德法融合視角下小學法治教育的實踐探索

【摘 要】德法融合，即讓法治教育和道德教育在同向同質基礎上雙向融合互動，進而使小學生牢固樹立規則意識、誠信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，最終實現課程的育人功能。開展德法融合視角下的法治教育需要理性分析道德教育和法治教育的異同，梳理教材中法治教育的顯性分布和隱性滲透，并進行積極的實踐探索。

【關鍵詞】道德與法治;德法融合;法治教育

【中圖分類號】G623.15? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2021）78-0050-04

【作者簡介】何穎，南京市鼓樓區教師發展中心（南京，210003）研訓員，高級教師，小學《道德與法治》統編教材核心編者。

《道德與法治》統編教材將法治教育與道德教育相結合，注重以良法善治傳遞正確的價值導向，注重從生活實際出發，力圖讓學生成長為兼有道德情懷和法治素養的現代合格公民。綜觀小學《道德與法治》1～6年級教材，從低中年段的“前法律教育”到高年段的法治專冊，法治教育逐步滲透。那么，在德育課程的框架下，教師該如何科學恰切地實施法治教育呢？筆者認為，教師可以基于德法融合的視角，即讓法治教育和道德教育在同向同質基礎上雙向融合互動，使學生牢固樹立規則意識、誠信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，進而實現課程的育人目的。為此，我們要明晰道德教育與法治教育的異同，理清教材中法治教育的顯性分布和隱性滲透，并找到法治教育在小學課堂中的實施路徑。

一、道德教育與法治教育的異同比較

道德與法治課程的開設，既是國家治理體系和治理能力現代化的現實需要，又是提升學生道德自覺和法治意識的內在需求。我們只有深刻把握道德教育與法治教育兩者的關系，尋求其“最大公約數”，才能將道德教育與法治教育有效融合，進而彰顯課程的育人屬性。

（一）道德教育與法治教育的差異性

1.教育內容的區別性。道德教育的內容是道德，法治教育的內容是法律，我們需要明確兩者融合的限度，保證彼此融合的科學性。道德教育內容通常存在于人們的認識及輿論之中，大多數并不成文，是內心的法律。法律教育內容相對于道德教育內容而言，有著剛性要求和倫理底線。法治教育要讓學生感知身邊的法、生活中的法，學會運用法治思維、參與法治實踐、擁有法治信仰等。

2.教育方式的差異性。道德教育常用的方式是價值澄清模式、體諒關心模式、道德認知發展模式等，主要將社會道德規范轉化個體的道德規范，激活個體的道德潛能，進而形成道德品質，外化為道德行為。小學道德教育不是說教和道德知識的傳遞，而是要讓學生在具體情境中體驗。法治教育常用的方法是案例教學法、模擬法庭等，注重對兒童進行法的觀念、思維、意識、行為方式等方面的培養。

3.教育時間的前后性。兒童道德教育與法治教育開始的時間是有差異的。通常，道德教育可以從學生年齡較小時開始，法治教育則要等到學生發展到一定階段才能進行。柯爾伯格的道德發展階段理論告訴我們，兒童要到第四階段，即以權威、法律和義務為定向的階段，才能對法律概念有初步的理解。這意味著，兒童在第四階段，才能意識到普遍的社會秩序，并遵守不變的法則和尊重權威，同時要求別人也遵守。

（二）道德教育與法治教育的相似性

1.育人目標的契合性。道德與法治課程屬于思政課的范疇。習近平總書記指出：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。”無論是道德教育，還是法治教育，都是有意識、有計劃、有目的的培養人的活動，都需要回答培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人的時代追問。在育人的過程中，我們要使道德教育和法治教育相互融合、相互促進，通過法治教育和道德教育兩個“傳輸帶”共同塑造自尊、自信、自強、自立的青年一代，完成立德樹人的根本任務。

2.價值基礎的耦合性。法治教育和道德教育在價值基礎上有耦合性，它們都致力于實現人的個體性和社會性的共同發展。法治教育與道德教育通過提高人的認知水平、知識能力和道德品質等，使人在思想、精神和心理上形成和樹立與社會氛圍相融合的法律意識、道德觀念等，從而使精神需要得到滿足，實現人在精神層面的自我發展，最終促進人的全面發展。

3.教育功能的互補性。法治教育與道德教育兩者的教育功能是互補的，一方面道德教育是法治教育的基礎，道德教育為法治教育提供一定的道德標準和價值取向，從而將法律的“他律”轉化為內心的“自律”;另一方面，法治教育是道德教育的保障，法治教育發揮著外化到內化、強制到自覺、他律到自律的作用。在兒童的世界里，法律和道德的區分不是那么明顯，它們存在于整體的生活世界中，互補性地發揮教育功能。

二、法治教育內容在中年段教材中的分布

在小學《道德與法治》統編教材中，與法治教育相關的內容分布在各個年級，具體可分為三個階段：第一“前法治教育”階段，以低年級為主，主要通過生活中的現象和事例，引導學生分析其中蘊含的規則、道理，從而促進學生健全人格的形成和規則意識的養成;第二“融合法治教育”階段，以中高年級為主，教材開始鏈接相關法律條文，采用嵌入式的方式滲透法治教育;第三“直接法治教育”階段，以小學六年級上學期為主，集中專冊進行法治教育。整體而言，教材中法治內容的編排，既有顯性體現，也有隱性滲透，且相關內容在低中高段都有所涉及，力求體現螺旋上升的特點。中年段學生已經具備初步的觀察生活的能力，對自己經歷過的事情，能夠結合自身經驗和切身利益進行思考。所以，教材根據他們的生活實際和認知特點，展開了融合法治教育，包括交通規則、消防安全、環境保護、公共設施和通信、校園欺凌、非物質文化遺產保護等方面的顯性體現（見下頁表1、表2）。此外，也有部分內容是隱性滲透的。如三下《愛心的傳遞者》一課，既體現了社會中人與人的關愛，也體現了對殘疾人的法律保護。在教學中，教師既要幫助學生樹立尊重殘疾人、平等對待殘疾人的意識，也要進行隱性的法律滲透。總之，在三、四年級四冊的教材中，法治教育從隱性滲透逐漸過渡到顯性呈現。

