探究省外企業黨建工作優勢轉化的實踐與思考

劉肇順

摘要：煤炭行業在經歷了“黃金十年”后呈現斷崖式下跌的趨勢，煤炭企業的虧損面逐漸擴大，再加上宏觀經濟增速放緩，煤炭行業調整的大背景下，企業發展受阻、虧損與日俱增，導致形象嚴重受損。黨建工作是煤礦政治工作的核心內容，是保證企業各項工作健康穩定發展的基礎。本文以山東能源新礦內蒙能源有限責任公司為例，淺談省外黨建工作優勢轉化的有益實踐。

關鍵詞：煤礦企業;省外企業;黨建工作;優勢轉化;實踐

黨的基層組織建設國有企業工作得以開展的基礎，做好該項工作能夠引領企業不斷進取，開辟新的篇章。尤其對于“走出去”謀求發展的省外企業而言，更具有實際意義。在十九大召開以后，國家對煤炭企業的發展和改革有了新的要求，煤炭企業需要緊跟黨的步伐，在企業日常工作中必須時刻將黨建工作放在首位，規范企業組織建設，為跨區域發展提供保障，只有這樣才能在低潮期尋求一條全新的發展道路。

一、省外企業黨建工作中存在的問題

（1）重視程度不高。由于煤炭生產加工市場的前景巨大，促使部分企業將工作重心偏向收益，對黨建工作的重視程度較低，或者只空有形式而沒有實質。人員任用時更加注重業務水平，而忽略了其道德人品等因素。（2）黨組織缺乏向心力。隨著市場經濟的發展，煤炭企業的黨組織成員思維覺悟無法滿足新時期的需求，與真實的需求脫節，因此制約了黨組成員對市場性的適應，罷工、跳槽等現象層出不窮。

二、煤礦外省企業黨建工作中的制約因素

（一）黨建工作制度無法與煤礦企業經營管理制度沖突

在節能減排的理念指導下，煤礦企業管理制度也在不斷的創新和進步，旨在減少能源的消耗，全面提升各環節的效率。現代企業管理制度讓煤礦企業在市場經濟中尋求發展，但是與之相關的黨建工作制度卻沒有與時俱進，在外省的跨區經營下，企業更是以效益為先，黨建工作在煤礦企業經營權、所有權分離的新型管理模式方面沒有理論指導更是缺乏實踐示范;此外，相關法律對煤礦企業單位黨組織的實際作用和地位僅僅是籠統的肯定，沒有行之有效的方法進行指導，導致省外黨建工作受到極大的制約。

（二）黨建工作人員素質參差不齊

煤炭開采作業大都在地下進行，惡劣的環境給工作人員帶來的巨大的精神壓力，而危險的工作環境也時刻威脅著人們的生命安全。黨建組織工作的核心任務之一就是做好安全防范工作，預防各種突發災害，但是實際工作效果很難達到預期。首先，黨建負責人大多對煤礦開采地下環境不熟悉，更多的是傳達一下煤礦生產的安全隱患，無法切實做到實際的安防效果;其次，黨建組織基層人員對煤炭開采期間的突發事件應對不足，大多時候出現問題都不能第一時間給予針對性的解決。總之，黨建工作沒有充分發揮自身的優勢和職能。

三、省外企業黨建工作的具體措施

（一）堅持企業文化和政治建設相融合

煤炭企業需要將黨建工作放在首位，黨建并非一句空話，而是要將理論和實際相結合，充分發揮思想的先進性，提升其應用效果。黨建工作需要通過先進生產、安全生產等方面來體現其實際工作價值。作為煤炭企業的領導必須重視黨建工作，意識到黨建工作的重要性，配合黨政方針并配合黨政機關的培訓，為黨建工作機制的構建和完善提供力量。安全生產是煤炭企業發展的核心，黨建工作能夠為安全生產做好基礎，排查隱患，有組織有目的的完成相關工作，以前沿性的思維去引導企業的進步。另外，企業黨員需要做好帶頭作用，從自身開始不斷提升文化素養;同時通過定期的對外考察、在崗培訓等形式讓企業共同進步，全面提升企業形象。

（二）黨建目標與生產安全相對接

市場經濟背景下煤炭企業黨建工作應該遵循科學發展觀，創新工作理念，在堅持“黨建工作促進安全生產”理念的前提下不斷的探尋新的發展道路。將黨建工作完全與安全生產相融合，用安全生產的實效來評估黨建工作的成效;另外，可以通過創新機制，為安全生產以及生產目標的實現提供組織保證。煤炭企業的黨建人員必須起到先鋒模范作用，夯實安全生產的基礎，確保黨員能夠切實落實自身的責任和義務，通過開展黨員領導干部帶班，將黨建工作落實到各個生產環節，輻射到每一個崗位。

