“現代學徒制”在高職財稅人才培養中應用研究

宋燕 徐迎 姚金艷 甘應芳

摘要：“現代學徒制”是在“傳統學徒制”的基礎上發展而來，相比較而言，“現代學徒制”更多是一種行業、企業、學校三方共同合作下，將生產現場的技能培訓與現代教育體系相結合新的人才培養模式。本文以湖北財稅職業學院會計、稅務等相關專業為研究對象，通過國際借鑒及調研，對現代學徒制在專業人才培養進行研究，以期提高財稅類專業人才培養質量。

關鍵詞：現代學徒制 高職 財稅 應用研究

根據《中共中央關于深化人才發展體制機制改革的意見》（中發[2016]9號）、《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）的有關要求，《稅務師行業產教融合工作規劃（2018-2022）》的通知（中稅協發〔2019〕8號）中指出：推進產教融合、校企合作的要求，圍繞稅務師行業人才發展戰略，堅持資源共享、優勢互補、責任共擔、互利共贏的發展理念，構建稅務師行業協會、稅務師事務所、院校以及相關方協同育人長效機制，創新人才培養模式，培養優秀涉稅專業服務人才，為稅務師行業健康發展奠定堅實人才基礎。 在此背景之下，對“現代學徒制”在財稅人才的培養中如何發揮作用進行研究。

一、關于學徒制的國外借鑒

（一）“雙元制”

雙元制是源于德國的一種職業培訓模式。“雙元制”這一稱謂是德國教育委員會1948年在《對歷史和現今的職業培訓和職業學校教育的鑒定》中首次使用的。1969年通過《聯邦職業技術教育法》，確立了“雙元制”職業教育的法律地位。所謂雙元，是指職業培訓要求參加培訓的人員必須經過兩個場所的培訓，一元是指職業學校，其主要職能是傳授與職業有關的專業知識;另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業里接受職業技能方面的專業培訓。雙元制的核心是企業與學校合作，企業與職業學校共同擔負培養人才的任務，按照企業對人才的要求組織教學和崗位培訓。受訓者具有學生與學徒雙重身份，學生除了學習理論課外，還要學習實訓課程，且實訓課程所占比重更大。需理論課教師和實訓課教師共同參與授課，學生需參加理論與實踐兩類考試，學生畢業可獲得資格證書和畢業證書兩類證書。

（二）現代學徒制

“現代學徒制”這一概念是英國為了振興本國的職業教育，于1993年最早提出的。“現代”是相對“傳統”而言的，“現代學徒制”在經濟發展背景、生產組織形式、培訓實踐等方面與“傳統學徒制”有著很大差異。不同國家現代學徒制的開展形式也存在差異。英國的現代學徒制以“項目”的形態開展，以政策的方式加以規范，但法律框架相對單薄。德國的現代學徒制則以“雙元制”的形態開展，具備完備的法律法規體系，其職業培訓質量較高，備受國際認可。關于現代學徒制，學者有著不同的觀點。有的學者視其為教育制度，有的認為是教育形式、人才培養模式。陳俊蘭認為現代學徒制是學徒培訓與學校教育相結合的職業教育制度i。張莉認為現代學徒制是傳統學徒制與現代學校教育相結合的職業教育形式ii。張曉暉則認為現代學徒制是校企合作、工學結合的現代人才培養模式iii

英國采取了一系列措施實施現代學徒制，一是鼓勵大、中、小規模企業、行業參與實施現代學徒制。二是突出企業行業的主導地位。在制定學徒制資格標準時，讓雇主參與其中。三是實施“學徒制稅”。四是實施相對獨立的第三方評估機制。

（三）注冊學徒制

注冊學徒制于20世紀30年代誕生，當時美國正處于急需大量人才參與經濟建設的時代背景下。注冊學徒制是由雇主正式發起并實施的培訓過程，學徒是公司的雇員，他們一邊學習工作崗位技能，一邊從事實際生產。美國勞工部將注冊學徒制的特點總結如下：旨在為行業、企業培養高技能員工;將職業培訓與課堂教學相結合;各個行業有著具體的學徒標準、培訓計劃、考核指標等。美國通過一些創新舉措實施注冊學徒制。一是逐步完善學徒制法律建設。頒布了《國家學徒制法》（The National Apprenticeship Act）、《職業教育法》（American Vocational Education Act）、《婦女學徒制和非傳統職業法案》（the Womens Apprenticeships and Non-traditional Occupations Act）、《勞動力創新和機會法案》（the Workforce Innovation and Opportunity Act）等一系列法律。二是加大學徒制資金投入。對開展注冊學徒制的企業和學徒，政府會給予一定的資金獎勵。三是設置專門管理學徒制的機構。通常由美國勞工部學徒處或州勞工部門確定學徒與雇主之間契約協議的形式和格式。各州設立州學徒制事務局，負責學徒制協議的注冊、備案、結業證書的發放等工作。四是擴大學徒制規模。在學前教育、衛生健康、信息技術等領域大力發展注冊學徒制。

