民辦高校基層黨建與思想政治工作協同創新研究

高祥 王志梅

摘 要：高校黨建與思想政治教育是落實立德樹人根本任務的重要途徑。當前，民辦高校高校黨建與思想政治工作協同發展存在諸多問題，應優化頂層設計、突出整體協同，加強民辦高校基層黨組織思想政治建設，完善基層黨建與思政工作協調機制，加強黨建與思政工作協同創新隊伍建設，增強黨建與思政工作的針對性與實效性，為實現“中國夢”儲備高素質人才。

關鍵詞：民辦高校;基層黨建;思想政治工作

民辦高校作為我國社會主義高等教育事業的重要組成部分，承擔著培養社會主義現代化建設者和接班人的重大任務，為我國社會經濟發展提供積極有效的人力資源和智力支持。新時期，探索民辦高?；鶎狱h建與思想政治工作協同發展，有利于進一步夯實黨建基礎，強化思政實效，發揮德育合力，牢牢把握民辦高校社會主義辦學的方向，全面提升人才培養質量，為實現中華民族偉大復興中國夢儲備高素質人才。

一、高?；鶎狱h建與思想政治教育教育協同創新的邏輯關聯

2018年，習近平總書記在與北京大學師生座談時強調，加強黨的領導和黨的建設，加強思想政治工作體系建設，是形成高水平人才培養體系的重要內容。[1]高校黨的建設是全黨工作的重要組成部分，基層黨組織則是貫徹黨的基本路線和教育方針、實現黨對高校的領導的基礎和保證;而高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人的根本問題，是高校一切工作的生命線，高校黨組織必須將其牢牢抓在手上。

高校黨建與思想政治教育相互統一、密不可分。一方面，高校黨建是思想政治教育的靈魂與核心。黨建工作的開展有利于及時傳遞黨和政府的動態，能夠為思想政治教育工作的開展指明方向，確保黨的各項路線、方針、政策能夠得到貫徹落實，將高校建設成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。另一方面，思想政治教育是黨建的主要內容及重要途徑。思想政治工作能夠為黨建工作提供理論基礎，幫助學生掌握理論知識、引導學生端正入黨動機，自覺向黨組織靠攏，從而為保持黨的先進性注入“源頭活水”。高校黨建與思想政治教育工作如同“車之雙輪、鳥之兩翼”，是高校發揮育人功能的兩大重要支點，共同為高校培養中國特色社會主義建設者和接班人的重大任務保駕護航。

二、民辦高?；鶎狱h建與思想政治工作協同發展存在問題

十九大以來， 很多民辦高校大力拓展黨建與思想政治工作研究領域， 探索黨建和思想政治工作協同發展的特點與方法。但是，當前民辦高校黨建與思政教育的協同工作仍存在一些問題，嚴重影響二者協同創新的層次與質量。

（一）基層黨組織開展思想政治教育的意識不強

由于民辦高校的辦學模式和管理體制相對特殊，部分高校存在“重發展， 輕教育”的現象，在牢牢掌握意識形態工作領導權方面存在薄弱環節，在落實立德樹人根本任務方面還面臨諸多問題。一些民辦高校對學生黨務工作重視程度較低，缺乏完善的管理制度，導致黨委到黨總支的工作力度有所遞減， 形式主義比較嚴重。部分黨支部對入黨積極分子的考察、教育未真正落實到位，重入黨前考察，輕入黨后教育的問題普遍存在。此外，由于不少高校重理論輕實踐，使部分黨員思想政治覺悟沒有得到實質性提升， 導致一些新黨員素質不高， 黨員意識淡薄，不能充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，從而影響學校思想政治教育水平的整體提升。

（二）基層黨建與思想政治工作協調機制不健全

當前，不少民辦高校的黨建與思想政治工作沒有形成協同發展的共贏態勢，仍存在“各自為戰”的現象。高校的黨建工作與思想政治教育隸屬于不同部門，黨建工作一般是由黨委組織部門負責實施;而思想政治工作一般是由學生工作部門和教學部門負責開展。一些民辦高校的黨建與思政工作由于缺乏統一協調的機制，存在黨政權責不明、統籌缺失、信息不暢等問題，工作缺位、錯位、效率低下等現象時有發生，導致高校黨建工作與思想政治教育嚴重脫鉤，使高?；鶎狱h建思想政治教育與難以同頻共振、形成合力，從而影響和制約了高校立德樹人的整體效能。

（三）黨建與思想政治工作協同創新缺乏專業隊伍

現階段，由于部分民辦高校黨組織建設缺位， 黨務工作存在專職人員較少， 投入黨務的精力和工作能力偏低、開展思政工作的師資力量不足等問題。高校思政教師具有豐富的思想政治理論知識，對于開展黨建工作具有重要意義，但由于很多思政教師更多關注教學與科研，對黨建工作的參與度不高，導致民辦高校黨建工作缺少工作經驗相對豐富、思想政治素質較高的師資力量。此外，一些教育工作者社會責任感淡薄，甚至還有個別教師政治立場不堅定，這些與公辦高校相比， 還存在較大的差距與漏洞，在一定程度上影響了民辦高校黨建與思政工作的協同創新。

（四）黨建與思想政治工作協同發展缺乏針對性與實效性

隨著社會的發展， 大學生在思想觀念、價值取向、行為方式等方面呈現出多樣化特征，部分學生在功利主義思潮的影響下， 將入黨作為評優和就業的有利途徑，存在“輕思政、重入黨”的思想問題，嚴重影響黨建與思政工作的良性發展。然而，一些民辦高校黨建與思想政治教育模式相對滯后，一方面，無法及時、準確、全面地跟蹤調查大學生思想動態，深入研究、扎實做好90后、00后學生的思想政治教育工作;另一方面，實際教學往往以傳統的理論灌輸式教育為主，內容枯燥、形式單一，導致學生缺乏興趣，削弱了黨建與思想政治工作的效果。此外，一些民辦高校育人平臺的建設也相對落后，未能及時把黨組織工作有效延伸至宿舍、網絡等場所，導致黨建與思想政治工作出現了一些盲點和真空地帶，加大了工作難度，不利于高校立德樹人根本任務目標的實現。

