金融管理專業“政行企校，協同育人”培養模式探析

李劍

摘要：伴隨著中國經濟進入“新常態”，以及山東省開展的新舊動能轉換大時代的來臨，國家大力發展普惠金融助推經濟發展，山東省新舊動能轉換為現代金融服務業提出了更高的要求，這些都為職業教育的人才培養和社會服務提出新任務，“本地化，復合化，能實戰”的高素質金融拔尖人才的培養必須要突破現有辦學條件的制約，必須要整合政府、協會、企業等社會各界資源，因此，政行企校協同育人培養模式在提高普惠金融人才培養的水平和社會服務的數量與質量方面就顯得尤為重要。

關鍵詞：協同育人 ;混合所有制;政行企校;人才培養

Abstract： under the background of the "new normal" of the Chinese economy and the transformation of the old and new kinetic energy of Shandong province， the state has vigorously developed inclusive finance to boost economic development， and the transformation of the new and old kinetic energy of Shandong province into the modern financial service industry has put forward higher requirements. All of these have put forward new tasks for the training of talents and social services in vocational education. The cultivation of high-quality financial talents that are "localized， complex， and capable of actual combat" must break through the existing conditions for running schools. It is necessary to integrate the resources of the government， associations， enterprises and other sectors of society. Therefore， the model of co-education of government， government， enterprises and schools is particularly important in improving the level of training of inclusive financial talents and the quantity and quality of social services.

Key words： coeducation; Mixed ownership; Talent development

一、金融行業發展現狀及未來發展趨勢

（一）金融行業整體發展趨勢

目前，為了更好的服務與實體經濟的發展，我國的金融體制需要進行重大改革，現在到了金融深化改革的創新期、突破期。目前金融改革呈現出以下發展趨勢：

1、金融是實體經濟的血脈

在2017年全國金融工作會議中，習近平總書記發表重要講話，指出金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨。講話內容再一次強調了在現行經濟狀況下金融的重要地位。從傳統的銀行保險等金融機構，到近些年興起的小額貸款公司和互聯網金融公司等，金融已經融入了人民生活的方方面面，并逐漸形成覆蓋大中小微型企業融資需求和滿足居民日常衣食住行等消費需求的服務體系。

2、金融行業進入全面深化改革的突破期

在國務院發布的《十三五規劃綱要》中，明確提出要加快金融體系改革。其中重點強調了“擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融和多業態中小微金融組織。規范發展互聯網金融。穩妥推進金融機構開展綜合經營。推動民間融資陽光化，規范小額貸款、融資擔保機構等發展。”所以說，現在到了金融深化改革的創新期、突破期。通過調研我們發現傳統金融行業的業務都受到了很大的沖擊，銀行、保險和證券公司也開始紛紛的業務“下沉”，傳統金融機構開始更加重視對民營企業、個人等提供多元化的服務。特別是面臨著混業經營和互聯網金融行業的沖擊，傳統金融機構也開始紛紛的去搶占城鎮、農村市場，利用其規模經濟的優勢和金融科技的發展，不短降低服務的邊際成本，為金融改革帶來了動力。

3、普惠金融成為未來的主要發展趨勢。

十八大以后，國務院積極支持民間資本進入金融業，2015年《政府工作報告》提出：“要大力發展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。”2015年12月31日國務院印發《關于印發推進普惠金融發展規劃 （2016—2020年）的通知》，進一步強調了普惠金融發展的重要意義。與此同時，山東省政府積極響應并多次提出，要將山東省打造成金融大省。次年的7月1日，省政府率先發布《山東省地方金融條例》，該條例的出臺具有跨時代的意義，為我省普惠金融相關組織的監管提供了依據，也填補了全國在普惠金融組織監管中的空白。伴隨著地方金融條例的出臺，山東省的普惠金融組織得到了前所未有的發展，不管是形式上還是規模上都突破了原有的限制，具體的有小額貸款公司，民間資本管理有限公司、農民專業合作社，融資擔保機構，典當行等，還有各類的股權交易市場以及介于現貨和期貨之間的交易市場，伴隨著多種形式的地方金融組織的建立，也為中小微企業提供了全方位的資金支持，推動了山東省中小微企業的發展，中小微企業既可以通過債權獲得融資，也可以通過股權獲得更大的支持，全方位的資金支持猶如活水一樣滋潤著山東省中小微企業的不斷發展。

