社會保障房在前期規劃設計環節中的成本控制

王凱

摘要：保障房項目成本管理要依據我國的政策引導和自身的項目特點，深入到實際中分析在各個階段成本控制要點，以此來完善整體的成本控制模式。另外管理人員要分分析以往工作中有關設計環節成本控制的影響因素，加強對成本管理模式的優化力度，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提高。本文論述了社會保障房在前期規劃設計環節中的成本控制方案。

關鍵詞：社會保障房;前期規劃;設計環節;成本控制

一、保障房前期規劃設計環節中影響成本管理的因素

為了使社會保障房在前期規劃設計環節中的成本控制優勢能夠得到全面的凸顯，在實際管理之前，相關管理人員需要分析在以往工作中所出現的影響成本的因素，因此來完善整體的工作模式，為后續成本管理工作提供重要的方向。保障房主要面向的是城市低收入群體和難以維持生計的困難家庭，為了全面的解決這部分人群在住房方面的問題，政府在建設時限定了戶型面積和銷售價格等等，通過合理標準化的建造，以追求質量為主要的前提，解決人們在住房方面的問題。在設計方案規劃時要考慮整體建設需要，例如外觀構造以及整體定位等等，要遵循我國的相關規定確定布局以及戶型規劃的主要思路，這些都是后續成本管理的影響因素。在成本控制工作中，要實現不同因素之間的相互協調，同時還要優化整體的設計方案，考慮我國關于社會保障房建設方面的要求，將不同因素融入到成本控制工作中，防止出現資金的浪費。以提高建筑工程品質為主進行科學的管理，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提升。

二、保障房規劃設計環節成本控制策略

（一）嚴格篩選設計單位

在保障房規劃設計環節的成本控制工作中，要遵循經濟性和合理性的原則，制定統一標準，加強不同單位之間的相互聯系，共同的制定完善的管理方案，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提高。在實際工作中建設單位要嚴格的篩選設計單位，考慮設計單位的資質等級和信譽等等，強化成本管理的意圖，防止對后續成本管理造成一定的影響。首先在前期準備工作中，要嚴格執行設計管理的執行標準，配合著獎懲機制更快的完成項目成本管理目標，同時還要將經濟指標錄入到實際管理模式中，不斷的強化設計單位的成本管理意識，不僅要保證設計方案本身的合理性，還要從成本管理的角度優化設計方案中的內容，為后續建造工作奠定堅實的基礎。將經濟指標和技術指標納入到雙重考核指標中，提高整體的管理效果。其次在后續工作中，在成本管理方案定稿之后，建設單位要委托社會上的專業機構對方案成本指標進行科學的評估，將各方面預算建議納入到意見書中發放給設計單位，以此來提高整體管理的效果，設計單位要準備好各個階段的設計資料，根據整體工程概算和各項爭議指標確定主要的設計思路，完成預算編制。最后在實際工作中還要進行專業優化，根據上一階段施工圖來編制各個方面的預算，并且建立清晰的成本管理目標，總結以往工作經驗，確定社會保障房項目成本管理的主要工作思路，落實不同的工作細則，從而使成本管理效果能夠得到全面的提高。為后續工程建設提供多樣性的服務，提高整體管理的水平。

（二）設計圖的審查

設計圖的審查要和實際情況相互的對比，及時的發現在設計圖中所存在的偏差，優化整體成本管理方案，為后續成本管理奠定堅實的基礎。首先要注重審查程序的流程化管理，例如要先進行內部審查，之后密切聯系設計單位，對設計圖紙中內容進行科學的調整和優化，之后再根據設計圖紙中內容做好可行性報告的研究，提交給專業性的部門進行日常的審核，根據實際工作需要進行問題的修繕以及改進。建設單位、監理方和設計要共同的確認，充分的了解建設方的建設意見，完成圖紙的改善以及調整，將此作為前期的重要準備工作。其次在后續工作中需要根據實際情況認真的審核設計方案的可行性，滿足建筑布局和成本控制方面的要求，全面的強化成本控制的力度，從而使得整體管理效果能夠得到全面的提高。在實際工作中需要相關參建方明確自身工作職責，遵循科學性的工作原則，做好設計方案的審核，防止和實際情況存在較大的出入，更加高效率的完成成本控制的工作目標。

（三）優化設計圖

優化設計圖也是前期規劃設計環節的重要成本控制方法，相關單位要具備強烈的成本意識，劃分好不同工作內容，將節約成本意識落實到不同的工作環節，例如要考慮戶型單元的樣板截面和各個材料的使用量，根據戶型來確定模型系數，通過實際審核找到最佳的建設方案，從而使工程建設成本能夠得到全面的縮減。在設計方案中建筑層高的控制為成本管理的重要要素，所以相關單位要加強對這一問題的認識，例如可以適當的降低層高同時滿足總荷載設計的要求。值得注意的是降低建筑高度，并不是一味的降低層數，要適當的降低結構梁高和管道空間壓縮的層高等等，先進行管線的綜合圖的深入分析以及研究，確定各個管道的預留面積，按照常規的設計標準適當的降低高度。在不影響建筑物的使用功能背景下，提高整體的安全系數，從而滿足成本管理的要求以及標準。

要加強與當地街道、征收辦、規劃和自然資源局、行政審批局、交警大隊等項目有關部門的溝通，要從方案設計源頭抓緊，通過設計優化咨詢、專家評審（含技術經濟性）、征求各規委會成員單位意見、方案階段成果匯報總結會等方式盡可能的不斷完善、優化方案設計，盡可能的需要考慮的事宜考慮進去，在初步設計與概算編制時除了正常設計，還要對照落實方案設計后應解決的問題，并嚴格落實專家評審會與技術經濟性審查，會后修改完善并請專家復審，施工圖在圖審機構圖審前，還需要繼續落實專家評審與技術經濟性審查，甚至是多輪施工圖專家評審與規劃資源部門意見的整體結合，另需結合設計優化咨詢單位的意見，將圖紙不斷完善優化（含技術經濟性審查）達到最佳的成果。

