高校基層黨組織開展思想政治工作面臨的問題及對策研究

寧寧 康麗瀅 付海軍

摘要：新時代，習近平總書記對基層黨組織黨建工作提出了更高要求，高校基層黨組織要將思想政治工作作為黨建工作的重要內容，明確當前高校基層黨組織開展思想政治工作面臨的問題，并以此為導向，牢固樹立立德樹人思想，構建思想政治工作主體落實機制，提升高校基層黨組織的協調能力，提升高校基層黨組織的組織能力，有力地推進高校基層黨組織思想政治工作，進一步提升高校基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

關鍵詞：高校基層黨組織，思想政治工作，問題對策

高校是人才培養的搖籃，當前高校在努力落實立德樹人根本任務的同時，還注重了人才的全面發展，高校必須始終將“為黨育人、為國育人”作為根本任務。特別是高校基層黨組織要充分發揮引領作用，扎實組織實施思想政治工作，進一步提升黨員干部的素質和能力，提升基層黨組織的戰斗力和凝聚力，以黨的建設統領高校內涵式發展，進一步提升高校人才培養水平，為我國經濟社會發展培養合格的接班人[1]。

一、高校基層黨組織開展思想政治工作面臨的主要問題

當前，高校在落實國家政策任務的同時，也要緊緊圍繞組織建設和教育引領各項要求，積極推進高校基層黨組織思想政治工作。但同時我們也看到高校基層黨組織開展思想政治工作還存在一些亟待解決的問題。

（一）思想政治工作層級落實不到位

高校基層黨組織在思想政治工作開展過程中要將立德樹人思想貫穿到思想政治工作全過程，更好地指導基層黨組織發揮育人功能，特別是基層黨組織要充分發揮一線戰斗核心作用，要在教育、科研等各個領域發揮先鋒模范帶頭作用，更好地推動高校師生成長和成才，促進學生全面發展。但在具體落實過程中，我們也看到當前高校基層黨組織組織育人功能還相對較弱，思想政治工作層級落實不到位，特別是院系黨組織承擔著承上啟下的重要主體責任，但很多院系黨組織軟弱渙散問題依然存在，很多工作落實往往停留在理念指導層面和會議層面，很多需要院系二級黨組織落實的工作出現了虛化、弱化、邊緣化的問題。個別基層黨組織在決定決議執行時力度不夠，在服務師生服務教學工作上的主動性不夠，在人才培養方面的積極性不夠。究其原因，就在于高校基層黨組織思想政治工作不到位，影響了其他各項工作的正常開展。

（二）思想政治工作協同機制不完善

高校是人才培養的搖籃，高校的根本任務也是圍繞人才培養這一核心落實各項政策。但當前高校基層黨組織在育人合力方面還存在一些亟待解決的問題，特別是組織育人協同體系建設得不夠完善，思想政治工作協同機制還不夠健全。一方面，當前高校基層黨組織思想政治工作開展上還存在差距，部分院系基層黨組織對于思想政治工作重視程度不足，沒有與行政部門和其他部門形成聯動，思想政治工作開展流于表面。此外，還有部分機關黨組織作風建設還需要進一步加強，軟弱渙散問題亟待解決。另一方面，基層黨組織帶動其他群團組織的工作機制還沒有形成，在思想政治工作開展過程中，基層黨組織要發揮先鋒模范帶頭作用，要充分發揮自身思想政治引領作用，引導其他各類群團組織主動地參與到思想政治工作之中，但在這方面部分基層黨組織的主動性和積極性不足，沒有嚴格按照相關政策要求完善相應的制度機制。此外，高校黨組織統領高校各單位各部門的思想政治工作亟待加強，高校黨委和各級基層黨委應以協同推進立德樹人工作作為根本任務，并將思想政治工作作為重點加以推進，但在具體落實過程中往往出現了職責不清、功能不明問題，不同基層黨組織在推進思想政治工作協同過程中缺少層次性、協同性和互補性，影響了思想政治工作的開展。

（三）思想政治工作組織力有待提升

思想政治工作需要高校基層黨務工作者的努力和具體落實，思想政治工作開展得好壞與高校黨務工作的能力素質水平具有很大關系。但當前部分高校黨務工作者沒有樹立起立德樹人意識，思想政治素養和思想政治工作能力還有所欠缺，思想政治工作組織能力有待提升。一方面，部分高校基層黨組織黨務工作者對于組織建設與教育引領沒有進行深刻理解，在思想政治工作開展過程中仍停留在傳統的黨建任務之上，沒有發揮出高校基層黨組織黨務工作者在思想政治工作中的價值和作用。另一方面，部分基層黨務工作者雖然將思想政治工作作為重點工作加以推進，但是由于理論素養和工作能力有所欠缺，在思想政治工作組織過程中容易陷入“本領恐慌”，也在一定程度上影響了高校基層黨組織思想政治工作的開展[2]。

