新形勢下鄉鎮財政稅收面臨的挑戰與發展途徑探討

劉巧紅

摘要：目前我國的鄉鎮地區財政稅收的政策在不斷調整，讓鄉村地區經濟發展得到了推動，但事實上，這也讓鄉鎮地區的財政稅收面對著極大的挑戰。鄉鎮地區的財政稅收所面臨的挑戰主要包括了財政收支缺口比較大、收支糧食的現象較為嚴重等相關的情況。基于此，本文主要討論了新形勢下鄉鎮財政稅收面臨的挑戰與發展的策略，以供相關工作人員參考。

關鍵詞：新形勢;鄉鎮;財政稅收;挑戰

財政稅收主要是某些地區社會建設以及發展不可缺失的重要支撐，可以有效地優化資源配置，對收入分配進行調節，讓地區經濟獲得穩定增長。財政稅收建設可以給地區的發展提供資金支持，同時也可以推動社會獲得發展。不僅如此，鄉鎮是我國不可缺失的重要基層組織，在國內的發展以及建設的過程當中，扮演著極其重要的角色。在發展的過程當中，鄉鎮地區更加傾向于建設基礎以及改善民生，這些任務變得越來越重要，所以促使我國的鄉鎮地區財稅工作得到改進，已經逐漸成為新時期鄉鎮建設過程當中最為重要的任務之一。

一、鄉鎮財政稅收的重要意義

（一）合理評價鄉鎮發展績效

目前是信息化的時代，手機等移動客戶端變得更加普遍，人們可以迅速收集到更加豐富的信息，而各行各業展開工作也面臨著嶄新的環境。在這樣的時代當中，人們可以通過多種不同的渠道，改進以及評價財政稅收工作。不僅如此，新時期的信息迅速傳輸，也讓人們更加迅速地得知鄉鎮的財政稅收所提供的便利。鄉鎮的財政稅收評價工作有其及時性以及高效性，所以及時規劃和管理可以使其更加適應目前的技術條件以及平臺，讓鄉鎮地區的財政稅收工作得到改進，使有關部門能夠結合各種不同的意見以及看法，充分的評價鄉鎮地區的財政稅收征收以及使用情況，給鄉鎮地區的財政收入發揮價值提供更多的支持[1]。

（二）促進財政職能作用的發揮

鄉鎮財政是非常重要的橋梁，能夠直接連通國家以及人民群眾，這也正是連接國家以及鄉鎮居民最為重要的一項手段，在我國的新農村建設過程當中，所發揮的價值也是非常不可替代的。這些年以來，隨著目前社會在不斷進步，農村經濟也獲得了極大的發展，及時促進鄉鎮財政稅收管理工作的創新，可以改善其自身的職能角色，讓鄉鎮地區以地區的經濟建設為發展中心，適應新時期的經濟改革所帶來的環境以及要求。

（三）推動城鄉統籌發展

鄉鎮的財政稅收工作相對比較復雜，而且涉及的范圍是很廣的，因此無論是稅收的對象，還是征收管理對象，都極其豐富，也比較分散，鄉鎮地區的財政稅收繳納如果不夠及時，或是繳納程度不足，這些現象都是比較常見的。對鄉鎮財政稅收管理工作進行創新是非常必要的，可以使其財政管理水平獲得提升，還可以讓鄉鎮地區切實的提高財政稅收管理以及使用的效果，讓鄉鎮地區不斷的進步和發展，從而充分的銜接城市地區，讓城鄉一體化建設能夠得到有力的促進，使二者得到統籌發展，讓鄉鎮或者更加健康穩定的發展。

