高校“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮研究

吳建遜 黃廣初 李磊

摘要：新時代高校黨建工作進入一個嶄新時期，高校“雙帶頭人”教師黨支部書記承載著高校黨建工作的重任。本文闡述了韶關學院“雙帶頭人”教師黨支部書記實際情況，以及剖析存在的問題，提出解決方法各途徑，擬在為高校黨支部書記作用發揮更加出色，使高校基層支部黨建工作更上一個新臺階。

關鍵詞：高?！半p帶頭人”;支部書記;作用發揮

高校是人才聚集和培養的重要前沿陣地，高校基層教師黨支部是新時代高校黨建工作的重要組織部分。教育部近幾年來非常重視高?；鶎狱h組織和教師黨支部建設，并先后頒發了《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《關于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《關于開展首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設工作的通知》等通知文件精神，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育、引領、建設和作用發揮等提出了明確的具體的要求[1]。更進一步明確了高?！半p帶頭人”教師黨支部書記培育工程是當今高?；鶎狱h建的首要責任和使命。基于此形勢下，探索高?！半p帶頭人”教師黨支部書記的培育模式及其作用發揮研究，對彰顯教師黨支部書記的“頭雁效應”和輻射作用具有一定現實意義[2]。結合當前形勢及高?！半p帶頭人”教師黨支部書記作用發揮，探索以韶關學院”雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮實際情況為例，對高校教師黨支部書記作用發揮研究進行拋磚引玉，希望能探索出一條符合高校實際、兼顧教學、科研、黨建建設同時抓，并達到實效的高?！半p帶頭人”教師黨支部書記作用發揮機制。

1 高?！彪p帶頭人”教師黨支部書記的基本概述

“雙帶頭人”是指教師黨支部書記既要成為黨建帶頭人，也要成為學科學術帶頭人。從目前各高校定位“雙帶頭人”的資歷來看是，學歷達到了博士以上，或職稱達到副高以上（包括高講、高級實驗師等）的其中一條則為“雙帶頭人”黨支部書記。2018年5月28日，教育部頒布了《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》（下稱《實施意見》），其中指出，要通過實施“雙帶頭人”培育工程，力爭在2020年底前，基本實現“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。高?；鶎咏處燑h支部是高校黨建工作的重要組織之一，是黨全部工作和戰斗力的基礎[3]。高校教師黨支部是教育、管理、監督、服務和對接教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽鸲繁?，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，更是最直接連接上傳下達溝通協調的渠道，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。高校教師“一肩雙挑”在高?；鶎狱h組織建設和學術探索中發揮其不可替代的作用，成為領航、示范的“頭雁”作用，對黨支部建設具有不可替代的積極重要作用[4]。

2高?！半p帶頭人”教師黨支部書記作用發揮的意義

十八大以后高校教師黨支部建設得到進一步加強和重視，而且支部黨建工作更加彰顯出其在高校建設中的重要作用，在2018年教育部頒布了《實施意見》后，各省市都認真按此意見要求執行，高校教師黨支部組織也發揮著更加重要的作用。新時代高校教師在平時就擔任著較繁重的教學、學術科研和管理工作任務，各學校有各自考量教師的教學和科研標準條件，各地職稱晉升評審下放各學校自已評審后，參評條件較高，同事之間競爭更加激烈，所以在平時完成教學任務后還要進行撰寫科研課題申報和學術論文發表，以及其他業績的積累。所以對“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮研究具有重要現實意義。

3韶關學院“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮的現狀

韶關學院是粵北地區唯一一所廣東省公辦全日制綜合性普通本科院校，已經具有60多年辦學歷史，歷史較為悠久，在粵北地區，乃至廣東省已經具有一定影響力，為韶關地區，以及廣東省各地輸送了大量人才，為地方和國家建設作出了突出貢獻。

3.1韶關學院教師黨支部書記基本情況

韶關學院共有在編在崗教師1000多人，有16個二級學院，教師黨支部44個，2018年韶關學院“雙帶頭人”教師黨支部書記已達到了74%，2018年根據廣東省教育工委的文件精神要求開始實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”要達到全覆蓋，我校黨委組織部根據上級布署要求，精心選拔，在2019年全部支部實現了“雙帶頭人”教師支部書記100%，2020年5月份教師黨支部全部完成換屆工作，更是為教師支部書記配齊配優配強配大，“雙帶頭人”教師支部書達到100%。各二級學院黨支部分布及支部書記情況如下（見表1和表2）。

從表1可以看出，韶關學院教師黨支部共有44個教師黨支部，基本都是2至4個支部，只有旅游與地理學院和馬克思學院分別只有1個和5個支部，支部設置基本都以教研室或系部為主，每支部人數基本都有10至20人左右，20人以上也有個別支部，從人數結構來看較為合理。

