高校黨組織在辦好思政課中的作用發揮現狀及強化路徑

焦鳳梅 焦連志

[摘 要]高校黨組織在思政課建設中主體責任的落實、作用的發揮對辦好思政課意義重大。目前高校黨組織對思政課建設重要性的認識需要進一步內化，主體責任需要進一步落地，黨組織的作用需要進一步發揮。為切實辦好思政課，高校黨委要真正落實主體責任，將思政課作為做好高校思想政治工作的重要抓手;二級學院黨組織要落實落細辦好思政課的各項部署要求;基層黨支部要發揮好朋輩教育效應;馬克思主義學院黨組織要著力推動思政課改革創新。

[關鍵詞]高校黨組織;辦好思政課;作用;增強路徑

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2021）06-0081-04

思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，辦好思政課要嚴格落實各級黨委思政課建設“方向盤”和“定盤星”的主體責任作用。高校黨組織發揮作用是否積極，主體責任落實是否到位，直接影響著思政課的辦學成效。

一、高校黨組織在辦好思政課中的重要性

習近平總書記在2018年全國教育大會上的講話中指出：“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”中國高校要堅持中國特色社會主義大學的辦學方向，而高校思政課是中國特色社會主義大學的關鍵課程，是培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重要抓手。高校黨組織對辦好思政課意義重大。

（一）高校黨組織思政課建設事關黨和國家事業發展全局。黨政軍民學，黨是領導一切的。黨對教育事業的領導是黨的事業的重要組成部分，決定著“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個教育的根本問題。高校思政課是對大學生加強馬克思主義理論教育的主渠道、主戰場。習近平總書記強調：“要把辦好思政課放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局中來看待，要從堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度來對待?！迸囵B中國特色社會主義事業的建設者和接班人是賡續黨的事業、實現“兩個一百年”目標的重要保障。中國特色社會主義的時代方位已經發生重大變化，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵階段，尤其要重視中國特色社會主義事業建設者和接班人的培養，要從“國之大計、黨之大計”的戰略高度來重視人才培養工作。高校黨組織必須肩負起辦好思政課的主體責任，在青年學生的“拔節孕穗期”做好立德樹人、鑄魂育人工作。

（二）高校黨組織思政課建設事關黨的教育事業發展方向。習近平總書記2018年在北京大學的講話中高瞻遠矚地提出“教育興則國家興，教育強則國家強”的科學論斷，推進中國特色社會主義現代化建設的偉大事業，實現中華民族的偉大復興關鍵靠教育、靠人才。而對于黨的事業和國家事業而言，人才的思想政治素質是第一位的，它決定著人才培養的政治方向，決定著人才到底是為誰服務的問題。習近平總書記曾借用司馬光“才者，德之資也;德者，才之帥也”來強調人才的思想政治素質的重要性。思想政治理論課作為立德樹人的關鍵課程，對于用馬克思主義理論武裝大學生的頭腦，樹立堅定的理想信念，培養聽黨話、跟黨走的人才至關重要，關乎黨的教育事業的發展方向，是確保人才培養正確方向的關鍵。

二、高校黨組織在辦好思政課中發揮作用的現狀及存在問題

總體上來看，高校黨組織普遍重視思政課建設，認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和相關文件要求，采取多種措施，大力破除師資隊伍、經費保障、體制機制等制約辦好思政課的瓶頸因素，思政課的思想性、理論性、親和力和針對性不斷增強。但是也還存在不少問題，影響著思政課的建設成效和育人實效。

（一）高校黨組織在辦好思政課中的“知”“行”尚未完全統一?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。高校黨組織作為思想政治工作主體責任的重要承擔者，能否履行好自己的職責，決定著高校辦學的質量和方向。習近平強調指出：“黨委要保證高校正確辦學方向，掌握高校思想政治工作主導權，保證高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地?！备咝｜h組織在思想認識上普遍能做到重視思想政治工作，重視思政課建設。但是，高校工作千頭萬緒，部分黨組織在實際工作層面上仍然一定程度存在著“說起來重要、忙起來不要”的現象。另外，思政課育人有其自身的規律，思政課教學效果的彰顯不是立竿見影的，因而往往就會存在抓和不抓一個樣、抓多抓少一個樣的錯覺。這都導致部分高校黨組織在辦好思政課問題上呈現出思想上比較重視、行動上有所折扣的傾向。

