國企基層政工人員素質培養的必要性及對策研究

郭小可

摘 要：國企作為國民經濟的重要組成部分，在全面從嚴治黨的視域之下，加快國企黨建工作建設，是深化國企改革發展的重要著力點。黨建工作的好壞與政工人員的素質息息相關，是政工工作建設的內在需求，體現了強化政工人員素質培養的必要性與重要性。本文分析國企基層政工人員素質培養中的問題，以問題為導向，從創新素質培養模式、完善素質培養制度、加快企業文化建設等方面，論述了國企基層政工人員素質培養的對策。

關鍵詞：國企; 基層政工人員; 素質培養; 必要性; 對策

中圖分類號：D641? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1006-3315（2020）12-196-002

在國企深化改革的環境下，建設一支政治素養過硬、道德品質良好、業務能力卓越的政工人才隊伍，是國企黨建工作高質量開展的重要保障。政工人員是黨建工作的承擔者，在國企基層單位中，推進政工人員素質培養，旨在從政治素質、業務能力水平等方面，提高政工人員的綜合素質，滿足新時期政工工作的實際需求。因此，國企基層政工人素質培養的實施，是基于政工工作的建設需求，也是推進政工工作模式創新發展的人才保障。本文從國企基層政工人員的素質培養出發，立足問題分析，就新時期如何實現國企基層政工人員素質培養，做了如下闡述。

一、國企基層政工人員素質培養的必要性

國企以黨建為抓手，推進思想政治工作有序開展，成為深化改革發展、盤活經營管理的重要保障。黨建工作好不好，政工人員素質是關鍵。政工隊伍是黨建工作的核心，政治素質過硬、道德修養良好、學習工作能力卓越，都是國企政工人員所需的基本素質。面對新的黨建工作環境，國企基層政工人員，要堅持以全面從嚴治黨的黨建要求，深入開展黨建工作。國企也要從政工人員隊伍建設視角，提高政工人員素質，提供人才保障，體現出國企基層政工人員素質培養的必要性。

（一）政工人員素質培養是政工工作建設的內在需求

政工人員是黨建工作的承擔者，其素質好壞關系到黨建工作質量。面對新形勢下的黨建工作要求，政工人員不僅需要具備過硬的政治素質、良好的道德修養，而且需要具備卓越的學習與工作能力，能夠在繁重的黨建工作中，獨當一面，將思想政治教育、企業文化建設等內容，充分落實到企業經營管理之中[1]。實際上，政工人員素質培養，是政工人員自我發展的內在需求，更是政工工作建設質量提升的重要保障。政工工作要求高、專業性強，政工人員素質培養的著力點，在于從政工隊伍建設出發，為政工工作的系統開展提供人才保障，這是新時期政工工作建設的內在需求。因此，從政工工作與政工人員的素質關系中，折射出政工人員素質的重要性，政工人員素質培養成為深化政工工作開展的重要支撐。

（二）政工人員素質培養是政工隊伍建設的重要內容

早些年，國企政工干部一度面臨著受重視程度不夠，干部隊伍不穩定、專業化程度不高等問題，個別單位甚至出現對政工人員的歧視和貶低，對政工工作開展形成了較大影響。近年來，國企在黨建工作建設中，呈現出新氣象，也獲得新成效。其中，政工隊伍建設步伐的加快，成為國企政工工作建設的重要內容，以政工人員素質培養為抓手，通過系統教育培訓、制度化管理，全面提高政工人員的政治素質、業務素質，成為政工工作改革建設的重要著力點。因此，基層政工人員素質培養是國企加快建設一支政治素質過硬、道德素質良好、學習工作能力卓越的政工隊伍建設的重要保障。從政工隊伍建設的工作部署中，將政工人員素質培養作為政工工作“提質”的重要抓手，保障政工隊伍建設與黨建工作齊抓共建。

