鄉村振興背景下農村土地流轉問題的幾點思考

摘要：農村改革的偉大事業緊密關系到我國億萬農民群眾的切身利益，政府應該極其尊重農民的話語權，在改革開放中要充分保障農民切身的利益，有效發揮農民的主人翁作用。當前，鄉村振興戰略的實施，主要目的是實現農村土地有效科學地進行流轉，積極深化農村土地制度改革，實現農業農村現代化，全力保障農民的主體地位。

關鍵詞：農村改革;土地流轉;鄉村振興;思考

一、以尊重農民意愿為基礎，實現農民覺悟的大幅提高

在我國農村改革的偉大事業中，主要目的是為了廣大農民的合法利益，依靠的主要力量是廣大農民，因此，農村改革事業是否能夠取得圓滿的成功主要關鍵因素是農民的參與率和積極性，最關鍵的影響因素則是看農民對農村改革事業的意愿和熱情。農村土地流轉是不能夠延續使用以前的行政命令形式，即使是出發點是為了給廣大農民辦好事、辦實事，但是堅決不可以實行攤派制和強制性執行。農村應該結合自身的特點和優勢，農民也應該有自身的需求和目標，農村土地流轉在實施過程中要堅持因地制宜的原則，充分彰顯自身的特色和優勢特點。各級地方政府要充分調動農民自身的主動性，改變形式主義、官僚主義的工作作風，堅持“三貼近”的原則，尊重農民的主體性地位，用真心、真情感化廣大農民群眾，讓農民正確行使自己手中的決策權、管理權、知情權和監督權，采用廣泛宣傳、塑造榜樣典型、拓寬經營渠道等方式，積極營造廣大農民群眾奮發有為、干事創業的良好氛圍。同時，政府要做好鄉村振興等扶貧政策的宣講，讓農民深刻領會鄉村振興的重要意義、實施目標、主要任務、具體內容、有效舉措等，真正轉變農民的觀念，提升農民的思想覺悟，鼓勵農民積極投身鄉村振興偉大的戰略行動中去。

二、以規范土地流轉市場為契機，全力實現農民增產增收

當前，鄉村振興戰略的首要任務是發展農業生產、提高農業綜合生產力，因此，政府必須抓牢抓實農業和農村這項最基礎性的工作。改革開放打開了我國市場經濟發展的大門，其中，我國農民是最早接觸市場經濟的群體之一，主要得益于土地這一最富有價值和增值潛力的生產要素，因為土地是人類從古至今賴以生存的財富和生命必需品，但是一直以來人們都沒有將土地投入市場進行資本運作和創造財富。如今，伴隨著土地流轉、土地征用潮的到來，在一定程度上，土地變成了開發商獲取高額暴利、政府聚斂資金的廉價工具，農民是土地的主人卻自始至終沒法自由支配土地，最終導致“確保農民增產增收”成為泡影。因此，要想增加廣大農民群眾的合法收入，不僅要深入挖掘農業發展的內在潛質，還要積極拓寬農業的額外增收途徑。

三、以完善農村市場體制為目標，推動農民組織化程度的提升

近年來，伴隨著我國農村市場經濟的迅速發展，勤勞致富的意愿極大鼓舞農民的生產熱情，農民不僅在土地上勞作，而且還積極興辦企業，組織農戶發展多種類型的生產經營，積極參加村委會基層民主管理，農民的主體性得到了充分彰顯，農民的社會地位得到提高，逐步向新型農民進行過渡。農民專業合作社、農村基層黨組織等作用不容小覷，尤其是在農業生產過程中，由于農民組織化程度不高嚴重導致家庭小作坊與現代市場大型機器生產兩者的矛盾，也給我國農業生產帶來了不可估量的市場風險，極大加劇了農業發展的滯后性。因此，政府要加強農民主體地位，提高農村組織化程度，清華農民自我發展的潛力。

四、以穩定土地承包制度為基石，健全農民利益保障機制

保障農民的合法權益最關鍵的因素是要充分保護農民的土地承包權。農村基本制度中強調土地承包不能改變，但隨著經濟社會發展要求，征用部分農民土地是可行之舉，但是關鍵之處是處理好失地農民的合法利益。雖然，很多地區給予失地農民一定數額的補償，但是土地補償安置費用極低，或被有關部門進行挪用截留，嚴重造成農民喪失最基本的生活保障，因此，各級政府要建立健全農民合法利益的保障機制。

五、以尊重農民主體地位為根基，充分發揮政府的主導作用

農民是新農村建設的主人，農民是促進農村生產力快速發展最活躍的影響因子，因此，政府要堅持農民的主體性，充分發揮農民的主人翁地位。農民是鄉村振興實施過程中最具有潛質的力量，因而只有充分調動農民群眾的參與積極性，才能夠充分發揮農民群眾超強的創造性。然而，鄉村振興并不是一項短期而容易的任務，要充分發揮政府的主導地位，整合社會上有價值的資源，形成強有力的聯動機制，激發全民參與的創造性。政府要堅持以人為本的原則，在法律政策、財力人力和監督管理等給予農民大力的幫扶和支持，使農村從根本上擺脫基建設施落后、經濟發展緩慢等舊面貌，切實推進農村改革事業穩健、持續的發展。

新時代，農村改革事業不斷面臨著新的挑戰和巨大的發展機遇，規模化、深層次地農村土地流轉是我國鄉村振興戰略的落地實施的重要舉措之一。同時，土地流轉機制的有效盤活、相關制度的規范化建立和健全都進一步調動農民的勞動積極性、生產創造性，切實推動我國“三農”事業高速發展。毋容置疑，伴隨著人們對農村土地承包經營權流轉的觀念的轉變，鄉村振興戰略必定落地生根，農村改革事業取得顯著成效。

參考文獻

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作者簡介：王浩然（198905）男，民族：漢族，籍貫（精確到市）：陜西渭南，當前職務：中鐵二十局六公司中交科技城辦公室主任，當前職稱：政工師，學歷：本科，研究方向：行政管理.