（二）高校二級學院黨組織在辦好思政課中的責任尚未傳導壓實。從目前的情況來看，高校二級學院黨組織對大學生思想政治教育總體上也是比較重視的，普遍都認識到了自身擔負的政治引領職責，努力做到管大局、把方向、聚力量，推動各二級學院的課程教學、學生思想政治工作與思政課程同向同行。但調研發現，二級學院黨組織一定程度上存在著對思政課建設部署貫徹落實不到位的情況，對思政課的關注度和重視度有欠缺。有的二級學院黨組織強調自己學院的學科專業與思政課的距離遙遠;有的二級學院黨組織認為辦好思政課是學校黨委的事情、是馬克思主義學院的事情，與己無關;有的二級黨組織擔心自己不是辦好思政課的行家里手……當然，這其中確實存在著跨學院、跨學科的影響，但是非馬克思主義學院的其他學院也可以通過推進課程思政來做到與思政課程同向同行。思政課程是課程思政的核心，要做好各二級學院課程思政工作，還是離不開對思政課的重視。在辦好思政課這個問題上，高校各級黨組織都必須積極主動地承擔起責任，落實落細責任，努力推動構建形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門院系支持配合、馬院組織實施、廣大師生積極參與”的思政課建設工作格局。

（三）高校基層黨支部在辦好思政課中的協同作用發揮不夠明顯。在高校，以黨支部為代表的基層黨組織是帶動學院發展的“戰斗堡壘”，發揮著重要的團結、組織、服務和引導功能。在思政課教學改革創新中，非馬克思主義學院的黨支部可以通過組織師生加強政治理論學習、與思政課教師聯合學習、請思政課教師指導學習等形式使師生增強對黨的理論體系和方針政策的學思踐悟，提升廣大師生的政治理論水平，落實課程思政工作，促進與思政課建設的同向同行，增加成效。但是目前部分基層黨組織存在組織領導乏力、組織生活吸引力不強、實效性不高等問題，更為突出的是認為思政課建設與己無關的思想普遍存在，對基層黨組織在辦好思政課中作用的發揮認識不到位、重視程度不夠，影響著協同育人的實效。進一步辦好思政課，需要深入挖掘基層黨支部在思政課建設中作用的發揮。

三、強化高校黨組織在辦好思政課中作用的路徑

（一）高校黨委要真正肩負起意識形態主體責任，促進思政課程提質增效。高校黨委的堅強領導，是建好思政課的源泉動力。2019年8月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，明確提出把思政課建設作為黨的建設和意識形態工作的標志性工程，進一步明確凡涉及思政課工作格局、隊伍建設、支撐保障等都是黨委自身工作的基本職責。高校黨委要認真貫徹落實該意見精神，從帶頭講好思政課、加強對思政課教師隊伍建設支持力度、統籌校內校外資源等方面確保思政課建設走穩走實。

高校黨委班子要帶頭走進思政課、講好思政課。領導帶頭是辦好思政課的重要保障。學校黨委班子要通過給學生講思政課的形式來引導學生重視思政課，還可以通過聽思政課、組織師生座談會等形式，深入了解思政課教學情況，承擔好思政課辦學質量、人才培養、學科建設和社會服務等方面的主體責任。

高校黨委要下大力氣抓好思政課教師隊伍建設。大學生人才的培養主要是通過教師的教書育人工作來實現的。2014年習近平總書記同北京師范大學師生代表座談時的講話中用“極端重要性”來表述對教師工作的戰略定位，要求各級黨委和政府要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。也有學者指出：“辦好思政課的關鍵有兩點：一是黨的領導;二是教師的作為。但在歸根結底的意義上說，教師的積極性、主動性和創造性的發揮，還是要靠黨的領導、引導和激勵?！币虼耍咝｜h委必須下大力氣抓好思政課教師隊伍建設，深入推進師德師風建設，增強一線思政課教師立德樹人的使命感，按照“六要”的要求打造高素質思政課教師隊伍，完善課程管理，科學考核評價。

（二）高校二級學院黨組織要壓實責任，促進合力育人。二級學院黨組織在助力辦好思政課、助力思政課改革創新方面可以發揮重要作用。

一方面，二級學院黨組織要組織帶領專業課教師貫徹落實上級有關課程思政工作的各項部署，引導教師積極做好課程思政教學改革工作，建立思政課教師與專業課教師定期集體備課制度等，把“思政課程”與“課程思政”相結合，大力提升專業課程的育人功能，使“課程思政”與“思政課程”形成協同效應，做好“三全育人”工作。

