善于“投資”的副市長

林達

一次收受茅臺六十瓶

本案公訴人表示，徐淼為了斂財想方設法，他受賄的主要特點是以投資的名義掩蓋收受賄賂的實質。徐淼還酷愛名酒，對老板“朋友”送的茅臺等來者不拒。

履歷顯示，1968年出生的徐淼，1984年12月參加工作。中央黨校研究生學歷。曾任浙江省溫州市甌海區委常委、副區長，溫州市政府副秘書長、市政府辦公室黨組成員，天臺縣委副書記、代縣長、縣長，溫嶺市委書記，臺州市委常委、黃巖區委書記，嘉興市委常委、副市長。徐淼16歲就參加工作，年輕時候的他，憑借一股子拼勁，30歲出頭就進入處級干部的行列，成為當時溫州市最年輕的處級干部之一。此后，徐淼的仕途可謂順風順水，每隔一兩年職位上升一個臺階。

2014年中秋節前夕，天臺某置業有限公司經理方某找到徐淼，想讓徐淼在業務上為自己提供一些幫助。因早已打聽到徐淼平日里愛喝酒，尤愛茅臺，方某便投其所好，一次性拿來60瓶茅臺送給徐淼。徐淼故作驚訝，“方總，這樣不好吧”。他假意推辭了幾番，可最終還是“笑納”了這份禮物。此后，酷愛名酒的他多次違反中央八項規定，收受管理服務對象所送禮品。2015年到2019年，徐淼不僅再次收受天臺某置業有限公司經理方某所送的36瓶茅臺，還收受溫嶺某置業有限公司董事長林某、浙江某地產集團有限公司股東邵某、浙江某藥業股份有限公司法定代表人屠某等送來的多瓶53°飛天茅臺、路易十三洋酒等。其實，徐淼也喝不了那么多酒，他說：“堆在屋子里，看看這些名酒蠻舒服。”

非法斂財終將受到嚴懲 （圖/視覺中國）

借投資為名大肆“斂財”

“我自甘墮落，從一個積極工作的人變成一個只想謀財謀利的人，種種變化，有心人是看在眼里的。很快，我就成了商人老板的圍獵目標。”徐淼自述。

2010年，溫州某房地產公司老板陳某為了感謝徐淼在園區建設、廣場施工等事項上給予的照顧，邀請徐淼參股其公司房地產開發項目。徐淼心動了，與其兄長徐某先后投資3000萬余元，參股了4個房產項目。未曾料想，由于房市動蕩，除了尚未開發的某小鎮項目外，兄弟倆在其余3個項目上累計虧損618萬元。

投資有風險，遇到虧損也是正常現象，但陳某邀請徐淼參股，實質是為了向其輸送利益。2012年，為了彌補徐淼兄弟倆之前的投資損失，陳某再次盛邀已任天臺縣縣長的徐淼增投某小鎮項目，并將實際價值近2.45億元的項目估值壓低至1億元，讓徐淼兄弟低價入股以虛增其項目份額，多分利潤。知曉陳某的上述操作，徐淼的內心雖感到有些不安，但在貪念作祟下，他仍咬牙增投了532萬元。2014年，在徐淼的要求下，陳某提前將632萬元投資收益結算給他。

2015年7月，徐淼升任溫嶺市委書記后，找他幫忙的人更多了，總有人有意無意表露讓其入股收息。2016年上半年，溫嶺某小鎮項目負責人趙某專程拜訪徐淼，希望他能對該項目予以關照，便把自己控股的上市公司即將溢價收購某醫療科技有限公司的信息告知徐淼，趙某邀徐淼入股該醫療公司，向徐承諾他能夠獲取高額回報。徐淼聽著笑了笑，點點頭。為了規避問題，徐淼以侄子的名義將50萬元轉入趙某指定賬戶，后以其侄子名義持有的股權被全部收購，徐淼從中獲利247萬余元。至案發時，已到賬157萬余元。

2017年8月，一個經商的“朋友”黃某以相同方式邀請他入股時，徐淼欣然說“好”！這一次他為掩人耳目，假借其父親的名義分兩次將210萬元入股對方公司。短短一個多月時間，投資總額就從210萬元飆升至342萬元。按照徐淼要求，黃某將202萬元轉回徐淼父親賬戶，余款140萬元繼續留在黃某處做其他投資。徐淼心安理得地收受老板“朋友們”的好處，將手中的錢借由親戚、朋友名義用于炒股、投資入股等，資金收回后繼續用“雞生蛋、蛋生雞”的辦法滾動“投資”獲利斂財。

