健康中國戰略下中職學校體育治理的路徑建構

李彬 劉薇

摘要：健康中國是中職學校體育治理基礎動力，學校體育是落實健康中國戰略的重要舉措。基于此，本文以健康中國戰略對中職學校體育治理的影響為切入點，分析在學校體育治理中存在管理者對政治認知缺失、主體參與積極性不高、體育資源利用率較低的問題，并提出針對性解決措施，以期為中職學校體育治理落實健康中國戰略工作提供有益借鑒。

關鍵詞：健康中國 中職學校 體育治理

健康是推動人實現全面發展的基礎，健康作為人類發展前提，是人民幸福生活的重要保障。良好的健康狀況是青少年學習發展的重要前提，也關系著他們未來美好生活的創造。中等職業教育是青少年教育的重要組成部分，關注健康中國戰略下的中職學校體育治理工作，找到中職學校體育治理的最優路徑，意義重大。

一、健康中國戰略對中職學校體育治理的影響

健康中國戰略是黨的十九大報告中提出的惠及全體中國人民，作用于中華民族偉大復興的重要戰略，其惠及面之廣，影響范圍之大，將會對居民健康和社會發展產生深遠影響。學校體育作為對學生進行有組織、有計劃、有目的的體育教育活動，通過培養學生體育興趣、開展多形式體育活動、增強學生體質來達到促進學生健康發展的目標。

中職學校體育治理是將治理的概念引入中職學校體育管理中，指在中等職業學校體育管理改革中利用各個部分的平等協作，優化共贏等措施，使體育領域利益最大化。隨著健康中國戰略的推進，對中職學校體育治理提出新的要求。首先，將健康理念貫穿于人才培養的全過程，中職作為培養社會應用型復合人才的主要陣地，生源具有獨特性，在文化基礎課及繁重的技能課學習過程中，學生需要多樣性的體育活動作為必要的補充。其次，健康中國理念的多元內涵要求中職學校必須調整治理框架。健康不僅僅指的是身體的健康，還包含心理的健康、良好的社會適應性以及道德健康。中職學校體育治理中多關注學生的身體素質，忽視其他方面。另外，互聯網的發展對中職學校體育治理提供新機遇。5G的普及，特別是大數據分析、AR虛擬現實等技術的成熟，為中職學校體育治理提供多種思路。

二、健康中國戰略下中職學校體育治理的問題

（一）管理者對政策認知缺失

近十年來，國家層面頒布學校體育類相關文件近30份，內容涉及課外活動、課堂教學、政策支持、保障措施及指導方案等，此類文件一定程度上可推動中職學校體育發展，但是在落實與執行方面存在較大問題。管理者存在政策執行偏差，一方面是尺度失當，盲目將執行尺度擴大，增加更多對自身有利內容，或是選擇性執行部分內容。另一方面則是角度偏差，管理者對政策存在誤解，偏離了政策初衷。

（二）主體參與的積極性不高

學校管理者掌握學校發展方向，部分管理者對于國家政策并無正確認知，尤其是體育課中學生運動損傷更是加深了學校的擔憂，進而出現“上有政策，下有對策”的情況，中職體育課活動大多僅存在于課表之上，體育經費被挪用至其他專業課上，在課堂上僅開展無難度、無速度的運動項目，對于中職學校體育發展造成嚴重影響。而在學生方面，由于體育鍛煉意識缺乏，通常認為與自己無關，且體育鍛煉需要長期堅持下去，中職學生普遍缺乏耐心，導致其參與體育鍛煉積極性不高。而教師則是受到應試教育影響，更加關注中職學生畢業就業率，過于強調專業實踐課程，對于體育課則有所忽視。

（三）體育資源利用率較低

中職體育課堂中，活動內容單一，體育活動基本以籃球、體操、田徑、足球為主，極少出現變化，并且受到教師水平與場地限制，學生在課堂上除了跑步還是跑步，或是一上課即實施體能測試，直至學生成績達標為止，導致長時間后學生對中職體育甚至出現抵觸情緒。并且，在外力誘導下，中職學生缺乏堅持的毅力，閑暇時間大部分學生均沉迷于娛樂活動之中，對中職校園中各種體育設施 “不屑一顧”。上述種種情況降低了體育資源利用率，無法實現健康中國戰略目標。

三、中職學校體育治理路徑建構

（一）加強政策宣傳，監督政策執行

健康中國戰略提出后，學校應當以此為目標，為中職學生樹立終身體育意識。若要構建教育制度體系，提高健康教育服務水平盡能力，則應當做好政策宣傳工作，避免學校管理者誤解政策條例等。在此過程中，可通過多媒體或網絡平臺方式，遵循因材施教的理念，選擇最直接方式與最合適內容，宣傳健康中國各項政策戰略，從而達到預期效果。

另外，在加強政策宣傳后，還應當根據健康中國戰略要求與部署，將其與學校體育政策相融合，在政策目標層面，將提高健康素養、培養體育習慣及養成健康生活方式作為培養應用型人才的總目標，以此為依據，推動政策目標實現績效化與具體化，從而疏解現有由于政策溢出造成的效應不足問題。在政策工具層面，則需要構建多元化、法定化權威激勵工具，緩解現有學校體育由于激勵單一造成的體育邊緣化和弱化問題，讓中職體育從原有動員政策向激勵政策及法治約束轉變，提高發展學校體育的動力。管理者與教師應當正確認識體育在中職教育中的價值與地位，樹立正確的體育價值觀，與學生訴求及學校實際相結合，從而創造性實踐學校體育政策，進而提高學生身心健康水平與體育健康素養。

（二）轉變思想觀念，強化主體意識

學校體育的參與者既包括全體學生，也包含所有教職員工。而面對現有學生身體素質下降，對體育鍛煉不積極等情況，學校應當深化體育改革，加強對教師與學生體育鍛煉知識、手段及方法的指導，做好心理與健康教育工作，構建以學生健康發展為主的現代體育健康教學體系。以體育訓練及競賽為基礎，以學科建設為突破點，提高師資隊伍建設，構建學校、家庭、社區多方參與的大健康保障體系，讓三者能夠各司其職，通過相互配合，為學生構建良好體育氛圍，從而強化主體意識，樹立正確體育鍛煉觀念。

（三）創新活動形式，提升資源利用

在中職學校體育發展中，單調的課程內容無法滿足學生體育鍛煉要求，且由于教育內容是教學重要部分，體育教師應當將“健康中國”戰略與新課標要求相結合，從合理營養膳食、培養健康生活方式、安全教育、青春期健康教育、職業病治療、運動創傷預防及運動知識等方面出發，豐富體育教育內容，以提高課程內容適用性。另外，為了提高資源利用率，培養學生體育健康技能及良好衛生習慣，我們還應當改進現有教學方式，通過創新的健康教育活動，采用報告、角色扮演、競賽、知識問答、演講示范等方法，避免以講述為主的教學方式，同時配合學校生活環境與體育設施實施教學。

學校體育能夠促進青少年健康成長，增強青少年體質。中職學校在進行體育治理中，應當根據自身情況，通過加強政策宣傳、轉變思想觀念、創新活動形式的方式，解決體育治理中的問題，培養更多符合社會發展要求的應用型人才。

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