從表2 可知，教授7人占15.10%;副教授25人占56.82%，其中副教授包括1名高級工程師和高級實驗師;講師（博士）12人占27.27%，從職稱看副高以上高職稱書記已占7成以上，他們具有較豐富教學及黨建工作經驗。學歷方面博士24人占54.55，碩士和學士分別占10人占22.73%，高學歷支部書記已占7.5成以上。并且支部書記基本上都是由教研室或系部主任擔任，有的書記還是學院副院長或院長兼任，規格配置較高，更增加了“雙帶頭人”的份量，其作用的發揮可能會更加體現得“淋漓盡致”。在調查中知道，支部書記的年齡大部分都是在40-50歲之間，此年齡段人的人生閱歷較為豐富，身體機能方面也是年富力強，在教學和科研方面也是經驗較為豐富，政治思想意識形態上較為成熟，利于黨建工作的引領與開展。

3.2韶關學院“雙帶頭人”教師黨支部書記獲得的榮譽

2018年5月，教育部提出高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的《實施意見》后，韶關學院黨委組織部高度重視，經過換屆或撤換等形式，在2019年就已經按教育部及省教育工委的要求實現教師支部書記全部都是“雙帶頭人”，支部書記質量的提升帶來黨支部建設高效發展，所以在近幾年來支部書記也獲得了一定榮譽，給學院及學校黨建工作帶來了積極引領作用。如2018年英東生物與農業學院動物科學系黨支部唐勝球書記榮獲廣東省首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室，全省高校支部書記只有20個獲得此榮，含金量較高。2019年英東食品學院“雙帶頭人”支部書記程金生獲得廣東省委教育工委“全省黨建工作樣板支部”培育創建單位，音樂與舞蹈學院的“雙帶頭人”支部書記林嘉旋在廣東省首屆公辦本科高校教師黨支部書記素質能力大賽中榮獲三等獎等。在2018年學校也表彰了一批先進基層黨組織、“三型”黨支部、先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等，通過表彰先進，樹立榜樣，激勵爭先創優，達到共同努力為黨建工作加油。在2020年10月也表彰樹立了首批教師黨支部“全校黨建工作樣板支部”培育創建單位，其中體育學院教工第四黨支部、教師教育學院心理學系教工黨支部和政法學院法學系教工黨支部獲得首批表彰立項創建單位，學校從中也推薦較優秀支部參加了廣東省第三批新時代高校黨建示范創建和質量工程的“全省黨建工作樣板支部”評選，最終安全保衛處和教育學院心理學系支部獲立項。他們在教學和科研方面也取得了豐碩成果，從另一方面也起到積極帶動、引領、示范作用。從近兩年來看韶關學院教師支部實現“雙帶頭人”教師黨支部書記以來對全校基層的黨建工作效果和效率是較明顯的，值得鼓勵和發揚。

3.3繼續加大力度加強黨支部書記培養及培訓

韶關學院黨委組織部一直以來都非常重視支部書記的培養和培訓，高?；鶎狱h組織教師黨支部書記在做書記之前對黨務工作都是較陌生的，大部分教師支部書記都沒有接觸過黨建工作，都是帶著邊做邊學邊建設的做法，不斷積累經驗，不斷完善黨建工作。為了使教師黨支部書記盡快成長為學校黨建工作的好幫手、好能手、好手、高手，學校黨委組織部也在不斷想辦法對支部書記進行理論學習培訓，如2017年邀請了黨建工作經驗豐富的部分二學院黨委書記、組織部長和學校組織部主管黨建工作負責人等進行了黨建業務工作培訓學習，對黨性修養、黨員義務、以及從最基礎的發展黨員程序、召支部大會、黨員大會、民主生活會時間節點、換屆大會、民主生活會召開、黨內政治生活和民主評議黨員、黨籍管理和黨員檔案、發展黨員和黨費管理、從嚴落實黨支部基本制度等各方面全方位學習培訓，對黨員理論知識認識和提高具有相當大幫助和促進作用。

在近幾年來，學校對基層支部書記培訓從學校課堂到走出校園走向具有重大歷史意義的紅色革命根據地實踐考慮學習，而且學校領導親身帶隊到革命根據地紅色教育基地實踐參觀和理論學習，如江西井岡山、福建龍巖（古田會議舊址等）、深圳特區等地，以及2021年1月份在廣東嶺南干部學院支部書記的培訓學習。另近幾年全國基層黨支部書記在線網絡培訓、學習強國等都對教師黨支部書記黨建業務工作提高都有較大幫助。

