新農村建設背景下做好鄉鎮人力資源管理的重要意義分析

[摘 要]鄉鎮作為新農村建設的一線單位，在新農村建設中發揮著重要作用。而究其作用發揮的根本則與“人”有著密不可分的關系，做好鄉鎮人力資源管理能夠有效地推動鄉鎮作用發揮，實現新農村的更好建設。文章就新農村建設背景下的鄉鎮人力資源管理路徑進行探索和分析，希望可以為鄉鎮作用的發揮提供借鑒。

[關鍵詞]新農村建設;鄉鎮人力資源;人力資源管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.119

近年來，我國社會經濟不斷增長，各行業領域的發展也隨之加快，作為各行業領域重要的發展手段，人力資源在實際發展過程中發揮重要的影響作用。鄉鎮是我國開展農村建設的重要組成部分，為我國新農村建設貢獻一定的社會生產力，有助于我國社會經濟的發展與進步。隨著新農村建設進程的不斷加快，為全面提升鄉鎮人力資源管理水平和質量，應當結合各鄉鎮的實際狀況，制定科學合理的管理方案，實現鄉鎮人力資源管理質量的更好提升。

1 新農村建設背景下做好鄉鎮人力資源管理的重要性

1.1 有利于人員的更好管理

良好的鄉鎮人力資源管理體系是利用精神激勵和物質激勵提升員工的工作積極性和主觀能動性，保證鄉鎮人力資源管理工作的質量。科學合理的管理體系能夠有效滿足員工的物質需求和精神需求，靈活處理人力資源管理工作中存在的問題，提高人員與崗位的契合度，有利于人員的管理效果，有效提升鄉鎮人力資源管理員工整體的個人綜合素質，適應社會環境的需求，充分發揮鄉鎮人力資源管理工作的作用。

1.2 有利于新農村的更好建設

鄉鎮人力資源管理在鄉鎮經濟發展過程中扮演重要的角色，為我國新農村建設貢獻了一定的社會生產力。人力資源管理與各行業領域發展都有密切聯系，影響各個行業未來的經濟發展狀況。良好的人力資源管理體系能夠有效規范員工的工作行為，采用科學合理的方法降低管理成本，保證鄉鎮人力資源管理順應時代變化而調整未來發展防線，有利于鄉鎮人力資源未來長遠穩定的發展，實現經濟效益與社會效益的雙盈利，有利于我國新農村更好建設。

1.3 有利于國家政策的更好推進

與城市不同，受地理環境、社會資源等因素的限制，鄉鎮地區獲取信息的速度較慢，整體思想高度與城市也存在較大差異，鄉鎮政府部門對于人員管理的重視程度不夠忽略了員工的個人價值與潛在能力。而良好的鄉鎮人力資源管理體系能夠有效改善上述局面，轉換員工過去單一的工作方式，挖掘員工的個人能力，提升鄉鎮員工的整體綜合素質，當員工的個人素質得到提升后更加方便國家政策的推進實施，這是因為鄉鎮管理人員的綜合素質提升后，其工作能力也會得到較大提升，促進鄉鎮地區經濟的發展，進而帶動國家政策的實施。

2 鄉鎮人力資源管理中存在的問題

2.1 管理方式較為落后

薪酬激勵機制是影響鄉鎮人力資源管理工作效果的重要因素，但現如今我國各地區鄉鎮在開展人力資源管理工作的過程中，對薪酬激勵機制的重視程度不夠，真正實施薪酬激勵機制的地區少之又少，因此無法發揮出薪酬激勵機制的重要作用。除此之外，傳統的管理方式已經無法滿足當前社會人力資源管理工作的需求，限制并阻礙鄉鎮工作人員的發展，進而制約鄉鎮人力資源管理水平的提升。

2.2 人員分工不夠明晰

鄉鎮人力資源管理一般采用工作任務完成度以及工作態度作為員工的績效考核標準，提成、年終分紅以及職位晉升等獎勵也是按照上述標準進行分配，但這種單一的績效評估方式，缺乏明確的考核內容與結果要求。另外，鄉鎮地區人力資源管理崗位有限，且人員穩定，地方監管力度有限，容易出現人員結構松散、人員分工不夠明晰的情況，不完善的人員分工會嚴重影響工作人員的積極性與主動性，上述現象也是鄉鎮人力資源管理工作中常見的問題。當地政府對于鄉鎮管理重視程度不夠，導致鄉鎮人力資源管理的專業性無法保證，直接影響工作完成質量和效率，無法將人力資源管理工作的作用充分發揮出來，阻礙并制約鄉鎮人力資源管理工作未來的健康發展。

2.3 考核體系欠缺健全

績效考核是鄉鎮人力資源管理工作中常用的重要激勵手段之一，能夠有效提升員工的工作積極性和主觀性，有助于提升鄉鎮人力資源管理工作的質量和效率。但是目前鄉鎮人力資源管理的考核體系不健全，嚴重影響鄉鎮人力資源管理工作的順利開展，無法從整體上提升鄉鎮人力資源管理工作人員的專業能力，進而影響整個鄉鎮的人力資源管理效果。員工升值發展空間、福利待遇提升空間受限是當前鄉鎮人力資源管理工作考核體系中常見的漏洞，嚴重阻礙了我國鄉鎮地區的經濟發展。除此之外，在薪酬待遇方面，員工之間的差異性沒有充分體現出來，員工自身創造的價值與獲得的薪酬待遇之間不匹配，嚴重影響考核體系的公信力，限制了員工工作能力的提升。

