關于保障性住房融資模式的探討

摘要：隨著市場經濟的飛速發展，我國也步入到轉型發展階段。在這個階段，我國的房價也實現了對應的增長。為此當前社會對于中低收入者的住房保障問題有了較高的關注度。保障性住房融資不僅是金融問題，同時也是民生問題。為此，當前進行保障性住房融資模式的深入研究和分析有突出的價值和意義。為此，本文在研究中引入金融學原理和知識，針對當前保障性住房融資模式進行了觀點的闡釋。

關鍵詞：保障性住房;融資模式;探討

當前，保障性住房融資模式成為人們關注度焦點。如何借助融資模式為保障性住房提供切實的支撐是必須關注的內容。由于當前房價的不斷高漲，促使居民在住房難問題的探討上，難以通過市場化的手段進行問題的針對性解決。保障性住房融資模式作為一種全新的融資模式，能夠為推動房地產行業的可持續發展助力。

一、關于保障性住房融資模式的概述

所謂保障性住房融資模式，指的是為滿足特定條件主體需求，通過政府統籌規劃和安排、限定標準進行建設的住房。保障性住房和商品房是相對應的概念，在保障性住房的供應上，政府干預在其中扮演了關鍵的角色，同時政府也會給予保障性住房以財政和稅收的政策優惠。通過引入保障性住房融資模式，能夠滿足保障性住房的供應需求。

二、我國保障性住房融資模式的現狀和問題

從目前我國保障性住房融資模式的現狀及問題表現來說，體現在：

（一）融資平臺不具備出色的功能

對于保障性住房的建設而言，離不開大量資金的支持。雖然從政府角度，也會進行融資平臺的構建，有效進行相應融資渠道的拓展，但是立足具體實踐來說，顯然很多融資平臺即便是獲取到銀行的支持，但是社會資金來源十分有限。這也就意味著當前我國保障性住房建設主要是依托銀行貸款以及政府投入實現，這種融資平臺的融資能力取決于銀行信貸水平以及政府資金投入能力制約。

另外一個表現上，部分地方政府為了滿足政績需求，盲目融資，導致融資有較高的風險。加上部分地方政府有較高的負債，一旦融資出現問題，容易誘發社會問題。

（二）有單一的融資渠道

當前，在保障性住房融資上，主要是的融資渠道依然是以銀行貸款為主。很多地區在針對保障性住房融資工作的踐行上，有相對單一的融資渠道，而且既有的融資渠道多數是間接融資，缺乏行之有效的直接融資模式。

（三）不具備完善的資本市場

單純依靠政府參與難以實現融資渠道的針對性拓展，也不利于融資瓶頸的突破。而且從現狀來說，我國不具備完善的資本市場，致使很多社會資金難以實現到保障性住房建設的注入。而且我國目前資本市場環境構建不完善，在資本市場建設上，依然存在較多的問題。由于這些問題的存在，會導致我國資本市場有較高的風險存在。從社會資金的視角來說，其由于對風險的控制，一般不會輕易進行資金的投入，這也對我國保障性住房融資模式的創新產生負面、消極影星是，金融工具的優勢難以發揮。

三、我國保障性住房融資模式的創新對策

為了更好滿足我國保障性住房融資模式的創新需求，需要我們必須立足當前時代背景出發，有針對性進行相應融資模式的針對性創新。具體的對策是：

（一）充分發揮政府主導作用

就我國目前現狀來說，我國在保障性住房融資建設上，當前處于發展階段。為此單純依靠市場的調節作用，難以確保當前保障性住房建設融資市場得以科學的規范。所以在當前階段，在保障性住房融資模式的構建上，占據主導地位的依然是政府。通過相關部門牽頭，完成相應法律法規的制定，以及相應政策框架支撐完成對應文件的建設，促使我國在保障性住房建設融資市場構建上能夠更科學、更規范。首先，政府要重視稅收和相應財政的支持力量，保障資金來源的穩定。其次，國家立法部門要強化立法，為保障性住房融資模式的施行提供必要的法律支撐，確保資金投入主體的合法利益保障。唯有如此，方可積極調動社會各方力量，參與保障性住房建設工作，確保融資資金始終有穩定的來源。

（二）推動相應資本市場的不斷完善

通過完善資本市場建設，能夠確保當前我國保障性住房融資模式單一問題得以妥善解決。通過引入社會資本，促使我國在保障性住房融資模式構建上，能夠始終有出色的活力。首先，政府要加大對房地產投資信托資金以及其他融資模式的探索力度，盡可能引入社會資本，確保互利共贏目標實現。另一方面，我國要不斷推動金融工具創新，鼓勵更多人參與保障性住房融資模式的調研，基于課題研究，推動我國保障性住房融資模式的不斷創新。

（三）強化資金監管

在不斷進行融資渠道模式拓展，促使我國融資效率得以改善的同時，要求我們也必須關注資金的監管工作。在具體的落實上，主要是對資金安全以及運營兩方面內容進行監管。政府在強化資金監管過程中，首先要進行相應披露制度的構建，確保資金始終處于監管體系中。其次，政府還要推動相應融資擔保機智的構建，探索更適合目前情況的資金擔保方式，確保資金使用始終有較高的穩定性和安全性。最后是針對保障性住房融資資金使用成立專門的管理機構，通過管理機構作用發揮，確保資金使用的效益。

四、總結

總之，我國保障性住房建設在具體實現上，有突出的民生、公益以及福利性質，所以在保障性住房建設過程中，資金瓶頸問題是非常常見的問題。為實現資金問題的妥善解決，要求我們必須重視融資模式的創新，基于此，促使我們能夠有效實現對資金瓶頸的突破，盡可能實現融資渠道的針對性拓展，促使政府在保障性住房建設的過程中能夠始終有較低的財政資金壓力。唯有確保資金來源的穩定，方可推動我國保障性住房建設的持續、穩定發展，才能夠真正確保我國中低收入人群住房問題的妥善解決。所以在民生工程項目推進的背景下，我國政府要進一步強化對房地產市場的科學調控，在這種情況下也必然會推動保障性住房建設的不斷發展，其對資金也會有更高的需求量。為此，重視保障性住房建設的融資模式問題剖析和解決十分關鍵。

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作者簡介： 黃宏麗（1977--），女，副教授，碩士，主要從事管理科學與工程研究。

基金項目：江西工程學院人文社科課題（2021—JGSK—01）;江西省人文社科課題（GL21125）;中央引導地方科技發展專項項目（2021B0502）