2018年5月，時任臺州市委常委、黃巖區委書記的徐淼還與胞兄徐某共同出資65萬元（雙方各占一半），以徐某名義入股浙江某藥業有限公司，占1%股權。2019年11月，時任嘉興市委常委、副市長的徐淼與徐某出資500.83萬元（雙方各占一半），以徐某妻子名義入股杭州某控股有限公司，占3.44%股權。

在投資斂財過程中，徐淼并不是沒有意識到自己被商人們“圍獵”，他有時也在矛盾中進進退退。“對于赤裸裸的利益輸送，因風險太大不敢接受。但對于這些隱蔽式的、有包裝的行賄，我自認安全又不失面子，收下就收下了。”徐淼事發后向辦案人員坦白。辦案檢察官說，事實上，徐淼以投資的名義掩蓋收受賄賂的事實，表面上看似“合法形式”的入股、出資獲取正當的投資收益，其本質依然是通過公權力謀取私利的權錢交易行為。既想要面子名聲，又想要升官發財，“魚和熊掌”又豈能兼得？徐淼自認為行為隱蔽，在欲望的支配下心智迷失，沉淪于權錢交易而難以自拔，最終墜入深淵。

幡然醒悟主動投案獲輕判

已鉆入“錢眼”里的徐淼難以自拔。2018年10月，徐淼幫助嘉興某軟件產業園公司老板侯某解決軟件園項目消防驗收、爭取優惠政策等問題后，侯某提出將2009年徐淼投資的400萬元，按照年利率18%給予其投資收益，9年共計648萬元。明知道該公司實際經營情況未達預期，收益遠低于18%年化收益，徐淼仍睜一只眼閉一只眼地予以收受。因侯某資金流轉困難，雙方商定648萬元收益到時在徐淼購買侯某開發的房產房款中抵扣。2020年2月，徐淼支付侯某開發的該房產二期3套房產購房預付款150萬元，并與侯某再次確認購房余款以投資收益648萬元抵扣，多退少補。

2020年10月22日，浙江省紀委監委發布消息：嘉興市委常委、副市長徐淼涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。

徐淼在看守所落淚說：“我對不起家里深愛著我的妻子。家中與我們住在一起的三個老人，86歲老父親，81歲老岳父，76歲老岳母，全靠妻子一人在照顧，含辛茹苦，操碎了心。我更對不起三位長輩，我在他們最需要我的時候，無法盡孝……”庭審中，徐淼作了最后陳述：“我犯了嚴重的錯誤，感謝組織在關鍵時刻對我進行了挽救和教育，避免我犯更大的錯誤，受到更嚴厲的懲罰。有生之年，我要好好地反思和悔過，用余生所有時間，為自己犯下的罪行向黨懺悔，努力改過自新，以實際行動來為自己贖罪。”

2021年10月9日，金華市中級人民法院公開宣判嘉興市委原常委、副市長徐淼受賄一案，認定受賄人民幣1117萬余元（其中555萬余元尚未實際取得）。對被告人徐淼以受賄罪判處有期徒刑6年6個月，并處罰金人民幣60萬元;對受賄贓款予以沒收，上繳國庫。徐淼當庭表示服從法院判決，不上訴。

此案由金華市中級人民法院院長湯海慶擔任審判長，金華市人民檢察院檢察長鐘瑞友出庭支持公訴。經審理查明：2009年至2020年，被告人徐淼利用擔任溫州市政府副秘書長，溫州市鹿城區委副書記、政法委書記，天臺縣委副書記、縣長，溫嶺市委書記，臺州市委常委，臺州市黃巖區委書記，嘉興市委常委、副市長，嘉興銀行股份有限公司黨委第一書記等職務便利，為他人在承接路燈節能改造項目、健康小鎮籌建、大型集會安保審批、房產項目推進、工程消防驗收等事項上提供幫助，以投資收益為名，直接或通過親屬非法收受他人所送財物共計價值人民幣1117萬余元，其中人民幣555萬余元尚未實際取得。

公訴機關指出本案受賄的主要特點是以投資的名義掩蓋收受賄賂的實質，本質依然是以公權力謀取私利的權錢交易行為。徐淼對公訴機關指控的犯罪事實無異議并表示認罪認罰。金華市中級人民法院經審理認為，被告人徐淼身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的犯罪事實清楚，證據確實充分。本案部分受賄犯罪系未遂。被告人徐淼主動投案并如實供述自己的犯罪事實，具有自首情節，且歸案后已退繳全部違法所得，認罪認罰，依法可減輕處罰。法庭遂作出以上判決。

（文中除徐淼外，其余人名均為化名）

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