二、鄉鎮財政稅收面臨的挑戰

（一）財政稅收規模難以提升

經濟發展正是幫助地區提升財政稅收規模的最為重要的前提以及基礎。目前有很多鄉鎮地區發展經濟都比較遲緩，而建設步伐也比較緩慢，鄉鎮地區的財政稅收規模很難獲得有效的提升。不僅如此，很多行業所面臨的社會競爭都是非常激烈的，鄉鎮企業面臨著極大的競爭壓力，而鄉鎮企業當中的稅收情況也受到了極大的影響，這也讓鄉鎮地區的財政稅收工作雖然想要獲得提升，但是遇到了極大的阻礙[2]。

（二）鄉鎮財政管理體制比較落后

鄉鎮地區的稅收部門在稅收征管的過程當中，需要大量的人力物力以及信息，可是目前政府財政的收入支出都比較集中，而且有關部門統一對工作進行指導，卻比較缺少對于鄉鎮財政稅收工作方面給予的支持，這也讓鄉鎮成為了財政稅收工作體系當中的一個分支，承擔著和自身的權限之間不夠匹配的工作，而財政權限劃分不對等，也讓鄉鎮稅收部門面對著極大的工作壓力。不僅如此，鄉鎮地區是典型的地方財政和稅收優惠等相關的措施，相互之間有一定的關聯，但是各項政策的調整都必須要來自于高層機構，鄉鎮部門想要改進的想法難以被反饋，所以鄉鎮財政稅收工作也很難持續運轉以及發展。

（三）稅收審計數據平臺存在局限

目前有很多鄉鎮地區稅收籌劃等相關工作，并沒有覆蓋到產業的每一個方面，也沒有和新時期的財政稅收管理工作結合起來，要讓稅收審計、數據庫以及數據平臺更加完善，這也讓鄉鎮財政稅收管理工作的展開面對著極大的困難。在新的時代精神的財政稅收工作，逐漸朝著信息化以及數據化不斷的轉變，而企業數量在不斷增加，這些也讓鄉鎮財政稅收工作面對著其他的壓力，鄉鎮是說部門的管理工作變得更加復雜，通過數據化的平臺進行稅收審計的管理，已經逐漸成為大勢所趨。

（四）問題更加隱秘，實際難度增加

目前各類產業的延伸非常明顯，而稅收部門如果想要擴大順收的范圍，就必須要結合互聯網來完成回溯檢查工作。但是目前有很多部門都沒有和互聯網相結合，這在一定程度上會讓數據統計的工作產生一定的偏差，在這個時候部門難以及時全面的統計已掌握的相關信息，很多企業或者個人因為自身利益而沒有按照規定來進行繳納，比如有一些鄉鎮地區的個人工資出現了收入的隱瞞，而社會保險費用的繳納等和個人的實際情況不夠匹配等。

三、鄉鎮財政稅收改進對策

（一）依托實體經濟培養稅源，提升稅收規模

想要將鄉鎮財政困難解決，首先需要發展鄉鎮的經濟，讓財政的資源建設能夠有所加強，這也正是提升鄉鎮稅收規模最重要的手段之一。鄉鎮地區需要和當地的條件相結合，并且根據當地已有的資源和目前的市場需求相匹配，從而進行系列的產業建設，使基礎的財源等各方面能夠獲得更加完整的支持。通過這樣的方式，可以讓財源體系能夠更加豐富多樣。比如南平市某鎮需要利用自身綜合改革建設試點，作為改革的契機依靠當地的山水特色以及交通優勢，從觀光旅游以及大招生態農業入手，大力發展相關產業，并且構建其貿易加工的產業鏈，讓地區獲得多元化發展，這也讓當地稅收規模獲得很大程度的提升，給稅收的使用效率提升提供更多的支持[3]。

