中小學美育工作的問題及建議

何泳忠 何怡睿

[摘? ?要]為貫徹落實《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，甘肅省政府參事室對本省兩市一州的中小學美育工作開展了調研。結果發現，全省中小學美育工作在不斷加強，但仍存在一些問題。為此，研究者在美育概念的理解、組織管理、協同育人、師資培養、活動內容、評價機制、環境育人等方面提出了參考建議。

[關鍵詞]中小學;美育;評價;協同育人;環境育人

2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》。為了切實貫徹落實這一意見，進一步推進甘肅省中小學美育工作，甘肅省政府參事室組織課題調研組，對張掖市甘州區，臨夏自治州永靖、東鄉、廣河等縣及臨夏市，蘭州市城關、榆中區及所屬轄區20多所中小學的美育工作開展情況進行了全面深入的調研，同時與省教育廳進行交流，了解甘肅省中小學美育的整體開展情況。

一、中小學美育工作現狀

近年來，在教育部門、社會、家庭的共同努力下，甘肅省中小學美育工作不斷加強并主要表現在以下方面。

1.思想認識提高，組織工作加強

所調研的市（州）、縣（區）、校逐漸認識到美育對學生成長的深遠影響。其中包括：美育對于潤澤學生身心發展、促進各學科協同育人、激發學生學習興趣具有無可替代的作用;美育工作并不僅限于藝術學科，在德育、智育、體育、勞動教育中都應有所滲透，它體現于各種教育活動中，并貫穿于育人全程。因此，這些市縣學校成立了美育工作領導小組，并制訂了管理制度。2021年8月18日，中共甘肅省委辦公廳、甘肅人民辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的若干措施》，臨夏市等還提出了《全面加強改進學校美育工作的行動計劃》，蘭州城關華僑學校等制訂了《加強和改進美育工作的方案》，切實貫徹國家和省級下發的指導性文件。

2.重視師資配備，保證課程開設

所調研學校全部按照國家《基礎教育課程綱要》規定的課程標準和課程計劃以及省普通中小學基本管理規范的要求開齊了藝術課程。義務教育階段藝術課的開設占全部課時的9%，高中階段基本開設了6個學分的藝術必修課。全省及所調查三市的美育專任教師均不能滿足教學需要，美育教師兼職數量較大（見表1）。

3.增加資金投入，改善美育條件

近年來所調查各縣學校均不同程度地新建了音樂、美術、舞蹈、書法、圖書等專用教室，為學生提供了更好的學習環境。永靖、甘州區建立了中小學綜合實踐活動中心，其它縣也建立了少年活動中心，開展藝術教育活動;各縣加大投入，購置了電子琴、鋼琴等諸多樂器和音響設備。

4.豐富藝術活動，拓展美育渠道

許多學校的藝術課程安排實行課內外相結合、普及與提高相融通的形式。如通過聲樂、器樂、舞蹈、繪畫、書法、剪紙、泥塑等多種形式的社團和興趣小組開展第二課堂活動，舉辦校園文化“藝術節”“讀書節”，結合兒童節、教師節、國慶節、元旦、校慶等重大節日，舉行各種藝術展演;注重與校外的聯系，如蘭州、張掖強化了校外資源引進，積極利用本土文化資源開展豐富多彩的美育活動，做到了活動經常化、多元化，為學生展示才藝、全面成長搭建了優質平臺。

5.開發校本課程，挖掘美育資源

各地校本課程開發初見成效。如臨夏州開發了“千字文藝術操進校園”課程，臨夏市第三中學編排了話劇《紅船》，蘭州市在中小學實踐基地開發了牛肉面教材、彩陶等課程，張掖市開發了丹霞繪畫等課程，這些都成為實施學校美育，彰顯地方特色的有力抓手和行動舉措。各學校還根據藝術教師各自的特長開發校本課程，如陶器制作、畫葫蘆、書法、國畫等。

6.彰顯學校文化中的美育功能與潛力

所調研學校普遍重視文化建設，注重學校綠化、美化、凈化工作，并在學校環境的構建中得到體現。校長和教師們認識到，要讓每一棵樹能育人，每一面墻能說話，每一塊石頭能賦詩意，要用展板、櫥窗等展示學生藝術作品，創設綠色長廊、樓層文化、班級圖書角、名人名言欄目，給學生以美的感染、熏陶與啟迪。

二、中小學美育工作存在的問題

1.美育概念理解的窄化與輕視

一方面，一些教師不能正確認識美育概念，將美育等同于藝術教育，把藝術教育窄化為音樂或美術技能培養，而沒有認識到藝術教育只是美育的手段之一。實際上，美育應滲透于藝術、道德、自然、社會、科技等不同領域的學科教學中，通過多途徑發揮美育的育人價值。另一方面，一些學校沒有全面理解美育的作用，特別是對“五育”協同育人、美育促進人全面發展的地位與作用認識不足，導致重視德育、智育、體育而輕視甚至忽視美育的現象時有發生。同時，很多家長對美育的認識也不到位，往往只因升學等功利性需求而培養孩子的藝術特長。