（三）政工人員素質培養是全面從嚴治黨建設的基本要求

在全面從嚴治黨的時代背景之下，黨建工作對政工人員的素質有了更高要求。在全面從嚴治黨的踐行中，要堅持將思想政治工作擺在首位，在基層政工人員的素質培養中，為從嚴治黨培養一支政治素質過硬的政工隊伍，全面落實黨建工作部署，創新黨建工作模式。因此，全面從嚴治黨需要政工人員素質的全面提升，只有政治素質過硬、道德品質良好的政工人員，才能將黨的路線、方針、政策貫徹落實到企業經營管理之中[2]。政工人員作為企業思想政治工作的主力軍，要在從嚴治黨的目標要求中，以提高人員素質為抓手，盤活機制、創新模式，開創國企黨建工作新局面。

二、國企基層政工人員素質培養中存在的問題

在新一輪國企改革進程中，全面深化國企黨建工作，成為統領改革發展的重要著力點。政工人員素質培養工作的推進，為新時期國企基層黨建工作的創新構建提供了有力支撐。但是，國企基層政工人員素質培養落實不足、制度保障不充沛、環境條件不成熟等問題，影響到基層政工人員素質培養常態化開展。因此，從現狀出發，針對國企基層政工人員素質培養問題剖析，其主要存在以下幾個方面問題：

（一）素質培養模式單一，素質培養效果不顯著

國企在政工人員素質培養中，培養模式比較單一，培養效果不顯著。

一是國企基層政工人員素質培養以理論學習為主，通過系統內部黨校、學習班，實現對政工人員的業務能力等的培養。這種較為單一的培養模式，對于全面提高基層政工人員的綜合素質的影響相對有限，理論為主體的教育培訓效果不顯著。

二是基層政工人員培養平臺不成熟，特別是在實踐教育培訓中，缺乏實踐教育培訓平臺?；鶎诱と藛T在素質培養中，紅色教育、廉政教育等的平臺比較單一，素質教育在理論與實踐教育中的完整性構建不足，影響到素質培養的實效性[3]。

三是國企基層單位政工人員素質培訓資源不足，政工隊伍建設的內外環境條件欠缺，影響到政工人員素質培養工作的開展。因此，基層政工人員素質培養工作的推進，需要依托于理論與實踐比重的培養內容構建，完善政工人員素質培養模式。很顯然在這些方面基層國企單位落實尚有不足。

（二）制度保障不充沛，素質培養常態化開展不足

政工工作是一項長期性工作，將政工人員素質培養工作常態化，是保障政工工作建設的內在需求。當前，部分國企在基層政工人員素質培養中，建立了與之匹配的制度體系，如航空工業等央企在其黨建工作體系中就對黨務工作人員的比例、待遇、培養等作了規范，為素質培養工作的系統性、全面性開展提供了一定的制度保障。但隨著對國企黨建新要求的提出和企業本身的不斷發展，對政工人員素質的要求日益提高，素質培養制度與之改進，成為素質培養植根于黨建工作的關鍵所在。

從實際來看，一些國企基層政工人員素質培養的制度保障尚不充沛，素質培養的常態化開展有所不足。具體表現為：政工人員素質培養規劃有所不足，與所從事工作脫節，影響到素質培養的有效性;政工人員素質培養制度不完善，在培養成效、激勵考核等方面缺乏完善的制度支撐;政工人員素質培養常態化不足，存在“突擊”培訓等情形。

（三）環境條件不成熟，人員參與的積極性不高

國企基層政工隊伍建設，涉及面廣，要求重視黨建工作，將政工隊伍建設常態化管理。很顯然，國企的一些基層單位，在政工人員素質培養中，尚未形成成熟的環境條件，人員參與的積極性不高。一是政工人員素質培養缺乏各部門之間的協同配合，政工人員素質培養實施不全面，影響教育培訓的實際效果;二是政工人員素質培養中，人員參與的積極性不高，特別是一些政工人員思想認識有所偏差，對業務能力等培訓工作參與的主動性不強;三是國企在企業文化建設等方面，對政工工作的宣傳引導有所不足，并且受崗位、專業技術水平等限制，政工人員的地位、發展空間相對狹窄，缺乏政工人員素質培養下的隊伍建設環境，這也是影響政工人員參與積極性的重要原因。