（二）完善鄉鎮財政管理機制

鄉鎮地區必須要完善財政稅收的管理機制，為之后的工作改進提供更多的幫助。除了要增加對地方財政方面的支持力度之外，鄉鎮地區還需要更加積極的監督經濟，并且進行管控以及調整，和上級單位等密切的進行交流，及時將該地區的財政情況反饋上去，讓財政管理水平獲得全面提升。不僅如此，鄉鎮地區還需要更加積極地加強財政的稅收以及支出方面的管理力度，和上級部門對于鄉鎮財政稅收的具體要求相結合，對于報表等相關的工作細節，也必須要嚴格地進行把控，讓財政稅收的管理工作可以有章可循，根據我國的國家要求，展開稅收征管的工作，給財政稅收也要提供更加全面的保障[4]。

（三）借助大數據分析，整合稅收信息

第一是信息收集，鄉鎮的稅收部門需要推進相關系統的構建以及完善使用大數據平臺完成信息的收集和交易工作，而鄉鎮地區需要構建起更加統一的平臺，讓稅收部門以及其他部門能夠獲得線上交流的渠道，使其迅速地收集信息，以此作為信息處理以及分析的支持。不僅如此，鄉鎮地區在收集財稅信息的過程當中要能夠收放自如，運用不一樣的管理需求，具有針對性地深入分析查詢的結果，并且可以進行動態性的反饋，從而充分了解財政稅收繳納以及使用的情況，為展開財政稅收的管理，提供更加全面的支持[5]。

第二是信息處理系統。鄉鎮地區需要和財政稅收管理工作的實際需求相結合，讓財政資金的處理信息系統更加完善，通過這樣的方式，對資金使用的情況進行分析，并且展開績效評價。大數據的環境之下，社交網絡的使用變得更加廣泛，人們可以隨時評價財政稅收的使用情況，有關部門可以通過多元化的視角，引入一些先進的數據分析技術，及時收集、分析以及評價，通過這樣的方式進行不斷的改進。

（四）評價反饋系統

鄉鎮地區需要利用信息化的平臺打造評價反饋系統對其評價結果，利用不同層次以及不同方面的工作人員相互之間的交流，給部門之間的評價以及反饋提供相關的基礎。同時還需要設置信息回收模塊利用不同面的反饋以及評價，更加全面地了解鄉鎮地區財政稅收的管理和使用的情況，以此獲得財政稅收征收以及使用的具體建議。

（五）創新審計方法，提升審計精度

現代化互聯網作為基礎的動態計算，可以讓人們獲得更加清晰的數據處理方式，所以鄉鎮稅收部門都需要更加積極的和大數據技術相結合，把稅收工作等能夠納入稅收管理體系當中，為高效的稅收審計提供更加全面的依據和手段。鄉鎮政府以及相關的稅收部門需要積極的利用大數據技術以及信息平臺，以收集稅收信息作為基礎，利用新的審計方式審核以及校驗稅收信息，并且對相關的區域進行調查并以此為基礎深層次的挖掘以及分析，讓問題處理以及數據分析效率獲得顯著提升[6]。

四、結束語

綜上所述，新形勢下財政稅收工作面臨的挑戰是很多的，特別是鄉鎮財政稅收工作必須要及時分析目前的優劣勢，并且對互聯網財政工作有明確的了解，充分地利用信息系統確定具體的目標，控制政府財政稅收工作存在的問題，從而使鄉鎮經濟獲得更多發展。

參考文獻：

[1]金惠英.新形勢下鄉鎮財政稅收面臨的挑戰與發展對策[J].財經界，2020 （26）：241-242.

[2]陳文.新形勢下鄉鎮財政稅收面臨的挑戰與發展對策探究[J].科技經濟市場，2020（02）：29-30.

[3]孟令鳳.新形勢下鄉鎮財政稅收的挑戰與積極應對思索[J].全國流通經濟，2020（18）：87.

[4]甘付平.新形勢下如何做好鄉鎮財政管理工作[J].財會學習，2020（17）：74-75.

[5]張雅會.淺談新形勢下財政稅收體制改革的創新進展[J].消費導刊，2020（09）：240+242.

[6]崔春華，郭孝偉.我國財政稅收管理體制與創新研究[J].中國市場，2017 （21）：2.