2.美育師資缺乏，難以保證教學質量

全省中小學美育師資普遍短缺。根據課程標準，義務教育階段美育課程應占整個課程比例的9～11%，所調研三市（州），除蘭州外，其余地區均只勉強達到9%;全國高中階段已有93.2%的學校開設了6個學分的藝術必修課程，而所調研三市（州）勉強達到全國平均開課比例，藝術課因臨近高考被擠用的情況時有發生。同時，依據美育課所占比例，所需美育專任教師比例應達到專任教師總數的8%左右，但甘肅全省的這一比例僅為5.3%，蘭州7.11%，臨夏6.14%，張掖3.1%。初中及以下學校，尤其是農村學校普遍存在美育專任教師缺口大，兼職教師多且教學水平較低的情況。根據以上調查估算，全省專任美育教師短缺約30%。

3.各學科美育挖掘不夠，協同育人乏力

各學科對美育的挖掘不夠，對美育的認知停留在理念層面，實踐轉化與滲透不足。例如，語文課上，閱讀欣賞、詩歌朗誦鑒賞可引導學生感受語言之美，作文教學可培養學生用語言創造美;數學課上，數學公式與幾何圖形體現著簡潔之美;英語課上，除了語言美，還有外國文化與異域風光之美;物理課上，和諧共振、物體對稱、運動軌跡、力的轉化等物理現象體現了均衡之美;化學課上，曲折的化學史與神奇的化學變化包含變化之美;生物課上，生物構造蘊含自然和諧之美;政治課上，正確的世界觀、人生觀、價值觀可以帶來美好的認知與情感體驗;歷史課上，可感受歷史人物的美德和歷史沉浮興衰中的文化之美;地理課上，可展現祖國山河、世界風光之美。但是，各科教師在課堂上對本學科中美的展示、挖掘、講解和引伸都不足。

4.美育教研機構缺失，培訓機制仍不完善

各市縣教研機構缺少美育科室及研究人員，缺少對美育的教研培訓、專家指導、校際交流。各市縣在開展教師培訓時，對“語數外理化”等所謂“大學科”的培訓較多，對美育開展的專項培訓不夠，教研部門內設機構不論在省級還是市縣級都尚未單獨成立，專任美育教研員寥寥無幾，教研團隊更為稀少，由此導致美育教研活動少、課題立項少、教研成果少的“三少”現象發生。在美育課程實施中，藝術教育多偏重于傳授技法，對美育的文化精神挖掘不足，導致美育功能弱化。

5.美育評價機制不完善，督導考核不得力

所調研的州、市、縣學校，缺乏系統的美育評價體系，在教育行政部門對學校的年度考核中，大多沒有將美育納入考核內容;教育督導部門對美育的考核要么是空白，要么權重很低。有些縣區還未納入考核，對是否開齊開足美育課及學校的美育活動、藝術展演、校園藝術節等考核不夠。在學校對教師的考核評價辦法中，缺少美育績效指標。雖然課程標準和學科目標中有“情感態度價值觀”維度的要求，但對美育的要求很籠統。在學校對學生的綜合評價中，美育指標在實際操作過程中被弱化，美育仍然被歸為“小三門”，不受重視。

三、對中小學美育工作的思考與建議

1.厘清美育概念，形成有效合力

糾正狹義的美育觀及把美育窄化為藝術教育的偏見，確立美育是美感教育、審美教育，是為了創造美的思想、深化美育認識，即美育要培養學生辨別美的心地，養成健康的審美情趣，形成對美的感知鑒賞能力和創造美的能力的認識。認識美育是建立在美學理論基礎上的“大美育”，是對傳統狹義美育在外延上的放大與內涵上的豐富。促進音樂、美術課堂等美育主陣地與各學科有效滲透形成合力，同時促進家庭有效參與，學校廣泛深入推進，發揮家庭、學校、社會協同育人的作用，形成校內與校外整合為一體，點線面立體育人的局面。

2.強化組織管理，完善美育實施體系

各級教育行政管理部門和學校要切實加強對美育工作的組織領導。建議省教育廳出臺強化學校美育工作具體實施的意見，抓好省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的若干措施》，各市盡快出臺貫徹實施辦法，縣、校跟進出臺實施計劃與方案，層層抓落實。要健全美育工作的管理機構，省教育廳可單列成立美育工作處;市成立美育工作科;縣成立美育工作股;各科研部門配套成立美育教研室。形成“課程引領、活動推動、環境熏陶、學科滲透、家校社聯手”的美育工作推進方略，將美育學科教育、綜合實踐活動、藝術展演、社會資源整合等有機結合，形成全省上下重視美育、研究美育、推進美育的濃厚氛圍，切實改變美育工作薄弱滯后的狀態。