三、小學中年段道德與法治融合教育的實踐路徑

1.呈現案例，以法的視角重識生活。

在教學中，教師應有針對性地選擇案例。教材中的案例大多比較簡明，有情景描述而沒有細節結果，有問題兩難而沒有處理方法。這就需要教師理解教材編寫意圖，直指教學目標，梳理出案例的背景，提煉出案例的要義，以法的視角重識案例，讓學生在生活經驗和法治現象兩者間進行思考交流。當然，教師也可以跳出教材搜集案例，如小學生騎共享單車上路、坐在電動車后座不戴頭盔、離異父母不承擔撫養責任、疫情期間在公共場所不戴口罩、借用他人健康碼出行等。

三下《大家的“朋友”》的閱讀角講述了五歲的小云和爸爸散步，因不慎掉入窨井里，造成無法挽回的悲劇的事。由于版面有限，教材只用了百來字敘述了事件的梗概，內容較為單一，感染力不強。有教師以漫畫的形式呈現案例，漫畫中“兩高一部明確‘偷井蓋’可構成故意殺人罪”的文字說明，非常容易拉近學生與教材內容的距離，從而幫助學生用法的視角觀察社會現象，并發現窨井蓋如果被盜，不同結果會導致破壞交通設施罪、以危險方法危害公共安全罪、故意殺人罪。還有教師在處理此環節時播放了《七歲兒童掉入窨井身亡公安部門已介入調查》的新聞報道，2分鐘的報道，多角度呈現了事發場景以及傷心欲絕的父母。這樣的案例給后續呈現“知識窗”中的法律條文做好了背景鋪墊，學生對毀壞公共設施導致的后果有了更為真切的體驗。這樣的教學既有法律的顯性教育，又有道德的隱性涵養。法律調整人們的外在行為，但不能直接調整人的內在動機、情感和思想;道德直接調整人們內心的情感活動，間接調整人的行為。二者是顯和隱的區別。

2.鏈接法條，運用讀法有法環節。

德法融合，不是簡單的疊加，我們追求在道德教育中滲透法治教育。在教材中，法治教育內容的顯性呈現形式是法律法規，它是法治教育最基本的著手之處。面對艱澀難懂的法律條文，我們應該讓中年段學生“讀法有法”。首先，讓學生通過“找關鍵詞，概括梳理”的方法細讀文本。其次，讓學生找出自認為是重點的詞句，然后結合案例，嘗試解釋。最后，教師帶領學生誦讀相關法律條文或提供相關短視頻資料。在小學中年段，教師須摒棄清單式普法的做法，教學中，鏈接法條更重要的是幫助學生既關注道德價值判斷，又重視法治思維實踐。

如四上《我們所了解的環境污染》一課鏈接的法條是《中華人民共和國環境保護法》第四十二條，該法條的內容主要關于防治廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物等十一種污染物的危害。由于污染物的名稱專業性強，并且內容范圍較廣，學生讀起來艱澀難懂，其認知自然會停留于表面。因此，教師運用“讀法有法”環節，首先讓學生默讀法條，再用筆圈出關鍵詞，提出疑問點，最后教師播放紀錄片加以闡釋，這樣能在很大程度上提升學生對防治各類污染的理解認同，堅決地擁護從源頭上減少污染的發生，共創良好生態環境。雖然法條本身是強制性的規則，但背后不可忽視的是環境保護的道德精神。

3.分析深化，道德教育和法治教育的雙線共生。

德法融合，不能生硬捆綁，而是要將法律規則約束、底線意識與道德情感認同緊密結合起來，并以此深化學生對法治的理解和認同。為此，在進行道德教育時，教師要引導學生從法律層面思考、評判一種不道德的行為;在進行法治教育時，教師要引導學生從道德層面思考、追溯一種違法行為背后的道德缺失。

如教學三上《安全記心上》一課時，我們可以圍繞大家最為熟悉的騎電動車不戴安全頭盔、酒駕、“中國式過馬路”等問題展開討論。日常教學中，教師大多會強調規則意識，引導學生認識到電動車的駕駛者和乘坐者要遵守戴頭盔的規則;酒駕不僅會危害到駕駛者自身的安全，同時還會給他人帶來傷害。但如果深入地思考交通出行這一公共生活事件的話，我們就會發現，安全包含著規則與自由、規則與僥幸、規則與秩序等內在聯系。規則教育，并不止于規則意識，其背后還涉及人的權利、尊嚴等法治精神的要素。可見，在道德教育的基礎上，強調學生的法治思維和法治實踐，是因為如果學生能對自己身邊的事物進行思考、判斷、實踐，可能比記住規則、法條更能有效提升他們的法治意識，促進他們自覺尊法守法，建構起規則思維、責任思維等法治思維。

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