二、高職院校財稅專業“現代學徒制”實證分析

（一）調研設計

1.研究對象與研究結構

對高職院校財稅專業開展“現代學徒制”情況進行調研。主要從政府、企業、學校、家長四個層面展開，通過調查問卷的方式，重點收集各方對于“現代學徒制”的觀點、想法，開展情況以及政策建議等。

2.數據收集情況

課題組采用“現代學徒制調查問卷（政府版）”、“現代學徒制調查問卷（企業版）”、“現代學徒制調查問卷（學校版）”、“現代學徒制調查問卷（學生版）”等四套調查問卷，于2020年9月至10月展開調研，截至2020年10月30日，學校課題組收回有效問卷共計700份，其中政府方面收回有效問卷50份，企業方面收回有效問卷200份，學校方面收回有效問卷150份，學生方面收回有效問卷300份。

（二）問卷分析及主要結論

1.政府方面調研情況分析

本次調研參與人數共計50人次，其中5人為市級政府機關，30人為縣級政府機關，15人為鄉鎮級政府機關。100%的人表示愿意開展現代學徒制教育協同和基本統籌工作，且認為開展現代學徒制教育對部門的考核和發展是非常重要。實際開展的現代學徒制教育合作項目中，“通過政策引導，促進校企合作“和“組織技能競賽“兩項進行率高達100%，“通過舉辦三方見面會，給學校和企業合作牽線搭橋“進行率為62%。在實施現代學徒制教育合作時，政府部門實際投入比重由高到低依次為：政策指導、人員、技術或信息支持、資金投入以及其他。對現代學徒制教育下的多種具體舉措：共同確定人才培養目標及方案、政策引導校企深度合作、政策引導校企深度合作、合作技術攻關或咨詢服務、為學生提供實踐機會、為師生開設專題講座等表示極高的合作意愿。

總體來看，政府部門以及教育行業主管部門是持鼓勵和扶持的態度在進行現代學徒制的積極推進，不但出臺了相關的推進型政策，還在指導、人員、信息、咨詢等方面進行協調統籌。

2.企業方面調研情況分析

本次參與調查問卷人數共計200人次，其中工齡2年以上的有190人，工作部門為行政部門的有50人，生產部門有140人，業務部門有10人。在調研中，表示對“現代學徒制”非常了解和較了解的人僅占11.5%，而絕大多數表示了解一點，有15.5%的人表示不了解。企業在認知自我在開展“現代學徒制”中發揮的作用時，按照重要程度由高到低依次分別是：招生即招工、提供實習基地、提供企業兼職教師、參與人才培養模式的制定、進行課程設置。在企業開展現代學徒制的支持度方面，超過50%的人表示非常支持或支持，還有43%的人表示無所謂。在開展校企合作中碰到的最大的困難前三名分別是企業缺乏積極性、缺乏校企雙方交流的平臺、學校缺乏主動性。

由此可見企業對現代學徒制有所了解，但是還浮在表面，知之不深。支持度方面超過一半，表示企業對現代學徒制的基本態度面是認可的，但是主動性和積極性還有所欠缺，折射出現代學徒制企業參與積極性不夠高的困境。同時企業對參與現代學徒制發揮的作用，除了認識到培養與就業直接掛鉤，還意識到自己在現代學徒制中發揮的作用絕不僅僅于此，要想培養出企業真正需要的優秀人才，必須還要在提供實習基地、提供企業兼職教師、參與人才培養模式的制定、進行課程設置等方面發揮出更大的作用。

3.學校方面調研情況分析

本次調查問卷參與人數共計150人次，主要為學校教師、輔導員、行政等各個層面的工作人員。其中99%人支持學校采用“現代學徒制”，有85%的人認為學校開展“現代學徒制”會對學生就業有幫助。且認為現代學徒制對學生的專業技能、市場應有的審慎的思維方式、為人處事的方式等都有正面的影響，起到重要的作用。同時認為“現代學徒制”中教師發揮著重要的作用。而現代學徒制實施的最大制約因素前3名分別是校企雙方職責不明確、企業無意識參與合作、政府缺少有關鼓勵，優惠政策的引導。

由此可見，現代學徒制的正面效應被越來越多的高職師生認可，現代學徒制受到越來越多的高職院校的青睞，正逐步成為高職院校技術技能型人才培養的重要方式。但在實際運行過程中，不可避免受到多方博弈的影響，尤其是校企雙方的職責不清晰、企業的合作積極性不高等問題，正在影響校企合作的深度融合，成為現代學徒制健康發展中必須面對和解決的問題。