在優化設計圖時要遵循以上工作內容的要求進行成的操作，值得注意的是在設計方案優化時要具體問題具體分析，不要對建筑結構造成一定影響，逐步的完善整體的設計方案，從而得到良好的優化效果，縮減整體的資金投入，真正的滿足成本管理要求以及標準。

（四）新材料和新工藝的運用

隨著我國建設行業的不斷發展，在保障房建設中越來越多新材料和新工藝融入其中，有效的加快了工程的施工步伐，但是在新材料和新工藝運用時，也要考慮成本控制的要求，將最少的成本融入其中，獲取較高的經濟價值，以此來提高社會保障房的建設效果。在前期準備工作中，要加強對整個材料市場發展方向的深入分析，把握動態性的管理要點，以此來做好科學的取舍，提高后續的建造效果。

1.外墻立面保溫系統的成本控制

在選擇外墻立面保溫材料時，要結合以往工作經驗采取經濟性較強的保溫材料，另外還要做好科學的篩選，例如材料不僅要具備較強的防水能力，還要解決在以往保溫板施工中接縫處漏水和變形的問題，考慮不同的經濟因素，逐漸完善整體的材料管理模式。其次在保溫上墻施工和外墻澆筑時，要考慮工期的重合點，減少資源的投入和設備的自用費用，做好不同施工節點的科學管理，更快的完成實際的成本控制目標。這些內容要共同的反應到前期的組織規劃工作中，以此來提高整體的成本管理水平。

2.窗戶材料成本管理

在進行窗戶材料選擇時，要準備以往的材料選擇思路，例如在以往工作中塑鋼窗的使用較為頻繁，但是這些材料在用時會出現漏雨和滲水的問題，在抗老化方面也很難滿足相關的標準，因此在實際工作中可以選擇性能較好的鋁合金窗，雖然在造價上香與以往的材料每平方米高了十幾元，但是從整個生命周期來看，不僅可以節省后續的維護費用，也可以保證居住的安全性。因此在實際材料選擇時，需要從長遠性的角度做好不同內容的科學規劃，從而使得整體建設品質能夠得到充分的保障。

3.管材選擇

在管材選擇方面要先進行保障房產品的精準性定位，在滿足住戶基本需求和房屋功能的同時，注意選擇材料的檔次和其中的經濟指標，不要選擇太過廉價的產品，防止對保障房的品質造成一定的影響。在實際工作中需要做好材料的科學比對，加強和專業人員之間的溝通和交流，提高材料選擇的科學性和精準性。在防盜門和配電箱管材選擇時，要提供充足的安全保障，盡可能的選擇中等偏上的產品，特別是對于隱蔽位置的管材，要考慮后續的維護要點，盡可能地選擇高品質的產品。減少后續維護的繁瑣度，也可以降低整體的成本投入節約不必要的開支。

4.地下車庫的建設材料選擇

在地下車庫建設材料選擇時，要先進行科學的規劃，結合保障房住戶的平均收入來預測其購買力，例如購買力要低于一般商品房小區在實際材料選擇時，要確定主要的建設標準，適當的減少停車位。值得注意的是，在建設材料選擇時，不要一味的縮減建設材料的投入，要從長遠性的角度做好建設面積的科學設計，防止出現用戶停車難的問題，以此來提高整體的建造效果。

（五）加強和設計方之間的溝通

為了使社會保障房前期規劃設計成本控制效果能夠得到全面提高，建設單位要加強和設計方之間的深入溝通以及交流，明確整體的成本管理原則，并且完善整體的設計管理方法，從而使整體管理工作能夠朝著規范性的方向而不斷的發展。在實際成本控制中要制定完善的責任制度，落實到個人，吸取設計方的寶貴意見，通過群策群力，共同的完善整體的設計方案。在其準備工作中要和設計方共同的整合設計任務書和相關的資料，做好實施的監控，定期進行成本的核算，當出現成本管理問題時，要馬上提出更加科學的解決措施。通過理論和實踐相互融合關注整個過程的動態化成本管理思路，有階段有秩序的安排到不同的管理環節中，全面提高整體成本，控制效果。

其次在后續管理時，要謹慎地運用新工藝和新材料，雖然新工藝和新材料能夠保證建筑工程的品質，但是對于后續的維修和修繕功能來說存在諸多不確定性的因素，因此在實際工作中需要加強和不同部門認真的溝通以及交流，謹慎地選擇新的材料以及工藝。必要時可以先進行行性能的準確評估，之后綜合性分析其中的性價比，從而使新材料和新工藝應用效果能夠得到全面的提高，滿足當前成本管理的要求。項目負責人要謹慎地選擇不同的應用方案，同時還要考察設計單位的信譽和業績方面的問題，將成本控制因素落實到不同工作環節中，提高整體的設計效果，避免在后續建造時存在較為頻繁的成本額外支出，保障整體的成本控制效果，推動單位的穩定發展。

結束語：

規劃設計文件為社會保障房建設提供重要的指導依據，也是資金支出和投入的重要引導，因此在實際管理時需要相關建設單位更加科學有序的進行前期規劃設計環節的成本控制，根據項目建設的現狀和建設要求，優化規劃設計文件中的內容，從宏觀性的角度融入可持續發展理念，從而使得社會保障房建設效益能夠得到充分的提升，促進建設單位經濟效益提高。

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