淺談農村基層治理的現狀及提升路徑選擇

凡秋杰

摘要：農村基層治理工作的開展，是促進農村地區經濟發展，全面建設小康社會的主要途徑之一。只有及時轉變觀念，積累豐富經驗，創新工作方法，才能真正的實現高效治理。

關鍵詞：農村;基層治理;現狀;提升路徑

引言

現階段，農村基層治理工作還存在著一些問題，主要表現在治理效果不佳、互動聯系較少、監督管理不足等，為治理工作帶來了很大的難度，制約著農村地區的高速發展。那么在今后的工作中，就要針對這些問題，展開詳細深入的分析，然后提出切實可行的解決策略。

一、農村基層治理的現狀分析

（一）治理效果不佳

由于農村基層治理工作難度較大，任務繁多，因此基層黨員干部參與培訓學習的時間較少，導致其綜合能力偏低，無法實現政策方針的深入貫穿。再加上整個基層治理工作，過于依賴國家的政策與規定，忽視了當地的實際情況，因此治理工作缺乏特色，浪費了大量的資源與資金，導致治理效果不佳。

（二）互動聯系較少

農村基層治理工作，需要政府部門、各基層黨組織、廣大群眾相互配合與互動，才能看到勝利的曙光。然而在實際工作中，還存在著互動聯系較少的問題，具體表現在：第一，各基層黨組織與政府部門的互動聯系較少，互動渠道單一。整個互動聯系只局限在政策的宣傳、財政撥款上，忽視了人力、技術等互動上。因此很多農村基層地區，都嚴重缺乏充足的技術支持與人力保障，導致治理工作艱辛復雜。第二，各基層黨組織與廣大群眾的互動聯系較少，導致基層群眾的配合力度較低，認知意識薄弱，反而帶來了很多消極影響。

（三）監督管理不足

監督管理不足，也是農村基層治理的現狀之一，具體表現在：第一，由于各地區的實際情況存在著較大的差異，因此就無法遵循統一的制度體系展開基層治理工作。再加上很多制度體系還有待健全優化，對于工作細節都沒有做出明確的規定，導致監督管理弱化。第二，多數基層群眾對于基層治理工作，都缺乏明確與深入的認知。再加上缺乏規范的標準與體系，很多群眾都不愿認同黨員干部的做法，也不愿積極配合與參與，為治理工作帶來了很大的難度。

二、提升農村基層治理水平的路徑

（一）強化人員能力

基層黨員干部的綜合能力，將直接影響著基層治理的水平與質量。要想提高基層治理水平，就要先強化基層黨員干部的綜合能力，充分發揮其堅實堡壘的作用。首先，通過培訓學習制度的建立，為基層黨員干部提供多元的培訓深造機會，促使其利用閑余時間，主動參與，明確自身工作的目標與計劃。其次，實現治理工作的公開與透明化，鼓勵每一位基層群眾，主動參與監督、互動中。并提出自身的意見與建議，參與到農村基層治理工作中。還要定期通過公開選舉方式，選拔高素質的基層黨員干部，營造良好的工作氛圍與環境。

（二）拓寬互動渠道

農村基層治理工作的開展，必須要在政府的指導與保障下，基層黨組織的實施下，基層群眾的參與下，才能取得顯著的成效。因而還需要拓寬國家與各地區的互動渠道，在密切的交流與互動中，保障農村基層治理工作的高效開展[1]。首先，政府相關部門，要利用電視新聞、報紙雜志、網絡平臺等多種渠道，定期進行政策的宣傳，方法的指導，與基層黨組織保持密切的聯系。各基層黨員干部，要結合當地的實際情況，通過優勢的挖掘與利用，加快特色產業的發展，大力推動當地的經濟發展。不僅要從經濟、衛生、農業等方面入手，還要加快旅游業、工業制造業的發展，為當地群眾提供更多的就業機會，獲得更多的資金支持。其次，各地基層黨組織，還要積極借鑒優秀的經驗、技術、方法，從多個渠道吸納資金，獲得一定的救助與幫扶。并主動與各級政府、黨組織獲得聯系，在經驗分享中，互動交流中，提高農村基層治理的水平。

（三）做好監督規范

為了加快農村基層治理的步伐，提高其效率與水平，還需要有序的監督與規范，為其提供堅實可靠的保障。首先，各基層黨組織，要基于各級政府的相關規定與要求，健全管理制度與體系。各基層黨員干部，要先明確自身職責與使命，進行崗位權限的劃分，做好自身的本職工作，才能為基層群眾起到良好的示范作用。接下來主動參與到培訓深造中，提高自身的綜合能力，成為農村基層治理的堅實堡壘[2]。其次，各基層黨員干部不僅要貫穿與落實上級部門的指示，還要主動凝聚社會各方力量，組建一支以農民群眾為主體的社會組織。然后完善工作制度與體系，要求各基層群眾全面熟知與嚴格遵循，為各項工作的開展，給予嚴格的監督與規范，從而吸納更多基層群眾的力量。最后，在各項工作的開展中，都需要基層黨員干部密切監督，及時指導，嚴格規范，提高社會組織的執行能力。比如貧困幫扶、環境保護、技術宣傳等，由基層黨員干部指導、支持與監督，由基層群眾開展與實施，可以實現合作共贏。

（四）加大宣傳引導

農村基層治理水平的提升，需要基層群眾的支持與認可，并積極協調與配合基層黨員干部，才能取得顯著的成效。這時就需要加大宣傳引導，提高影響力與滲透力，引起基層群眾的認知，贏得信任與配合。首先，政府相關部門，要加大政策、資金、人力、技術上的支持與保障，采用多種途徑與方式，進行農村基層治理工作的宣傳，增強基層群眾的認知與重視。比如利用網絡平臺、電視新聞、下鄉指導、專題講座等，保障宣傳途徑的多元化，宣傳工作的實效性，將基層治理工作深入到每一位群眾的內心深處，落實到實際中[3]。其次，基層黨員干部，要基于國家的相關規定與標準，充分發揮自身的帶頭引導作用。比如定期組織與舉辦各種活動、主動為基層群眾提供幫扶、營造良好的氛圍環境等，以直觀、形象的方式進行政策的宣傳、內容的傳遞、方法的分享，調動廣大群眾的積極性與參與熱情，提高基層治理工作的效率。并且在基層群眾的傳播下，可以不斷壯大人民群眾的隊伍，獲得更多的支持力量。

結語

綜上所述，本文針對農村基層治理的現狀以及提升路徑，展開了詳細深入的分析，希望為后續的實際工作，提供強有力的參考依據。因此在今后的治理工作中，就可以通過強化人員能力;拓寬互動渠道;做好監督規范;加大宣傳引導等策略，提高農村基層治理的水平。

參考文獻

[1]陳穩重，徐振鵬，王春光.試論農村基層社會治理模式[J].中國集體經濟，2020（36）：80-81.

[2]陳雪俊. 高質量推進“一肩挑”?提升基層治理水平[N]. 青海日報，2020-12-21（011）.

[3]劉鵬.農村基層治理的現狀及提升路徑選擇[J].農家參謀，2020（16）：11.

（河南財經政法大學社會學院?河南?鄭州?450018）