4.學生方面調研情況分析

本次調查問卷參與人數共計300人次，其中男生有172人，女生有128人。70%的學生為會計專業，其他為投資與理財、審計、互聯網金融等專業。大多數學生對所選專業較為滿意。其中87%的人對“現代學徒制”有所了解，對所讀的“現代學徒制”班級所開設的課程較為滿意。67%的人認為開設“現代學徒制”的班級能明確以后的就業方向。認識到“現代學徒制”的培養優勢的前三名依次是：加深對專業的認識、崗位職責更明確、實訓技能更扎實。調研中，學生對企業師傅有較多的關注。在實訓課程中，學生對企業師傅的評價中，63%的同學認為師傅操作能力強，師生互動少。建議企業師傅：操作演示詳細、能夠多講解與未來崗位相關的實踐知識以及與學生多交流，及時得到反饋。對現在就讀的“現代學徒制”的班級不足之處的認識中，沒有達到預期理想效果的達到51%。

綜合來看，學生對“現代學徒制”有所了解，對其培養過程和結果都有其期待，在實際運行中，肯定了“現代學徒制”在加深對專業的認識、明確崗位職責、扎實實訓技能，包括對明確就業方向的優勢。但是自身學徒身份的自我轉換還未完全達成，指導師傅的教學理念和情感投入也還不完善，同時對實訓設備配備不足，導致能力無法全面，企業師傅指導不足、工作重點不明確、崗位安排不合理等方面都存在不滿，導致超過一半的學生認為就讀“現代學徒制”班級沒有達到預期理想效果。

三、高職院校財稅專業“現代學徒制”的構建思路

“現代學徒制”應用于高職財稅專業人才培養中有重大意義，從高職院校財稅專業角度而言，通過“現代學徒制”研究，進一步修正，構建真正“工學一體、產教融合”的人才培養模式，并進一步優化課程，授課模式，考核評價方式等，以企業崗位群所需的技能要求分層次培養，滿足企業技能型專業人才的需求，提高人才培養質量進一步提高就業質量。從用人企業角度而言，高職院校按照企業自身需求培養，進而減少企業的培養成本，企業參與人才培養，吸收人才，提升企業的競爭力。

（一）政府推動，形成多方共贏的模式

在以往的校企合作中，企業參與度低，教育部等6部門關于印發 《職業學校校企合作促進辦法》的通知（教職成[2018]1號）指出：校企合作實行 “校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施”的合作機制，明確了在校企合作中，學校企業雙主體。財稅類專業要抓住此次契機，加大人才培養模式改革，建立企業和學校共同培養技術型人才的人才培養模式，大力推動企業和學校的合作和共同發展，形成“現代學徒制”教學模式。

以湖北財稅職業學院為例，在財稅類專業“現代學徒制”建設過程中，借助湖北財稅職教集團平臺與專業教學指導委員會，大力宣傳“現代學徒制”，讓行業企業對現代學徒制有更深的了解，借由此平臺校企雙方全程共同制定現代學徒制人才培養方案、課程標準、教學模式等，實現學校企業雙主體育人。校企雙方共建教學過程、教學效果監督評價體系，共同參與教學全程的監督與評價。雙方共享資源，共享學校和企業的實訓場地和設備、技術力量等。

在財稅類專業“現代學徒制”建設過程中需要政府給予參與“現代學徒制”企業各種優惠，包括稅收優惠政策、資金支持等，并落實到位，除此外，更需要在校企合作協議中明確校企參與各方的責權利是非常必要的，實現多方共贏。尤其對于企業，不能只強調企業的責任，不注重企業的權利，要責權利對等。企業的責是承擔一定的實踐教學任務，為學生提供指導、崗位實踐、學徒工資等，同時企業要參與到財稅類專業人才培養修訂，課程開發等;企業的權是優先挑選、錄用優秀學生的權利，可以在校園內懸掛企業有關宣傳海報;企業的利是也學校的責，可以優先將財稅類專業的校企合作科研成果應用于企業運營中以獲取效益，可以利用財稅類專業高水平、成熟的師資隊伍為企業員工開展各類轉型培訓等。

財稅類專業不同于一般的理工專業，理工類專業學徒制中，學徒更多是走進工廠，走入車間，參與設計、制造等相關工作，財稅類專業要與經濟、數字、財會稅務政策、相關職能部門打交道，財稅類專業在“現代學徒制”建設過程中，校企雙方除了權責利的對等外，更要注重培養學生的職業素養。