3.4“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮

3.4.1以賽促推“雙帶頭人”教師黨支部的良好發展

十八大以后對全國黨建工作越來越重視，高校黨支部組織建設也不例外，2018年從教育部及省教育工委對基層教師黨支部書記任職條件要求必須是“雙帶頭人”才具有擔任支部書記的資格，應該說教師支部書記素質質量的提高對教師黨支部建設是相當有利的，從近兩年的業績和成效來看，韶關學院教師黨支部黨建工作有了較大改觀和進步。而且學校黨委組織部也想通過利用競賽活動平臺進一步帶動促推黨支部建設工作，如2019年開始開展的由學校黨建工作領導小組主辦，旅游與地理學院黨委負責組織承辦的主題黨日活動競賽活動，去年已經成功舉辦，今年競賽活動也已啟動，本月底完成材料申報，對促進各教師支部黨建工作發展具有吸引力和推動力。今年又推出由體育學院黨委承辦的基層黨支部優秀組織生活創新案例征集評選活動也已啟動，11月20日前提交完成相關材料申報，活動原則上都要求每個支部都要積極組織申報。學校組織部積極通過一系列此類競賽組織活動評選形式促進支部發展抓黨建工作是值得肯定的，達到以點帶面，以“賽”為載體帶動支部書記積極參與，使支部工作做得更有力扎實有效。

3.4.2“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮有待改進及完善

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培養，是加強高校教師黨支部建設的有力抓手，是提升教師黨支部組織力的助推器。黨支部書記“雙帶頭人”主要是強調黨建和教學通過實施“雙帶頭人”培育工程，支部工作與教學科研工作聯系更加緊密，近幾年來“雙帶頭人”先進典型不斷涌現，示范引領作用明顯，有效夯實了學校黨建工作基礎實施“雙帶頭人”培育工程，是全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的重要安排， 是深入貫徹落實黨中央關于加強和改進高校思想政治工作、教師隊伍建設重大決策部署的重點任務，也是解決高?；鶎狱h建突出問題的重要舉措[5]。因此，對高校“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮研究從理論上來講有一定價值作用。

高校教師有其特殊性，平時在完成繁重教任務外還需要完成學校規定的科研任務，以及教研室或學院相關工作，大部分支部書記還需要兼顧職稱晉升評審任務，我校44名教師黨支部書記只有7名是正高職稱不用考慮職稱晉升的事外（但也要完成學校規定的教學和科研工作量，特是科研工作量任務較重），其他37位書記還要繼續努力為職稱而努力奮斗，而且大部分書記還是教研室或系部主任，有幾個還是學院副院長兼任支部書記，他們平時本身學院工作就較繁重了，教學、科研、管理等工作已經占了大部分時間了，另一部分較年青的“雙帶頭人”教師支部書記的博士還需要對小孩和家庭的照顧。學?！半p帶頭人”教師黨支部書記以前學校是沒有另外的任務何經濟補助，學校在這方面也在努力爭取。據了解，從今年開始落實了去年的適當的經濟補助，這是一種進步，不管補助的費用多少，這是對書記工作的肯定。個別學院也給予一定經濟補助，大部分是沒有任何補助的，作者認為作為學校層面要給予補助外，二級學院也需要給予一定經濟補助或課時的減免（抽出較多時間搞黨建工作），有可能還要加大經濟補助激勵機制力度，或在政策上和制度上對他們有所傾斜，讓他們更加大膽、更加熱情、更加投入去干事做事，同時讓能做事敢做事想做事的支部書記得到肯定和認同，進一步調動支部書記的積極性和主動性。近兩年來，黨建工作確實有較多工作需要去做，但完成的質量參差不齊，大部分書記可能“擠”不出時間認真去做，但也有可能更多的書記在精力上是“力不從心”，帶著應付完事的態度去做，這樣做出來的效果肯定不可能是事半功倍，在引領支部發展方面效果也會大打拆扣。

另一方面，較多學院支部黨員活動室（活動陣地）不完善或者根本就沒有支部黨員活動室，支部存放相關黨建資料、召開支部會議或支部活動都需要多方協調才能解決，作為支部建設沒有自己的“家”，缺乏歸宿感，這樣的黨建工作開展效果可想而知。因此，作為新時代高校黨建工作如何適應當前的形勢，如何對“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮至最佳狀態，這是一個“雙帶頭人”教師黨支部書記當前需考量的重大課題，還有待進一步需要學校層面總體策劃和考量，使其達到真正意義上“雙帶頭人”教師支部書記作用發揮的意義所在。

參考文獻：

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[2]王漫君，趙晨慧，溫玉輝等.高校“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發揮研究與探索--以佛山科學技術學院為例[J].教育教學論壇，2020.3（13）：62-63.

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[4]余潔芳，彭海英，楊子生.高校“雙帶頭人”教師黨支部書記培育的探索[J].科技文化，2020.4（492）：1-4.

[5]孫鵬.高校教師黨支部書記”雙帶頭人”作用機制探析[J].黨的建設，2020.8：80-84.

韶關學院?體育學院， 吳建遜

基金項目：2020 年度韶關學院黨建與思想政治研究課題（編號：SY2020DJ09）