4、互聯網金融助推傳統金融機構轉型升級。

伴隨著“互聯網+”概念的興起，互聯網金融就進入了人們的生活，眾多的互聯網理財產品，網絡借貸平臺和眾籌平臺以及第三方支付方式應運而生，極大的便利了人們的生活，互聯網金融的異軍突起引發了傳統金融的營銷方式的重大變革， 互聯網金融憑借著自身在科技上的優勢，極大的提升了財富的跨時間和跨空間的分配能力，也促使傳統金融機構不得不進行新產品的開發，也促進了混業經營的發展。傳統金融機構的產品已經不能滿足現有消費者的需要，需要進行不斷的產品升級和重構，滿足消費者多元化的需求。這在某種程度上促進了傳統金融行業的轉型升級。除此之外，數字普惠金融的發展成為了未來金融行業發展的主要方向，也成為了互聯網金融和普惠金融結合的典范?；ヂ摼W金融的發展彌補了普惠金融發展過程中遇到的很多問題和不足，特別是在客戶選擇方面，普惠金融離不開互聯網金融的支持。互聯網金融通過大數據可以更好的對資金需求者進行更廣范圍的信用評級，通過信用評級，擴大服務的面向，彌補了金融服務的不足;互聯網金融的高科技可以降低金融服務的邊際成本，提升資金的培植效率，這就夸大了數字普惠金融在縣域經濟發展中的推動力，特別在精準扶貧等方面發揮了非常顯著地作用。

（二）山東省和濟南市金融行業發展狀況調研分析

《2018年山東省政府工作報告》中明確指出規范發展融資擔保、互聯網金融、股權融資、要素交易等新業態，穩步推進債券品種創新，更好發揮齊魯股權交易中心等區域股權市場功能，促進多層次資本市場健康發展。在山東省金融業發展繁榮的同時，金融人才的發展卻相對滯后。從就業人數占比來看，雖然，山東省金融從業者人數呈現逐漸遞增的現象，但近5年來都不超過總就業人數的0.7%，與發達國家和國內先進地區都有較大差距。從人才結構上來看，高端金融人才不足，中層金融人才缺乏，初級金融人才雖然從總量上供不應求，但人才培養模式的局限性和專業設置的制約導致結構性矛盾突出，主要表現為知識結構單一，實際操作能力較差。而作為“草根金融”的普惠金融行業，近年來蓬勃發展，對人才的需求尤其迫切。山東省現有普惠金融行業（主要是小額貸款公司，融資性擔保公司和民間資本管理公司）從業人員超過10000人，人才隊伍的能力和素質參差不齊，亟需培訓提升。未來，隨著國家和地方政府對民間融資產業的大力支持，類金融企業和機構數量將會成倍增長，業務的急劇擴大對類金融專業的人才需求數量將會不斷增加。但由于類金融機構起點低，規模小，迫切需要復合型人才，即不但要求人才有金融理論知識，還需要具有法律、財務、社會交際等知識和能力，要求人才“本地化，復合化，能實戰”。如何培養適應現代金融業發展的行業拔尖人才也是擺在我們面前的一個重要課題。

二、政行企校協同育人培養模式的思路

通過以上調研可以看出，中國經濟已經進入了“新常態”，經濟的高質量發展帶來了金融業的重大改革，因此山東省在新舊動能轉換時代中明確提出現代金融服務業是重點發展的十大產業之一。這些都為職業教育的人才培養和社會服務提出新任務，“本地化，復合化，能實戰”的高素質金融拔尖人才的培養必須要突破現有辦學條件的制約，必須要整合政府、協會、企業等社會各界資源，提高普惠金融人才培養的水平和社會服務的數量與質量。具體措施主要有：

（一）加大與政府的合作，山東省金融辦與我校聯合成立山東省金融高等職業學院，明確了我校普惠金融特色發展方向，擴大了我校在普惠金融行業的影響力。

為了貫徹省政府的文件精神，促進山東省普惠金融行業快速、健康、規范發展，山東省金融工作辦公室于2014年與我校簽訂戰略合作協議，成立金融高等職業學院。學院主要功能定位是：為山東省普惠金融企業、村鎮銀行、地方銀行普惠金融服務機構、農村專業合作社等定向培養大批高素質的實用型技術技能人才;承擔普惠金融企業各級員工在職培訓;與行業協會一起制定從業人員上崗標準;為普惠金融企業提供咨詢發展服務;為各階層和群體提供符合自身需求特點的金融服務。立德樹人，為區域經濟培養、培訓普惠金融人才成為我校緊迫的政治任務。