三、民辦高校基層黨建與思想政治工作協同創新路徑

教育是國之大計，黨之大計。新時期， 民辦高校必須緊跟時代發展，從立德樹人的根本任務出發，以加強黨建工作為“根”，以強化思政工作為“魂”，把牢發展方向，筑牢育人體系，積極探索黨建與思政教育工作的協同創新機制，全面提高黨建和思想政治工作的質量和水平，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。

（一）加強民辦高校基層黨組織思想政治建設

習近平總書記指出，加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。[2]民辦高校應把基層黨建與思政工作的協同發展作為落實立德樹人總體目標的重要抓手，多層次、全方位地開展加強黨的教育工作。首先，要大力開展理想信念教育，通過開設黨課、組織實踐活動等方式引導學生積極向黨組織靠攏;其次，對入黨積極分子要嚴格按照程序加強考察，并要求其定期向黨組織進行思想匯報;第三，對發展對象的培養要嚴格把關、規范程序，注重對其進行思想入黨的考察，強化政治引領;第四，注重發揮先進典型的示范帶動作用，引導黨員以“榜樣”為鏡，不斷提升黨性修養，加強自身思想政治建設。通過將黨建工作作為主要陣地和戰斗堡壘，促進高校思想政治教育內涵式發展，進而增強黨建與思政工作協同發展的實效性。

（二）完善基層黨建與思想政治工作協調機制

民辦高校應建立健全基層黨建與思政工作協調聯動機制，破除管理壁壘，強化使命擔當，牢固樹立“一盤棋”的思想，使各部門達成統一思想，并服務于建與思政工作協同發展的整體目標。首先，在機構建設方面，應打破“各掃門前雪”的模式，成立黨建與思政工作協調小組，強調統一領導下的跨部門、跨層級協同配合，優化人才培養的機構設置，確保決策實施的快捷、有效。其次，在制度建設方面，應制定、完善相關規章制度，明確黨建工作人員與思想政治工作人員的責任與分工，建立健全黨建與思想政治工作評價體系與激勵、考核機制，防止越位、缺位、錯位等問題的發生，使二者之間的互動融通制度化、常態化、規范化，為黨建與思想政治工作協同育人創造良好的客觀條件與有力支撐。

（三）加強黨建與思想政治工作協同發展隊伍建設

加強黨建隊伍、思想政治教育隊伍建設，有助于推動民辦高校黨建與思想政治工作的協同發展，切實提升育人水平。首先，民辦高校應建立黨校師資庫，并從具有思想政治教育背景的輔導員及思政課教師中選出優秀教師作為黨建備選教師，通過思政課教師扎實的理論功底與政治素養，有效提高大學生的理論說及黨性修養;其次，要加強理論學習平臺建設，定期聘請專家組織開展相關講座，強化對教職工及學生黨建工作干部的培訓，增強黨建與思想政治教育隊伍的協同育人意識，提高師資隊伍的思想素質與教學能力，充分激發教師隊伍的積極性、主動性、創造性，全面提升黨建與思想政治工作的科學性。

（四）增強黨建與思想政治工作的針對性與實效性

新時期，民辦高校應結合時代發展需求，圍繞學生、關心學生、服務學生，打造黨建與思想政治工作協同發展新局面。首先，要將思想政治理論課作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程來抓，幫助大學生強化理論武裝，筑牢理想信念。同時，還要抓好課程思政建設，讓思政元素像鹽一樣融入到各門課程中，推進思政課程與課程思政同向同行，實現思政工作貫穿教育教學全過程;其次，應創新教學方式，采取黨員學習與全員交流、日常溝通與定期培訓相結合等多種方式提升教育實效，同時，充分利用網絡優勢，創建黨建與思想政治教育協同育人平臺，及時關注學生思想動態，引導學生成長成才;再次，應充分挖掘地方特色文化資源，定期開展國情、黨情、社情調研活動，幫助學生在理論與實踐結合中深化認知，推進黨建與思想政治教育創新發展;此外，還應關注學生宿舍、大學生社團及各種虛擬網絡平臺，引導學生在潛移默化中形成正確的思想認識與價值觀念，實現黨建與思政工作無死角、全覆蓋，為將學生培養成為德才兼備、全面發展的人才奠定堅實基礎。

總之，新時期，民辦高校必須堅持黨對教育工作的全面領導，把立德樹人作為中心環節，堅持黨建領航、思政鑄魂，建立完善黨建和思想政治工作聯動機制，使黨建和思想政治工作同向發力，只有這樣，才能形成基層黨建與思政工作協同創新的良好局面，進而為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的人才支撐。

參考文獻

[1] 習近平在北京大學師生座談會上的講話[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2018/0503/c64094-29961631.html，2018-05-03.

[2] 習近平：加強黨對高校的領導[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n/2014/1230/c70731-26296383.html，2014-12-30.

基金項目：2019年度遼寧省高校黨建研究課題《民辦高校基層黨組織在推進課程思政工作中的作用及實踐路徑研究》課題編號：2019GXDJ-YB096

作者簡介：高祥（1985—），男，沈陽城市學院馬克思主義學院副教授，在讀博士研究生，沈陽城市學院，110112，研究方向：思想政治教育

王志梅（1986-），沈陽城市學院馬克思主義學院講師，碩士，研究方向：思想政治教育