三、國企基層政工人員素質培養的對策

國企基層政工人員素質培養的實施，是企業思想政治工作的重要組成部分，更是建設一支政治素質過硬、道德品質良好、業務能力卓越的政工隊伍的重要保障。當前，面對政工人員素質培養中存在的問題，素質培養工作的開展，應從創新培養模式、完善培養制度等維度出發，提高政工人員素質培養質量。因此，具體而言，可從以下幾個方面推進：

（一）創新素質培養模式，加強政工隊伍建設

基層政工人員素質培養的關鍵，在于立足企業實際，從基層政工人員的現狀出發，創新素質培養模式，在多樣化培養路徑中，盤活政工隊伍建設，這符合新時期國企基層政工人員素質培養需求。首先，在業務等理論素質培養的基礎之上，要注重人力資源開發，通過學習平臺的導入，為基層政工人員提高業務能力、塑造過硬的政治品質，有十分重要的意義。如以政工干部培訓課堂等為載體，搭建政工人員素質培養“平臺”，鼓勵政工人員學習法律、歷史、心理以及同企業主營業務相關的各種知識，以專業化、系統化的培訓資源，提高基層政工人員的素質[4];其次，基層政工人員素質培養資源相對有限，在新的時代環境之下，國企要注重系統內部的素質培養建設，通過建立教育培訓制度，創設“黨建大課堂”“業務大操練”等模式，有條件的單位可以探索“輪崗”、“掛職鍛煉”等方式，拓寬基層政工人員素質提升渠道。

（二）完善素質培養制度，推進工作常態化開展

當前，制度化建設的推進是國企基層政工人員素質教育全面推進的內在需求。一方面，國企要重視基層政工人員素質培養，通過建立完善的素質培養制度體系，明確素質培養的重要性、組織保障等內容，確?；鶎诱と藛T素質培養工作扎實推進;另一方面，要堅持以制度化建設為導向，實現基層政工人員素質培養常態化，這是緊扣黨建工作需求的集中體現。因此，從制度化維度出發，國企黨建工作規范化、常態化實施有了制度保障，能夠從明確的培養目標、內容等方面，優化政工人員素質培養環境，提高素質培養質量，這是新時期國企深化改革所需的制度建設內容。

（三）積極優化環境條件，打造復合型政工人才隊伍

思想政治工作是國企的生命線，是引領經營管理的重要保障。國企基層政工人員素質培養工作的推進，要對現有環境條件進行優化，轉變職工干部對政工工作的認識，提高政工工作地位，將政工人員素質培養作為一項重點工作來抓，打造一支既懂黨務又懂業務，政治理論水平和專業技術水平兼備的政工隊伍，有利于促進政工工作與企業經營發展相融合。在企業文化建設中，要加強對政工工作的宣傳力度，提高各部門、各崗位參與政工工作的積極性，讓政工人員素質培養貫穿于企業文化建設之中[5]。此外，企業要夯實政工工作的重要地位，為政工人員的職業發展提供晉升、職稱評定等途徑，調動政工人員參與素質培養、提高自身水平的積極性。因此，從環境條件的優化出發，通過對企業文化建設的調度，將政工人員素質培養與企業中心工作充分融合，發揮政工人員在企業經營發展中的重要作用。

綜上所述，國企作為社會經濟發展的中堅力量，在新的改革環境之下，必須堅持黨的領導。政工人員的素質高低直接影響到國企黨建工作質量，充分體現了基層政工人員素質培養的必要性與重要性。在本文研究中，國企基層政工人員素質培養工作的推進，著力點在于轉變傳統工作思維，在創新素質培養模式、完善素質培養制度、加快企業文化建設等方面，推進基層政工人員素質培養工作，對全面提高國企黨建工作水平有著重要作用。

參考文獻：

[1]賈芳.關于提高國企政工干部工作績效的思考[J]企業改革與管理，2018，11（14）：194-195

[2]趙雅麗.新時期國企優秀政工干部應具備的素養[J]企業改革與管理，2017，16（24）：177+208

[3]趙明.國有企業政工干部如何做好思想政治工作[J]絲路視野，2017，12（13）：42-43