和電話咨詢，了解人才培養和需求情況。

三、馬鈴薯高層次人才現狀與存在問題

（一）馬鈴薯高層次人才總量不足

中國馬鈴薯專業技術人才總量不足，據國家馬鈴薯產業技術體系調查統計，從事馬鈴薯研發人員為920人，技術推廣人員1640人，而中國馬鈴薯有近9000萬畝，每10萬畝馬鈴薯有1名研發人員，每5萬畝才有1名技術推廣，總量嚴重不足，高層次人才更少。9000萬畝馬鈴薯占18億畝耕地的5%，馬鈴薯按5折1計入國家糧食統計也占全國糧食產量的3%，但馬鈴薯碩士、博士培養人數占農業碩士、博士比例不到1.5%。

查詢整理的我國1985—2018年馬鈴薯碩士、博士培養情況，從中看出，我國1985年培養第一個馬鈴薯博士，在2000年以前培養碩士博士總數都是個位數，2005年每年達到50名、2010年左右上升到100名，2015年以來達到150～200名?？此圃鲩L很快，但遠遠跟不上產業發展需求，而且很多取得學位后就沒有從事馬鈴薯研究，例如2000年以前一共畢業208個碩士博士，到目前仍然堅持馬鈴薯研究的只有11人，僅占培養數的5.3%。而且，查到的2224篇馬鈴薯學位論文中，農業1545篇，占69.47%，工業284篇，占12.77%，生物科學165篇占7.42%，經濟102篇，占4.59%，環境36篇，占1.62%;醫藥衛生35，占1.57%，其他占2.56%近70%在農業領域，人才培養不能有效支撐全產業鏈。

（二）馬鈴薯高層次人才結構和分布不盡合理

國家于2007年試點，2008年正式啟動，按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的現有的中央和地方科研力量與科技資源圍繞產業發展需求，以產品為單元，以產業為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接、環環相扣、服務國家目標的現代農業產業技術體系。馬鈴薯于2008年成立10余年來，為促進國家馬鈴薯產業發展做出了突出貢獻，是最重要的一支馬鈴薯科技力量。目前體系有32名崗位專家、36個試驗站長及團隊成員共337人。表1是國家馬鈴薯產業技術體系的人才結構，從中看出職稱結構較為合理，不論是專家團隊和是站長團隊正高、副高和中職及以下都是各占三分之一，年齡結構專家團隊和站長團隊45歲以下的占比都接近60%，顯示是一支年富力強的專家隊伍，學歷結構方面，專家團隊博士比例達58.2%，碩士以上比例高達89.2%，而站長團隊博士比例僅13.4%，本科及以下學歷的占40%，說明高學歷人才集中在大學和省級科研院所，這不利于體系直接為產業服務的要求，要大力提高基層馬鈴薯科技人員的學歷水平。

四、強化人才建設的措施建議

（一）建立專項，擴大規模

從馬鈴薯高層次人才現狀看出，馬鈴薯人才規模偏小，不能滿足實施馬鈴薯主糧化戰略的需求，而目前從全國人才培養目錄看，全國只有一所職業院校有馬鈴薯專科專業，無論是本科、還是碩士博士都是在農學和作物學內招生培養，不可能有較大規模增長，也使一些原本欲成立馬鈴薯學院的最終改為成立馬鈴薯研究院。

所以，在穩定現有人才規模的同時，應整合資源，加大宣傳，擴大馬鈴薯專業技術人才的社會影響力，吸引更多學生從事馬鈴薯研究;同時，可在既有馬鈴薯碩士、博士培養條件又是國家馬鈴薯產業技術體系依托單位的院校設立培養專項，特別是農業專業碩士馬鈴薯專項，是擴大規模的較好途徑;此外，還可以針對馬鈴薯專業人才培養過程中的各環節，設立專項研究項目和專項獎學金，激發學生學習積極性，培養科研素養，提高馬鈴薯專業人才培養質量。

（二）學科交叉，調整結構，適應發展

馬鈴薯現有高層次人才70%集中在育種、栽培，難以支撐馬鈴薯主糧化的全產業鏈，同時隨著互聯網、大數據、智慧農業的發展，傳統的知識無法滿足產業發展，隨著農村勞動力的減少、土地的集中，規模化生產的出現，還需要既懂種植又懂管理經營的復合型人才。因此，要注重交叉學科人才培養，更新培養體系，從目前聚焦的產中環節向產前、產后環節延伸，構建完善的馬鈴薯人才體系。一是要在產前環節培養過程中加強育種材料和育種方法創新知識體系構建，促進“經驗育種”向“精準育種”轉變，提高馬鈴薯良種選育效率，注重選育適合中國主食產品的專用薯種;二是要在人才培養過程中融入人工智能和農機裝備知識體系，以開發自主作業機械智能化裝備以及智能控制、物聯網與農機的一體化融合裝置為目的，提高產前播種，產中管理，產后收獲、運輸存儲、產品加工的智能化水平。三是要結合大數據農業個性化云服務技術、農業大數據可視化技術、農業物聯網組網技術和農業遙感遙測技術，整體提升產前土地土壤規劃，產中作物生產檢測、病蟲害防治、產后加工及產業化決策等諸多環節的信息化水平，讓馬鈴薯專業技術人才更好地服務馬鈴薯全產業鏈發展。

