關于提升基層黨建工作質量的思考

劉海紅

摘 要：圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，一直是國有企業做好“黨建與經營”融合的重要理念。就是要始終把思想政治工作擺在國有企業黨的建設的重要位置，作為一項根本的工作任務抓緊抓好，凝聚干部職工創業精氣神，發揮國有企業黨組織領導優勢。筆者認為，抓好黨建工作，提升思想合力，這一點只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應對。

關鍵詞：宣傳思想;黨建;思考

黨的十八大以來，習近平總書記對黨的建設提出一系列新理念、新思想、新戰略，要以習近平總書記關于新時代黨的建設和組織工作重要思想為指引，牢固樹立“質量是基層黨建工作生命線”的理念，切實在創新黨建工作方法、提升基層黨建工作質量上下功夫。

一、基層黨建工作存在的問題及原因

（一）黨建工作與中心工作“兩張皮”。黨建工作與中心工作“兩張皮”，指的是黨建工作與中心業務脫離，甚至黨建工作被忽視、被虛化。有些單位黨建工作與業務工作搶時間，黨建工作表面化，認為開個會、念念文件、寫寫筆記就是完成任務，根本不思考跟主業的關系，搞形式主義。這種情況的根本原因首先在于部分黨員干部思想觀念仍停留在表面，對黨建和中心工作相輔相成、相互促進的關系認識不足，認為抓業務工作見效快，抓黨建工作見效慢，抓業務“實”，抓黨建“虛”;其次，黨建工作和黨務干部考評體系比較復雜，監督考評工作沒有起到督促效果;此外，黨務干部多是兼職工作、精力有限、缺乏方法，導致黨建工作脫離實際，方法不多、效果不好。

（二）基層黨組織建設不扎實。黨支部作用發揮不充分。黨支部建設不重視、辦法少、效果差，黨支部凝聚力戰斗力弱化。有的基層黨組織工作對“上”負責多，對“下”負責少，對基層黨員的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多，黨員歸屬性、依賴感弱，群眾認可度和滿意度有待提高。有的基層黨員干部觀念陳舊，帶頭致富能力不強，在群眾中威信不高。隊伍建設軟弱渙散。有的黨委班子不夠團結，協調不足，工作效率低。組織中有的黨員意識淡薄，不能嚴格要求自己，甚至沒有從思想上真正入黨，責任感使命感不強。

（三）黨建標準化規范化程度不高。只有高標準才有高質量，有些單位黨支部建設抓得不實，建設質量不高，標準不高，黨支部凝聚力差、戰斗力弱;黨務干部隊伍存在配備不齊、素質不高、專業性不足等問題。有些黨組織生活有“重形式，輕內容”的傾向。個別支部存在以業務會議代替組織生活會的情況，開業務工作會的時候順帶說說黨建工作，沒有深刻認識組織生活會的重要性。組織生活會標準低，講成績多、提問題少，鼓勵性話多、批評性話少。這些問題極大地削弱了黨建整體工作的質量。

二、關于提升基層黨建工作質量的意見

（一）黨建與中心工作緊密結合起來。

第一，要從黨員領導干部思想上入手，黨委書記“第一責任人”必須率先垂范，帶頭落實抓黨建工作的職責。無論是黨委還是黨支部都要增強核心意識和看齊意識，緊緊圍繞一個時期的中心工作來開展工作，在安排業務工作的同時注意安排黨建工作，在落實各項任務時注重發揮黨建工作的政治保障作用，在業務工作遇到問題和困難時激勵黨員發揮先鋒模范作用。建立“一崗雙責”制度，從黨委書記到黨支部書記明確黨建工作的目標和要求，做到業務、黨務工作雙肩挑，增強齊抓共管的意識，促進黨建目標在各級得到高度重視和有效落實。

第二，提高黨建工作專業化水平。新形式的發展變化要求基層黨支部書記應具備多方面的能力和素質，一是培養一支專職基層黨務工作者隊伍。積極探索黨務工作者專職化，提高專職黨務工作者比例。聚精會神抓黨務，克服管黨治黨專業性不強的問題。二是增強黨務工作者專業能力，一支能力水平低的基層黨務工作者隊伍無法實行有力的黨建工作舉措，不從根本上提高人員專業能力，科學化管黨治黨只是空談。

第三，建立健全黨建工作考評機制。根據黨建工作特點，探索完善科學、合理、實際的考評標準。黨建工作的考評應加強黨建與業務的綜合考量，不以偏概全，兼顧組織考評與黨員、群眾意見，真正達到以考評促黨建的效果，在獎懲機制上要將考核結果作為業績評價、人員獎勵與干部任免的重要依據。達到“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的良好效果。

（二）完善基層黨組織建設，打造堅強戰斗堡壘

第一，強化政治建設，提升政治引領力。把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，鞏固“兩學一做”學習教育常態化制度化成果、扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。

第二，健全組織體系，提升工作覆蓋力。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴格黨組織組建和黨員發展，積極開展黨的工作，增強黨的影響力，針對組織覆蓋的“盲區、空白點”求突破，抓好“兩個覆蓋”，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域，確保每個機關科室、基層單位實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，讓每個黨員都能納入黨組織，過上有序有效組織生活，讓每個黨組織的政治功能得到充分發揮。

第三，探索方法升級，提升組織戰斗力。創新活動方式，開展基層黨組織活動，要轉變思想觀念，摒棄過去填鴨式的灌輸教育，創新活動載體，充分運用“互聯網+”，利用新媒體、新技術、新方式，讓組織活動走向基層一線、走到田間地頭、走進車間現場。推進“智慧黨建”，以推動基層黨建傳統優勢與信息技術融合為目標，用“大數據”管人、管事、管黨建。堅持示范引領，著力推進農村、城市基層黨建均衡發展、齊頭并進，注重培養典型，樹立模范榜樣黨支部，切實發揮激勵作用。

（三）高標準、嚴要求，全面提高新時代黨支部建設質量

針對當前基層黨組織現狀，要以推進基層黨建工作規范化、標準化建設為著力點，堅持辯證思維，科學施策，以標準化引領規范化，以規范化提升新時代黨支部建設質量。

一是制度建設規范化?；鶎狱h支部要建立并不斷完善黨建工作制度，規范組織生活開展、規范黨員言行，嚴把黨員入口關。制定內部管理制度、廉政自律制度、監督考評制度、激勵表彰制度、作風建設制度要求等，把制度變成相互監督、自我評價、組織考察的標準，切實發揮效應。

二是學習教育規范化。學習制度、教育形式要嚴格按照制定規范來開展。在教育的形式上應堅持集體學習與個人自學相結合，研討和實踐活動相結合。要健全科學的考核評價機制，重視對學習進行監督、對學習效果進行檢驗，真正提高黨員的理論水平。

三是組織生活規范化。基層黨組織應該堅持組織生活的規范化。按期召開支委會、支部大會、民主生活會，定時上黨課。掌握黨員的思想動態、工作狀態、廉潔自律情況等，及時做好引導，對個別黨員干部出現的苗頭性、傾向性問題，進行談話提醒教育。

筆者通過多年的政工工作經驗來看，認為：習近平總書記強調：“堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”實踐證明，黨建工作抓不好，其他方面工作也不可能抓好。必須緊緊圍繞中心工作，扎實推進黨的組織體系建設，整頓軟弱渙散黨組織，提高黨建標準化規范化程度，才能全面提升基層黨建工作質量，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保證。