學分銀行理念下職業教育培訓模式改革初探

彭勃 裴穎脫

摘 要 教育改革深化，學分銀行越來越受到重視。職業教育培訓中開設學分銀行，不僅能提高社會成員學習興趣，實現個性化培養，還能拓展傳統學分制內容，推動終身教育發展。而我國職業教育在開設學分銀行過程中面臨諸多問題，如學分制體系不完善、互認學分難度大、學分認定缺乏規范以及認可度低等，需要政府給予一定政策法規來約束學分銀行，建立高效合理的組織運行機制，搭建更多溝通平臺，促進不同教育機構的銜接。

關鍵詞 學分銀行 職業教育 學分認定 兌換

中圖分類號：G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.03.003

On the Reform of Vocational Education Training Mode

under the Concept of Credit Bank

PENG Bo， PEI Yingtuo

（Tianjin Polytechnic College， Tianjin 300400）

Abstract With the deepening of education reform， credit bank has been paid more and more attention. The establishment of credit bank in vocational education and training can not only improve the learning interest of social members and realize personalized training， but also expand the content of traditional credit system and promote the development of lifelong education. However， there are many problems in the process of setting up credit bank in China's vocational education， such as the imperfect credit system， the difficulty of mutual recognition of credits， the lack of standardization of credit recognition and the low degree of recognition. The government needs to give certain policies and regulations to restrict credit bank， establish efficient and reasonable organization and operation mechanism， build more communication platforms， and promote the convergence of different educational institutions.

Keywords credit bank; vocational education; credit recognition; exchange

0 前言

學分銀行是基于終身教育、自由學習理念下，模擬銀行運作模式提出的一種管理制度。韓國是世界上最早開展學分銀行的國家，并從國家層面得到認可。近年來，我國也逐漸意識到學分銀行對職業教育培訓發展的重要性，并從政策上給予了一定支持。近年來，部分院校和企業也實施過學分銀行，積累了一定經驗。但我國學分銀行起步晚，與教育發達國家還存在一定差距，需要從多個層面采取措施完善學分銀行，推動職業教育培訓模式改革。

1學分銀行的重要性

1.1 實現個性化人才培養

職業教育給勞動者提供繼續教育機會，讓他們擁有一技之長，獲得從業資格，促進就業。新的歷史條件下，很多勞動者為了增強自身軟實力，獲得更好就業機會，選擇投資學習繼續充電。而“學分銀行”實施，有效地促進了各個教育機構間的溝通和銜接，有效配置各種資源，讓勞動者能依據自己實際情況來選擇感興趣或者需要的課程，再將得到的學分認證和轉化，實現個人價值。[1]

1.2 拓展學分制的內容

學分制通過學分來計算學生學習量，學生修完選擇的課程獲得相應學分，積累到一定數量，作為考查學生優異和是否能畢業的標準之一。而學分銀行則是以學分制為基礎，它不僅包含了學分，還包含了學分的累計轉換以及兌換，是學分制在內容和功能上的延伸。學習者通過學習某些課程獲得學分，再將其存入個人賬戶，累積到一定數量，可以通過比率折算，換取其他學校或課程的學分，而學生的工作經驗也可以參與折算，換取相應證書。

1.3 促進終身教育的發展

學分銀行的對象是全體大眾，只要有學習需求并有能力接受課程培訓的都可以報名參加;學習過程，時間和地域沒有太大限制;學分認定和兌換，不會受學校、區域限制，可以實現不同教育機構的銜接。可以說，這個過程正是將終身教育貫穿其中了。終身教育主張社會上的每一個人，在每一個階段都能獲得需要的學習機會，而學分銀行公開、開放以及公平性，正是終身教育所需要的，二者是相互促進的關系。學分銀行以終身教育為目標，終身教育以學分銀行為手段，實施學分銀行，能夠進一步推動終身教育發展。

2 我國職業教育培訓面臨的問題及原因分析

2.1 存在的問題

2.1.1職業教育學分制體系不完善

職業教育實行學分銀行制，給了學生選擇課程方面很大的自由度，不用再受到時間、地域的限制。但在具體實施過程中，這個“度”卻不好把控。例如，有的學生認為自由選課就是放飛自我，不考慮實用性，只選好拿學分的課，還有的盲目選課，看別人選什么就跟著選。選課過程，沒有目的性，不考慮實用價值，完全為了“湊學分”而選課。

2.1.2學分互認難度大

就目前職業教育現狀來看，院校有很多類型，每所學校都開設了不同專業，每個專業又有多門課程。加上學校間的行政管理和教學管理有著各自特點，使得各個學校間學分互認存在很大難度，尤其是職業教育和學歷教育之間的轉換。不同專業課以及學校間的學分互認，需要有可供參考的標準，而我國相關教育部門并沒有明確規定的標準，只是提到了公益活動、軍訓、入學教育等學分折算的方法，僅能作為互認和兌換參考。

2.1.3學分銀行認可度不高

社會對職業教育的認識本身存在一定偏差，覺得教學質量本身不高，沒什么含金量，很大一部分原因是職業教育在教學模式上套用普通高校培養模式。[2]而學分銀行讓學習者根據自己需要、興趣來選學校、課程和時間，少了很多局限，這就意味著，學習者有可能會提前或者延期畢業。有的職業教育院校開展學分認定，很多是各自操作，缺乏統一規范。這就加劇了人們的誤解，覺得不正規，畢業證含金量不高，得到的認可度不高。