2.4 激勵措施應用不足

以提升員工工作能力為目標，培訓機制可理解為“硬件措施”，與培訓機制不同，激勵機制可理解為“軟件措施”，如果只有“硬件措施”沒有“軟件措施”，也無法將員工的工作能力和工作熱情提升到最大化;反之，只有“軟件措施”沒有“硬件措施”，也無法達到目標，只有合理的“軟硬兼施”才能夠達到最好的效果。而當前我國鄉鎮人力資源管理過程中存在的績效評估問題主要是激勵措施應用不足，由于缺乏實質性的獎勵，鄉鎮人力資源管理的績效評估工作僅流于形式，員工的積極性也會受到打擊，嚴重偏離了激勵機制與績效考核設立的初衷，隨著員工積極性和主觀能動性的逐漸喪失，鄉鎮人力資源管理工作的質量會受到嚴重影響，不利于鄉鎮經濟未來穩定發展。

3 新農村建設背景下做好鄉鎮人力資源管理之路徑

3.1 更新管理方式

鄉鎮人力資源管理工作是我國新農村建設的重要基礎組成部分，其發揮的作用也十分重要，但是目前我國鄉鎮人力資源管理方式相對比較落后，無法適應快速發展的社會，也無法滿足鄉鎮人力資源的發展需求，因此，完善并更新管理方式對于我國鄉鎮人力資源管理工作來說是急需解決的問題。以人為本是更新人力資源管理方式必須堅持的原則，從員工角度出發，保障員工的合理需求，結合實際情況制定科學的管理方式。員工是鄉鎮人力資源管理工作的主體，只有滿足員工的工作需求之后，才能夠有效激發人力資源管理工作者的工作積極性和主觀能動性，徹底改善過去鄉鎮人力資源管理工作中存在的管理機制落后的問題，從整體上提高鄉鎮人力資源管理工作的水平，滿足社會經濟發展的要求。

3.2 明晰人員分工

鄉鎮層級的人力資源管理工作是最末級的管理環節，因此，政府相關部門對于鄉鎮人力資源管理工作的監督力度有限，所以，鄉鎮人力資源管理工作開展過程中普遍容易出現員工分工不合理的現象。鄉鎮人力資源管理整體的專業性較低，工作人員的工作能力往往不高，同時受管理落后、配置不科學等環境因素影響，考核制度往往形同虛設，無法真正發揮鄉鎮人力資源管理工作的作用。基于此，在開展具體管理工作的過程中，相關部門應當重視鄉鎮人力資源管理的員工分工問題，嚴格按照員工的個人素質水平以及實際工作表現進行崗位分配，對鄉鎮人力資源管理的員工進行全面調查，結合實際情況，以員工個人的優勢作為分配的依據，突出員工的工作能力以及自身優勢，保證每位員工都能夠在工作崗位上發揮最大的價值。

3.3 健全考核體系

健全、完善的考核體系是提升鄉鎮人力資源管理工作質量和效果的重要途徑，也是提升員工綜合素質的重要方式，作為人力資源管理的核心任務之一，高素質的人才隊伍建設能夠有效促進鄉鎮經濟的可持續發展。所以，健全并完善考核體系是目前解決所有鄉鎮人力資源管理中存在問題的前提，只有培養出高素質的員工隊伍，才能夠進一步推動鄉鎮經濟的綜合發展。公平性和公正性是保證考核體系的重要原則，在健全和完善績效考核評價體系的過程中，必須堅持考核體系的公平性與公正性。員工只有在公平公正的環境下才能夠提升工作的積極性，這也是人力資源管理的重要前提條件。針對鄉鎮人力資源考核體系的建立，鄉鎮還應當成立專門的監督小組，鼓勵員工之間互相監督、互相進步，提升員工在績效考核評價過程中的參與感，多角度保證考核機制的公平性以及執行環境的透明度。

3.4 多樣激勵措施

適應鄉鎮工作環境且良好的激勵機制能夠有效提升人力資源管理員工的工作熱情，激發員工的工作積極性和主觀能動性，充分挖掘員工自身的優勢和潛力，在一定程度上提升鄉鎮人力資源工作的質量和效果，促進鄉鎮經濟未來的穩定發展，有利于我國新農村建設進程的加快。在健全和完善鄉鎮人力資源管理激勵機制的過程中，當地相關部門必須以鄉鎮實際情況作為出發點開展工作。首先，加大激勵機制的宣傳力度，主要內容是向員工普及激勵機制的實際意義，加深員工對激勵機制的深層次認知和理解。其次，在激勵機制具體的實施過程中，應保證各項工作內容的透明度，公開、公正的開展員工綜合評價工作，保證工作流程以及工作結果有依有據，以員工平常的實際工作表現作為激勵機制考核的依據，評價結果產生后需要向全體員工進行公示，公示期間員工可提出疑問，只有這樣才能夠提升員工的參與感，進而讓員工對激勵機制產生認同。最后，應成立專門的監督檢查小組，保證激勵機制的公平公正，激發員工的進取心。

4 結語

隨著我國社會經濟的不斷進步，在知識經濟化時代的跨越已經基本完成，在此過程中人力資源發揮著極其重要的作用。隨著我國新農村建設的不斷加快，我國鄉鎮人力資源管理工作仍然存在許多問題，包括管理方式較為落后、人員分工不夠明晰、考核體系欠缺健全、激勵措施應用不足等，為提升鄉鎮人力資源管理工作質量和效率，必須盡快更新管理方式、明晰人員分工、健全考核體系、完善激勵措施。人力資源管理工作對于促進新農村未來可持續發展具有重要的作用，因此需要不斷完善人力資源管理體系，提升工作人員的工作積極性和主觀能動性，全面保障鄉鎮人力資源管理工作的效果，推動我國鄉鎮建設的穩定發展。

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[作者簡介]劉金澤（1968—），男，山東陽信人，大專學歷，經濟師（人力資源管理）。