（二）營造氛圍，培養學生的職業素養

在調研中發現67%的學生認為開設“現代學徒制”的班級能明確以后的就業方向，學生對學徒制的教學模式很期待。現代學徒制下財稅類專業人才培養過程中，學生角色轉變至關重要，要加快學生向學徒角色的轉變，使學生具有 “學生、學徒”雙重身份意識和素質，營造職業氛圍。要培養學生職業素養，首先要讓學生有職業價值感，認清自己所學專業的社會價值，同時要讓學生有職業道德，清楚自己將來所從事的工作哪些是可以做的，哪些是不可以做的。這些要結合思政進課堂，思政進專業課的改革推進。

通過課堂活動，培養學生職業素養意識。在《基礎會計》等會計課程授課中，任課教師可以在開課時帶領全體學生進行“不做假賬”宣誓，在《稅法》相關課程中可以進行“遵守稅收法律法規”宣誓。其過程雖然只喊口號，但能讓學生在學習之初就認識到其就業后要嚴格遵守國家法律法規，要有知道道德和操守，更讓學生認識到我現在所學就是未來工作的知識支撐。

借助于名師工作室，營造企業氛圍，提升學生的職業素養。工作室與現代學徒制人才培養模式的結合，需要教師團隊掌握市場動向，以滿足市場對于人才發展的需求，構建與市場需求接軌的工作室，堅持就成功就業為導向。讓工作室成為學生與實際工作接觸的紐帶，工作室與部分企業建立長期合作關系，學生學習的內容就是企業實際工作內容，學生的作業就是完成企業的工作，同時根據企業、市場的需求完成相關教學內容和教學目標的調整，為企業培養專業水平高的實用型人才。

以湖北財稅職業學院為例，擁有省級名師工作室、校級名師工作室。名師工作室成員教師均為具有實踐工作經驗，工作技能強的教學能手，并且與行業企業有密切聯系，多名教師為多家企業財務顧問或者稅務顧問，并通過頂崗時間參與實際業務。所以在教學中，教師以實際業務為任務完成教學，讓學習過程成為“接受任務—分析任務—解決任務（知識學習）—完成任務—接受評價”的工作過程。

（三）校內校外，設置務實的實踐內容

學生的主要任務就是學習，學習什么對于培養學生至關重要。為學生培養成為技能型人才就需要設置務實的實踐內容，實踐內容與課程緊密結合，讓學生在“學中做，做中學”。財稅類專業以往實踐課程主要在校內完成，主要是手工帳、電子報稅、財務共享平臺等校內實訓，而缺乏校外實訓。學生要掌握實際工作技能不僅需要校內的仿真模擬實訓課，也需要校外實習，在實際工作掌握實際業務操作技能，

財稅類專業到企業實習主要集中在大三上下學期，這樣的安排不利于學生技術技能的掌握，實習實訓應該貫穿于整個教學過程。現代學徒制在財稅類專業的融入，使學生具有了 “學生和學徒”的雙重身份，企業亦是人才培養的主體之一，這為學生到企業進行技能學習與訓練提供了便利的條件。

嘗試打通校內外實踐內容學分兌換通道。財稅類專業對口的實習單位中中介機構如會計師事務所、稅務師事務所等，其工作需要的時間可能與學生統一組織的校外實習時間不一致，可以靈活調整部分同學部分課程的上課時間，并實行校內實踐課程與校外實習學分兌換。如在第四學期，校外實習單位需要30名同學參與一項長達4個月的企業所得稅匯算清繳的工作，30名同學校外實習結果由實習單位進行打分，此項實習可以替代學校內部的納稅申報模擬實訓，校外實習單位所打分數可以作為校內替代課程的分數。其他校內課程有兩種途徑解決，一是充分利用線上教學模式，通過線上教學平臺完成學習;二是可以通過周末或者晚上時間讓學生完成其他課程的補課學習，這種情形需要學校組織教學力量，同時做好補課教師課時認定問題。

（四）專兼結合，打造雙師型師資隊伍

在調研中發現，學生對企業師傅的評價中，63%的同學認為師傅操作能力強，師生互動少。學生還是很希望與企業師傅有更多互動，但是在實際校外企業實習中，很多企業師傅有很多其他事務，無暇過多的指導，反而更多的是任務安排和任務的檢查，缺乏任務過程中指導，此時可以讓校內教師介入方式，對于學生在企業實習過程遇到工作無法解決的問題通過與校內老師的溝通從而完成任務，這種“雙導師”模式的實習過程，更加有利于學生的成長。同時，也可以由校外行業企業專家完成校內部分實訓課程教學，讓一線師傅可以更加全面的指導學生完成實習實踐內容。

學校和企業要通過師資互聘互用、雙向掛職鍛煉的方式打造高品質專兼結合的 “雙師型”教師隊伍學校與合作企業要實行資源共享，共同提高專兼教師的教學能力。學校定期邀請兼職教師參加校內的教研活動，觀摩示范課程等，企業有較好的培訓資源也可以邀請專職教師參加。

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湖北財稅職業學院 宋 燕 徐 迎 姚金艷 甘應芳