2.2 存在問題的原因分析

2.2.1學校管理機制不健全

職業院校推行學分制，給學生選課自由，但不可避免地出現了盲目選課和跟風現象，為了湊學分來選課，已背離職業教育初衷。之所以會出現這些狀況，在于職業院校管理過程的疏忽。單從選課來說，學校和老師應發揮指導和監督作用，做好選課前準備工作，教會學生如何科學選課。學分銀行涉及多個參與主體，加上學習者學習能力不同，都給學校管理工作帶來挑戰。職業院校要想通過學分銀行來改善教育質量，必須認真對待這個考驗，否則會影響整個教育體系管理。

2.2.2學校之間缺乏溝通機制

職業教育培訓模式實施學分銀行，一個突出問題就是學分之間互認難度大，歸根結底在于參與主體之間溝通不暢，缺乏相應的溝通協調機制。缺乏溝通平臺，各院校之間的學年銜接就容易出現問題，學習者可能無法在兩校之間自由學習。學分銀行作為一個開放的服務系統，需要有一個能夠實現信息共享的溝通平臺，讓各個參與主體能有效交流。

2.2.3受傳統教學理念影響

自2010上海試行學分銀行，其他地方也在幾年前紛紛試行。但學分銀行在我國畢竟算是新事物，推行起來會受到一定質疑，人們習慣將其與傳統完全學年制進行比較。社會和家庭受傳統觀念影響，對學分銀行的認識進入一定誤區，將“自由”認為是“隨意”，不正規，沒有含金量，對畢業者的畢業證書、就業帶來不好的評價。即使學分銀行在一定區域內進行有效實行，但成果得不到認可，也會阻礙其長期運作。

3 學分銀行理念下進行職業教育培訓模式改革的路徑

3.1 建立標準課程機制，規范學分標準

學分銀行涉及很多方面的管理、組織和協調工作，政策性很強，要保障學分銀行順利的實施，首先得結合當前職業教育實際情況，建立標準機制。

一方面，制定標準課程機制。[3]學分銀行既然是效仿“銀行”而來，那就得建立這個“銀行”，不能只是觀念上的東西。僅僅依靠一兩個職業院校的力量是遠遠不夠，需要在省市這樣的宏觀環境下建立一個“銀行”，或者由大的職業教育集團來牽頭，邀請領域內專家學者，形成一個學分委員會，設定學分銀行系統內的標準體系，再針對不同職業教育培訓課程設定相應轉化標準。例如，以某個職業培訓院校的一門專業課程為標準，那么所有會跟這所院校合作的院校和機構都應以此門專業課為標準。如果其他合作院校間設置課程出現教學目標和方法差距大，就由上面提到的學分委員會來協調統一，做出新標準來參考。

另一方面，建立完善的合作機構之間的學分互認機制。制定標準課程制度能夠很好地促進學校之間的課程銜接，但是各個培訓機構間的互認仍費時費力。培訓機構的培訓模式也是需要借助相應的教材來開展課程教學，可以讓培訓機構認可學校所設置的課程標準，讓兩者之間的互認有一個參考，促進職業院校與培訓機構的有效合作。

3.2 搭建網絡溝通平臺，促進學分互認

學分銀行學分互認難度大，很大原因是缺乏信息共享平臺，造成各個資源不能共享。因此，需要積極搭建溝通平臺，讓各種資源能夠共享，讓溝通更順暢。建立學分銀行資源共享網絡平臺，就目前情況來看，各個（下轉第10頁）（上接第7頁）職業院校網絡平臺各自為伍，學分相關信息不能共享，互認就存在很多障礙。學分銀行有必要構建一個網絡教育聯盟，成立網絡資源委員會，方便與學分銀行各個參與主體達成標準。這就需要集中多方力量，邀請相關網絡建設專家進行數據庫建設，審核參與主體的教育資源，進行評估定級，而后按照一定分類標準將這些資源放入索引庫，方便學習者自由查閱使用。當然了，為了保證資源庫資源的質量，定期也要進行評估。互聯網時代，構建網絡溝通信息平臺，是推行學分銀行的基本條件，可以建立學習者、培訓機構和認證機構的基本信息，學習者的學習成果和兌換記錄都可以記錄進去，方便查閱，借助平臺就可以完成學分積累、認證以及轉化流程，存儲學習者在學歷教育、非學歷教育和各個教育培訓機構學習過程中的所有成果。

3.3 政府加大扶持力度，改變傳統教育理念

作為一個新事物人們會習慣拿它與傳統學年學分和完全學分模式進行對比，受到質疑也是客觀存在。但不能因為質疑，就全盤否定它。學分銀行，充分體現了學習者的主體地位，給學習者帶來了更多自信和學習動力，能極大提高教學質量。對于職業教育來說，推行學分銀行是一個趨勢，它以其自身優勢能帶動職業教育培訓的發展。它能讓接受職業培訓的學習者邊工作邊學習，學完一門課程，將學分存入到“銀行”，等學分累積到一定數量，就可以實行兌換，拿到相應學歷，這些優勢是顯而易見的。

4 結語

職業教育培訓采取學分銀行，能極大提高教學質量，為社會提供更多精準人才，這也是職業教育改革的一大趨勢。我國實行學分銀行起步較晚，經驗不足，具體操作過程仍面臨許多困境。因此，政府要做好帶頭作用，給予重視，其他教育主體也應積極參與進來，為學分銀行搭建溝通平臺等，進而推動我國職業教育培訓改革發展。

參考文獻

[1] 吳小燕，王瑛.職業教育“學分銀行”建設問題與突破路徑思考[J].職教論壇，2020（02）：143-146.

[2] 袁旗.《國家職業教育改革實施方案》十大概念解讀[J].職業技術教育，2019（33）：44-47.

[3] 吳文明，李升.職業教育學分銀行建設保障體系研究[J].廣西廣播電視大學學報，2020（1）：82-84.