（三）產教結合，學以致用

目前培養的馬鈴薯高層次人才，主要集中在大專院校、科研院所，基層單位和企業相對較少，供求失衡，不少學生畢業就轉行。因此，一是在人才培養過程中要與企業和基層農科站所合作，在企業和基層農科站所建立實踐教學基地，促進農業應用型人才能力提升，提高人才培養質量，特別是對于專業型碩士更為重要，同時建立健全實踐教學基地的評價體系，避免設而不建，保障基地良好運行，促使基地在人才培養方面發揮更積極的作用。三是鼓勵教職工及科研人員到基層單位及企業開展研學研修，在提高教師及科研隊伍實踐能力的同時，形成“產業界+學術界”的師資團隊，為學生提供多邊合作的培養環境，產學結合，學以致用。四是安排學生在校期間進入企業進行頂崗實習，在參加實踐的同時提升自己的綜合素質，再由高校和企業共同協商制定合理的人才培養方案，讓企業和基層在培養過程中選拔和招聘優秀人才。五是加強示范推廣，圍繞制約馬鈴薯產業發展的關鍵因素，依托科研院所，開展良種選育、栽培技術、田間管理、收獲儲運、加工包裝等全產業鏈技術推廣示范，穩步推進馬鈴薯主糧化進程，讓專業人才的科研成果落地生根。

（四）穩定支持，持續發展

從現狀分析發現馬鈴薯高層次人才培養不多但流失轉行不少，主要是馬鈴薯作為一個非主要農作物長期沒有穩定經費支持，沒有在宏觀層面統籌薯類專業人才資源，不少人不得不另尋門路;此外，部分人才培養單位過分注重對學生的“專業教育”而忽略“情懷教育”，也是導致許多馬鈴薯專業人才繼續投身本行的熱情度不高的關鍵所在。國家馬鈴薯產業體系自2008年啟動成立以來，整合集聚了全國一批力量，加上有10余個省成立了馬鈴薯（或薯類）創新團隊，上下聯動，對馬鈴薯產業近年的發展發揮了積極作用，但還需在整合專家資源方面下功夫，建立一支覆蓋馬鈴薯產前、產中、產后的科研隊伍，多渠道增加科技和經費投入，形成合力，以馬鈴薯主糧化為契機，將其列入國家或地方的重點研發計劃，加強制約馬鈴薯產業發展關鍵瓶頸問題的攻關科研。此外，還可以選擇具有一定基礎的生產、加工和消費企業，建立示范基地，開展科技合作，促進科技成果轉化。同時，在馬鈴薯人才培養過程中，要加大對“情懷教育”的投入及支持力度，以“專業思政”“課程思政”等手段，培養學生投身馬鈴薯研究，從事馬鈴薯事業的熱情。加強典型案例、先進科研人物的宣傳的表彰力度，讓“情懷教育”在馬鈴薯專業人才培養及人才團隊建設中發揮積極作用。因此建議持續加強經費及政策支持力度，進一步完善選人用人機制及人才激勵機制;以產業需求為導向，整合人才資源，以“情懷教育”為抓手，提升專業人才的服務馬鈴薯產業發展的熱情，造就一支長期穩定的馬鈴薯科技人才隊伍。

五、結語

自2015年實施馬鈴薯主糧化戰略以來，預計到2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費，加強專業人才建設是支撐馬鈴薯主糧化戰略的重要保證。據調查統計，我國馬鈴薯的種植面積接近9000萬畝，但高層次專業人才只有2560人，數量明顯不足;此外，高層次人才大多集中在大學和省級科研院所，企業和基層農科站所的高層次人才數量明顯不夠，難以滿足產業需求。因此，首先要通過設立專項，擴充馬鈴薯人才隊伍，提高馬鈴薯人才培養質量，充分發揮專業技術人才在支撐馬鈴薯主糧化戰略中的規模效益;其次要注重學科交叉，以馬鈴薯全產業各環節技術需求為導向，避免短板效應，調整和擴充專業技術人才培養的知識體系，造就一直素質高的復合型專門人才隊伍，更好地服務馬鈴薯全產業健康發展;同時，要注重產教結合，通過在基層及企業開展實踐教學基地建設、研修研訓計劃、頂崗實習等手段，加強應用型人才實踐能力培養，滿足基層及企業對高層次人才的需求。最后，要穩定在政策和經費上的支持力度，進一步完善選人用人機制及人才激勵機制，采用“德育為先、智育為主”的人才培養模式，為馬鈴薯主糧化戰略的順利實施奠定人才基礎。

參考文獻

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Brief Analysis of the High-level Talent Support and Reinforcement Strategy for Implementing

the National Potato Staple Food Strategy

WANG Qionga， TANG Ranb; ZHOU Pingb， GUO Hua-chunb

（a. Faculty of Mechanical and Electrical Engineering; b. College of Agronomy and Biotechnology，

Yunnan Agricultural University， Kunming， Yunnan 650201， China）

Abstract： Potato is the fourth largest grain crop in China. Since 2015 when the nation started to implement the Potato Staple Food Strategy， talent support has become a key factor in the implementation of the strategy. However， an analysis of the current situation of potato talents in China has revealed that not only are those talents limited in number， but they are also unreasonably structured and distributed. In particular， high-level talents are in great shortage. In view of these problems， corresponding measures have been put forward， including scale expansion， integration of production and education， cross-disciplinary cooperation， structural adjustment and grass-roots level consolidation.

Key words： potato; staple food; high-level talents; industry-education integration