二、高校基層黨組織開展思想政治工作的對策和建議

高校基層黨組織要將落實立德樹人作為根本任務，在開展思想政治工作過程中既要結合基層黨組織的實際需要，也要將育人作為主要工作方向，進一步提升高校基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

（一）構建思想政治工作逐級落實機制

高校基層黨組織要想提升思想政治工作效果，就必須堅持高校黨建工作的全線推進和層層落實，高校黨委和院系黨組織要明確各自責任，確保責任傳導到位。首先，高校黨委要對高校基層黨組織的思想政治工作進行頂層設計，強化思想政治工作逐級落實力度，不僅要從學校宏觀發展角度出發轉變傳統思想政治工作開展的落后理念，同時要將思想政治工作與教育事業相結合，創新高校基層黨組織思想政治工作方式，更好地發揮高校基層黨組織在思政教育方面的引領作用。同時高校基層黨組織要圍繞德、智、體、美、勞全面發展的育人目標，對思想政治工作的具體內涵和方式進行優化，指導和監督基層黨組織有針對性地開展黨性教育、愛國主義教育、品德教育、思想理念教育，進一步提升高校基層黨組織思想政治工作的針對性和有效性。

（二）提升高校基層黨組織的協調力

一方面，高校基層黨組織開展思想政治工作需要高校基層黨組織的協調力作為保證，特別是要充分發揮高校基層黨組織的協調力，讓廣大師生也參與到思想政治工作之中，最大范圍的組織廣大師生開展形式多樣、內容豐富的思想政治活動，引導廣大師生在政治、思想和情感上認同高校立德樹人的教育目標，同時要統一思想、凝聚真心，將思想引領和價值觀塑造融入到廣大師生的學習和生活之中。另一方面，要加強基層黨組織的干部隊伍建設，要以高素質專業化的干部隊伍建設作為高校基層黨組織黨建工作開展目標，要通過加強對基層黨組織思想政治工作，提升廣大黨員干部的能力和素質。同時要對當前黨員干部考核方式、考核程序、考核內容進行優化，進一步提升基層黨員干部的能力和素質，更好的投身到教育教學工作之中。

（三）提升高校基層黨組織的組織力

一方面，要強化高校基層黨組織思想政治工作的政治引領，高校黨委要將基層黨組織思想政治工作作為黨建工作的重要內容，提升高校基層黨組織的組織力，要完善高校基層黨組織思想政治工作制度機制，推進高校基層黨組織思想政治工作常態化、制度化。另一方面，要創新組織設置形式，隨著高校與社會互動的日益頻繁，師生黨員的流動性也在增加，因此應根據黨員流動變化情況對基層黨組織的設置形式進行創新，實現對高校師生黨員干部全覆蓋，要通過提升高校基層黨組織的組織力，為高校基層黨組織思想政治工作開展提供扎實的組織保障[3]。

總之，高校要給予基層黨組織開展思想政治工作足夠的重視，并將立德樹人與思想政治工作有機結合，進一步提升思想政治工作的針對性和有效性。同時要完善制度機制，為高校基層黨組織開展思想政治工作提供扎實的組織保障，進一步提升高校基層黨組織的凝聚力和戰斗力，更好的服務教學和科研工作。

基金項目：河北民族師范學院2020年度校級思想政治工作課題《高校基層黨組織開展思想政治工作面臨的問題及對策研究—以河北民族師范學院學生黨建工作為例》（編號：10），項目負責人：寧寧。

參考文獻：

[1]吳林龍，孫海英.新時代高校教師黨支部書記"雙帶頭人"的培育策略[J].思想理論教育導刊， 2020（3）：145-149.

[2]曲帥鋒.基層黨組織建設與高校師德建設的融合[J].學校黨建與思想教育（高教版）， 2020， （04）：42-44.

[3]曹勝亮，沈虹飛.基層黨組織政治功能實踐的考量[J].學校黨建與思想教育（高教版）， 2020， （07）：16-20.

（作者簡介：寧寧，河北民族師范學院講師、政工師，碩士，研究方向：思想政治教育理論與實踐研究、高校黨建工作研究）