3.加強學科融合，促進“五育”并舉

美育的實施不僅要彰顯藝術學科的作用，還要發揮其他學科的美育功能，發現、演化、放大各學科美育內容，貫徹落實好“三維”教學目標，重視“情感態度價值觀”的實現度，使各學科在美育工作中釋放正能量、綻放新光彩、形成新亮點，實現聚合力。同時，德智體美勞“五育”相互依存、相互滲透、相互促進，要創建以美養德、以美啟智、以美健體、以美促勞的教育生態，培養學生的綜合素養，促進學生的全面發展。學校要統籌制訂“五育”實施方案，整合資源，發揮合力，克服厚此薄彼、各自為政的弊端，組織各學科興趣小組和社團組織，落實體育藝術“2+1”要求，用好少年活動中心、中小學綜合實踐活動中心、社會文化場館、風景名勝、歷史遺跡等資源。

4.加強美育教師培養，促進專業化發展

各高等師范院校和綜合性大學要增加美育師資培養計劃，為全省盡早培養輸送一批美育師資。同時，加強高校美育學科建設研究，探索以美育理論課程、藝術實踐課程、教育學課程、心理學課程為骨干，多相關學科為支撐的“大美育”課程體系。教研機構要增強美育培訓，對美育師資開展多層次、多形式、多內容的專項培訓，下大力氣彌補美育教師“數量不足、質量不高、專業不對口、結構不合理”的問題;還要在各學科教師的培訓中增加美育內容，使所有教師具備必要的美育知識和素養。同時，要加快美育師資及其他學科教師的專業發展進程，努力提高美育師資的專業水平。市縣教育行政部門要盡快配齊專職美育管理人員，在教科研機構配齊美育教研員，以管促研，以研促教。學校要設立獨立的美育教研室，明確分管美育的校長、處室和工作人員。建議開展“德智體美勞有機融合協同研究”“學科教育與美育研究”“美育途徑與方法研究”“美育時代特點研究”等系列課題研究;定期開展美育教科研活動，組織開發編寫美育地方課程和校本課程，優化課程資源。

5.豐富美育活動內容，開辟學生成長渠道

在發揮好音樂、美術學科的帶動作用，開齊、開足、開好藝術課程的基礎上，積極組織開展課外社團活動，擴大課外藝術活動范圍，結合“雙減”政策，把美育作為課后服務的重要內容。學校要充分利用課堂內外，精心策劃、組織指導美育活動向縱深開展。通過校園文化藝術節、書香校園建設，各種節慶活動等，開展好聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、繪畫、攝影、書法、剪紙、陶藝、雕塑、經典朗讀、文娛比賽、美學講座等藝術鑒賞、美育展演、藝術創作實踐等活動，充分利用課余空間吸引廣大學生走進藝術學習活動，力求使課外藝術活動成為學生才華展示、才藝成長、美育素養形成并不斷豐富的園地。有條件的市縣校，可通過社會實踐活動讓學生走進大自然，走進公園、美術館、博物館、文化廣場等社會美育資源，在更大的空間里發現美、感受美、創造美。同時要積極與社區、家長加強交流，擴大美育成果展示范圍，感召社會與家長更加支持美育工作。

6.完善美育評價機制，促進工作水平提升

加強對美育工作的考核。教育行政部門在考核學校時，要把美育列為重要內容，并占一定權重。同時，確定美育評價機制要素，包括美育條件、美育過程、美育效果等。如美育條件包括制度、組織、實施方案、計劃總結、經費投入、硬件建設、隊伍建設、思想建設等;美育過程包括美育活動、教科研活動、課堂滲透、校本課程開發、校報校刊創辦、校風校貌呈現、典型經驗總結等;美育效果包括美育實施的達成度、整體發展水平、所獲成績、各方面對美育實施的評價等。最后，督導部門要開展對美育工作的專項督導。

7.加強學校文化建設，發揮環境育人作用

加強學校文化建設，應按照美的原則設計、規劃、建設校園，突出美觀高雅;遵循美的內涵，提煉辦學理念，彰顯精神力，使學校文化在美育實施中發揮潤物細無聲的作用。學校的建筑、道路、設施、景觀、教室應講究布局、造型、搭配，兼顧實用與美觀;教學活動、作息安排應充分體現人性化要求。通過板報、櫥窗、文化墻、展板等呈現的宣教內容要有藝術性，校園廣播應選擇旋律優美的中外名曲，讓學生受到美的熏陶、潤澤與滋養。通過更好地挖掘、利用、發揮學校文化內在的美育因素，使學生的身心得到美的促進、美的發展、美的豐富，形成良好的美學素養。

（責任編輯 郭向和? ?校對 姚力寧）

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