（三）明確煤礦企業黨建的新思路

制約煤炭企業黨建工作開展的主要原因，是黨建工作與實際經濟效益無必然相關性，作為省外企業更要注重經濟效益的發展，因此很多時候只顧獲取經濟利益。經濟是為了人服務的，而為了經濟而忽略生命安全，本就顛倒了人本優先的原則。此外，黨建工作落后，黨建從內容和形式都空洞虛幻，沒有實際意義，長此以往企業和黨建工作會分崩離析，企業的向心力下降，安全意識不足，無法獲得社會的認可，更談不上向外擴張。

因此，需要本著黨建工作及企業生存關鍵的原則，全面提升黨建人員隊伍素質，將本職工作做實做穩，從而為企業的長期發展提供保障。

四、省外企業黨建工作的優勢轉化

（一）融入中心，打造規范化企業黨建工作體系

新礦內蒙古能源公司黨委注重體現基層黨組織建設的傳統，不僅在公司本部做到黨建的規范化建設，還做到了哪里開發項目哪里覆蓋黨支部組織的工作常態，將黨建工作和黨員作用充分發揮到每個細節中。在日常工作中，公司充分發揮企業超前的辦礦理念，先進的管理理念和技術儲備，不斷放大區位經營的優勢，推進權屬礦井項目建設，同步建設從礦井到區隊的項目部和支部，項目部和支部領導及負責人需要同步任命，各項管理制度和工作制度均要同步制定、同步進行業績考核，讓黨建工作完全與項目經營融合，打造規范性、有序性的黨建工作新格局。

（二）整章建制，打造完善的煤炭企業黨建工作管理機制

新礦內蒙古能源公司作為省屬國有重點企業，生產施工任務繁重，黨員人數多、來自于省內多個老區單位，若沒有相關制度保障黨建工作開展，會造成黨建工作運作效率低、不合理等現象，對整個企業的科學化管理均會產生影響。因此公司需要積極開展相關調查研究，結合自身情況，依照國有企業推行“從實踐中來、到實踐中去”的黨建綱領，讓省外項目的黨建工作規范化、管理制度科學化、支部設置有效化、施工建設標準化等目標得到有效落實，同時制定與之對應的運行機制和保障措施，維護黨建工作的穩步運行。

外省企業還應該做好黨風廉政建設，將其與安全生產視為同等重要，可以通過建設示范崗位、示范科室等舉措由點帶面。此外，需強化大額資金使用、大型設備購置以及重點工程招標投標等容易出現黨風問題的環節，做好制度落實、監督及反饋等管理機制中的內容，并且將其作為黨建工作考核項目，讓黨建工作及管理質量相輔相成共同提升。

（三）示范引領，打造主體化的企業黨建工作模式

近年來，新礦內蒙古能源公司黨委面向黨員個人、群體建立了完善的包括管理、教育等服務黨員長效工作機制。通過設置程序以確保黨員民主權利、自身利益及主體地位，落實其參與權、知情權和監督權，激發其責任心和使命感，充分發揮其示范效應和先進性;另外，不斷探索和完善黨務公開方式，構建企業民主決策制度，制定黨內監督、反饋機制，全面保證黨員的切身利益，激發其主動性和創造力。

定期開展諸如“創先爭優”“比學趕超”等黨建活動及實踐教育，明確黨員的職責，要求個人帶頭學習黨性理論、執行規章制度，可以通過設置“黨員示范崗”“黨員責任區”等方式，引導黨員敢于亮身份、敢于做表率。公司內部可以設置黨員安全監督崗、黨員突擊小組等，將工作重心放在礦井重點施工項目或課題攻關任務中，為外省公司業務發展、生產經營和隊伍建設添磚加瓦。

（四）注重溝通，打造以人為本的黨建工作措施

體現以人為本的黨建工作核心，可以從生活、工作和思想上去關愛黨員。公司聯合省外部門共同創建具有可行性的、健全的關愛幫扶、關心激勵機制，推行人文管理，幫助其解決各方面的難題，讓其切實體會到溫暖與責任、貢獻與榮譽。

以新礦內蒙古能源公司省外企業為例，近年來用于救助老黨員、表彰優秀模范黨員、大病救助等工作的費用達到幾十萬元。同時積極建設黨組成員間立體溝通機制，實時了解需要解決的難題，并且就具體相關內容向全公司員工做出承諾。在礦井的生活區、宿舍區和生產區進行美化、亮化工程，改善一線員工及家屬的生活條件，讓員工感受企業發展給自身及環境帶來的改變。

五、結束語

總之，煤炭企業黨建思想政治工作科學化水平的提升，是當前經濟環境下保證煤炭企業健康發展的必然要求，同時也是煤炭企業屹立于經濟市場的必由之路，更是對我黨工作號召的響應。因此必須從實際出發，以科學的理論為導向，以嚴格的制度為保障，以創新的方法來踐行，才能切實提升煤炭企業黨建工作的科學化水平。

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