（二）政行企校深度合作，探索混合所有制辦學模式，共同出資建立山東長信商苑教育咨詢有限公司，進行全方位協同共建。

金融管理專業加強與山東省小額貸款企業協會等行業協會合作，與鼎信智贏（北京）投資有限公司、濟南潤晟小額貸款股份有限公司等股東企業建立深層次的校企合作關系，共同出資建立山東長信商苑教育咨詢有限公司，探索混合所有制辦學模式。讓股東企業可以全程參與到人才培養全過程。針對普惠金融行業具有很強的靈活性的特點，校企將共同開發普惠金融全套課程以及相關的教材和教學資源，整套資料基于企業真實業務經營案例提煉編寫而成，與公司崗位對接，通過大量的案例分析，培養學生的綜合業務能力。

（三）政行企校深度合作，通過各種途徑加大對雙師的培養力度，不斷提升教師的業務水平和教學水平。

利用政行企校深度合作的辦學優勢，金融管理專業的骨干教師承接了小貸協會的相關員工培訓業務，主要包括新入職員工的培訓和日常培訓。新入職員工的培訓主要是針對于新入職員工舉辦的，主要從基礎知識以及從業基本素質方面進行培訓;其他日常培訓，主要是針對工作過程中遇到的金融專業知識進行的一般培訓，主要是為了提高小貸員工的綜合素質，跟上新業務的發展。另外，我院金融教學也可以利用這個優勢去很多普惠金融公司去掛職鍛煉，通過掛職鍛煉，與一線員工共同進行業務的辦理，通過掛職鍛煉，掌握了行業一線的主要案例和相關素材，把這些和課堂知識相結合，可以打造出基于工作流程的活力課堂。

（四）政行企校深度合作，通過建立訂單班等各種形式提高學生的就業質量和就業對口率，提升學生培養的針對性。

政行企校深度合作的最終目的是培養出優質的適應行業發展需要的員工，為了能夠做到這一點，在政策允許的范圍內，通過普惠金融行業相關協會的大力幫助，通過舉辦面向金融專業的定向招聘會以及相關的訂單班，來提高學生對相關普惠金融行業的文化的認同，進一步提升學生就業的對口率，截止到今年，金融管理專業已有對口班6個，分別于保險行業、小貸行業以及互聯網金融行業的龍頭企業建立了訂單班，受益學生達到了上百人，并且相關合作還在進一步深化。

三、政行企校協同育人模式的意義

經過近三年的發展，政行企校協同育人模式促進了金融管理專業的大發展，取得了包括山東省專業指導標志、學生技能大賽國賽二等獎等一系列的成績，可以說是成績卓著，總結來看，政行企校協同育人模式主要有以下意義：

（一）政行企校協同育人模式可以提高人才培養的針對性。政行企校協同育人模式讓我們能夠更快更準的把握行業的動態，能夠更加準確的了解學生的就業崗位的變動，了解未來行業發展的動向，可以根據企業的動態變化設置不同的專業方向，并在人才培養中根據不同的方向安排相應的課程，讓學生根據自己的專業興趣和個性進行選擇，這樣可以極大的提高學生就業的對口率和實習的穩定性。

（二）政行企校協同育人模式深化了校企合作的融合度。政行企校協同育人模式可以使校企合作的企業數量和質量也進一步提升。政行企校協同育人模式的改革，特別是混合所有制企業的建立，能夠吸引業內很多實力雄厚的企業入股，那就進一步深化了彼此之間的聯系，校企合作也就真正的達到了深度融合?？梢约紡V益，不僅可以讓更多的老師進入企業進行掛職鍛煉，也可以聘請企業內一線的高學歷和高素質的企業教師為我校學生進行授課，共同開發教材，可以把內部培訓提前植入學校，提高學生的就業對口率。

（三）政行企校協同育人模式拓寬了學校對行業的影響力。政行企校協同育人模式可以吸引更多的優質企業進入到專業建設中來，可以聯合企業進行在職人員培訓等手段提升學校在行業的影響力，也可以聯合企業進行一些行業趨勢的研究，為企業的發展獻計獻策，提升教師的綜合素質.

參考文獻

[1]陳敏生.《探索政校行企協同聯動機制 開展應用研究導向的產學研合作》[J].《南方日報》2017（5）

[2]李一.《基于政校行企多元協同的大學生創業生態系統構建》[J].《探索與實踐》，2016（5）

本論文是山東省教育科學研究院課題《高職院?；旌纤兄妻k學理論研究與實踐探索》研究成果（課題批準號：2018JXZ3007）

（山東商業職業技術學院?山東?濟南?250014）