另一方面，二級學院黨組織可以在學生思想教育引導、學生管理工作方面構建協同機制。思政課建設及其育人成效的提升離不開有效的學生思想工作、學生管理方面的協同配合。思政課開展的主體是馬克思主義學院，但學生的管理主體涉及到各二級學院，這就要求各二級學院在學生管理、思想工作方面有意識地加強導向，可以通過制定一些針對性的引導措施提高學生學習思政課的積極性，如將思政課學習情況引入學生評獎評優、入黨積極分子選拔中，作為重要的考察指標，引導學生重視和學好思政課。

（三）高校基層黨支部要發揮戰斗堡壘作用，促進朋輩育人。大學生是培養和發展黨員的重要群體，大學生黨員關心黨和國家事業發展、思想政治覺悟高、理想信念堅定，是學生群體中的“領頭羊”，具有很強的示范和帶動作用。從群體心理來看，學生群體中存在一定的趨同心理，其行為也存在一定的趨同行為，因而，通過學生黨員、黨支部發揮引領和示范作用，來帶動學生對思政課的學習投入是促進學生學習思政課的重要途徑。同時，思政課的學習是學生在教師引導下進行的積極的思想矛盾運動過程，需要學生的主動參與，如果只有教師的單向灌輸，思政課效果就大打折扣，因此學生黨員和黨支部要發揮帶頭作用，帶動學生對思政課的學習投入。另外，學生黨支部作為涵養學生思想政治素養的政治熔爐，其學習的內容、討論的主題與思政課教學內容相關性較高，可以在組織生活中更多地與思政課學習內容結合，有效引導學生黨員對思政課的學習興趣和關注度，以身作則發揮對思政課學習的示范作用，從而帶動班級的學風，更好地促進思政課的學習。

（四）馬院黨組織要著力推動思政課教師隊伍建設，促進思政課改革創新。習近平總書記在學校思政課教師座談會上明確指出，辦好思政課關鍵在教師。當前思政課建設中確實還存在一些問題尚待改進，學生對思政課學習興趣不強、積極性不高、學習投入不夠等都在很大程度上影響著思政課的德育成效，因此思政課必須進一步加強改革創新。

思政課要貫徹習近平總書記提出的“在改進中加強”“八個相統一”的要求，就必須要依靠廣大教師的智慧。思政課創新的主體是教師，教師是教學活動的主導者、教育過程的全程參與者，教師對思政課教學中的痛點、難點，對學生關注的熱點、焦點以及學生對思政課的期待都具有較為直接的感受和認知，因此，思政課在“改進中加強”的過程，既要依靠黨組織的關心重視，依靠黨組織自上而下的推動，也要依靠教師自下而上的主觀積極能動性。上下同頻共振，才能形成推動思政課改革創新的合力。教師在教學工作中、在教學反思中以及在與教學同行的學習交流中會形成一些具有創新性的想法，這些想法是推動思政課改革創新的重要出發點，基層黨組織對此要予以必要的支持和鼓勵，讓教師共同參與到思政課改革創新活動中，抓住思政課發展的大好形勢，不斷推進思政課改革創新工作開拓新局面、邁上新臺階。

總之，高校作為意識形態工作的主戰場、意識形態工作的前沿陣地，思政課是發揮黨的思想政治工作作為一切工作的生命線作用的重要承載，要以卓有成效的思想政治工作推動高校各項事業的發展。在這一過程中，為落實高校意識形態主體責任，高校黨組織要做到四個“充分認識”：充分認識思政課“立德樹人”關鍵課程的政治意義、充分認識教育培養什么人和為誰培養人的根本性任務、充分認識辦好新時代中國特色社會主義大學的目標要求、充分認清加強黨對教育事業全面領導的政治要求，真正形成高校黨委重視、二級學院黨組織積極配合、基層黨組織充分發力的黨組織領導格局，形成黨組織重視思政課、思政課教師上好思政課和學生積極學習思政課的良好氛圍，形成合力辦好思政課的良好局面，把思政課真正辦成學生“真心喜愛、終生受益”的課程。

作者焦鳳梅系上海電力大學馬克思主義學院副教授，焦連志系上海電力大學馬克思主義學院副教授

（責任編輯：丁 達）