新形勢(shì)下我國(guó)計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究

劉欣榮 林恬

[摘 要] 文章梳理了計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目前存在的問(wèn)題，分析了目前我國(guó)計(jì)量行業(yè)的發(fā)展方向和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的最新要求，提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、加強(qiáng)分類分級(jí)管理、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障水平等對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)計(jì)量行業(yè)新發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提升計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，使計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作扎實(shí)推進(jìn)與發(fā)展，最終促進(jìn)計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞] 計(jì)量行業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；新形勢(shì)

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）07-0001-04

一、問(wèn)題與需求分析

計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)。傳統(tǒng)計(jì)量行業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足且產(chǎn)品多為定制。在這樣的情況下，計(jì)量行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相對(duì)較弱，造成計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏整體規(guī)劃、管理重點(diǎn)不突出和管理碎片化等一系列問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)未對(duì)計(jì)量行業(yè)發(fā)展起到有力的支撐作用。

隨著科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為各行各業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和前進(jìn)的方向。黨的十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位；《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》指出：“要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)量科技工作的思路和方法，延展計(jì)量產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域計(jì)量科技創(chuàng)新能力?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！痹谶@樣的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，拓展計(jì)量領(lǐng)域市場(chǎng)空間，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為了計(jì)量行業(yè)的轉(zhuǎn)型、奮斗的目標(biāo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也成為計(jì)量行業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的客觀需要。由此可以看出，提高計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，加強(qiáng)計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理迫在眉睫。

二、對(duì)策與建議

根據(jù)計(jì)量行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)及計(jì)量行業(yè)的發(fā)展新形勢(shì)，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃

俗話說(shuō)：知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的確定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃管理主要包括規(guī)劃的制定、規(guī)劃的過(guò)程管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃考核。通過(guò)這一系列的工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃落地，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面落實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃管理流程詳見(jiàn)圖1。

1.完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定分為以下幾個(gè)步驟：首先，確定單位整體發(fā)展方向，梳理單位的關(guān)鍵專業(yè)、技術(shù)及產(chǎn)品，形成單位發(fā)展規(guī)劃及技術(shù)體系；其次，各專業(yè)人員根據(jù)單位整體發(fā)展規(guī)劃，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃；再次，各專業(yè)人員根據(jù)各自知識(shí)產(chǎn)權(quán)任務(wù)，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，形成各專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告；最后，通過(guò)對(duì)各專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分析、整合，形成單位整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃根據(jù)單位整體發(fā)展規(guī)劃層層落實(shí)，精準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃能夠?qū)挝徽w發(fā)展規(guī)劃起到支撐作用，同時(shí)能對(duì)單位、行業(yè)的發(fā)展路線、市場(chǎng)路線、產(chǎn)品投放等提供有效的建議?！皢挝徽w發(fā)展規(guī)劃”與“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃”雙循環(huán)圖詳見(jiàn)圖2。

2.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃過(guò)程管理

規(guī)劃是一項(xiàng)工作的發(fā)展方向和目標(biāo)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程管理是實(shí)現(xiàn)計(jì)量行業(yè)整體目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。首先，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體目標(biāo)進(jìn)行分解，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度申請(qǐng)計(jì)劃，各專業(yè)人員分別對(duì)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)計(jì)劃、分類分級(jí)等信息進(jìn)行自評(píng)，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門組織專家對(duì)年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)計(jì)劃及分類分級(jí)自評(píng)情況進(jìn)行集中評(píng)審；其次，各專業(yè)人員按評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的計(jì)劃清單，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)工作，并對(duì)現(xiàn)有專利如何轉(zhuǎn)化運(yùn)用進(jìn)行思考；最后，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度總結(jié)工作，對(duì)計(jì)劃的完成情況、完成質(zhì)量、有哪些突破和不足等內(nèi)容進(jìn)行年度總結(jié)。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃考核工作

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定實(shí)施后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門及相關(guān)專家要定期對(duì)各專業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，充分了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究成果情況，同時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目的完成情況，對(duì)于進(jìn)度較慢的專業(yè)，起到督促的作用，并給予指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)助其更好地完成相關(guān)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃考核表詳見(jiàn)表1。

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類分級(jí)管理

根據(jù)計(jì)量行業(yè)發(fā)展方向，對(duì)所在單位產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別、重要性進(jìn)行劃分，并對(duì)所在單位產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分類分級(jí)管理。具體如下：

1.分類管理

分類管理主要應(yīng)抓住兩條思路，一是按項(xiàng)目重要性進(jìn)行分類管理，二是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式進(jìn)行分類。[1]

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生依據(jù)單位的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目，根據(jù)單位的業(yè)務(wù)、項(xiàng)目重要程度將其分為重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。對(duì)于重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向、重大項(xiàng)目應(yīng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，并配備具有一定專業(yè)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員（可為兼職），專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目中知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的跟進(jìn)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)，首先，需根據(jù)工作中產(chǎn)生知識(shí)的具體情況，擬確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類型，并初步擬定知識(shí)產(chǎn)權(quán)方案，審查部門就擬申報(bào)情況進(jìn)行審查，通過(guò)后方可進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)，避免因保護(hù)類型不對(duì)、論文公開(kāi)時(shí)間不合適等問(wèn)題造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

2.分級(jí)管理

針對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)，設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)評(píng)分細(xì)則，根據(jù)具體每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進(jìn)行打分，通過(guò)分?jǐn)?shù)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)等級(jí)。下表為筆者針對(duì)專利的特點(diǎn)設(shè)計(jì)的評(píng)分細(xì)則和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表2、表3。通過(guò)對(duì)專利進(jìn)行打分分級(jí)，可以加強(qiáng)對(duì)核心、重要專利的可專利性檢索及轉(zhuǎn)化應(yīng)用分析，對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間未產(chǎn)生收益的普通專利，或評(píng)估價(jià)值不高的專利，審批通過(guò)后予以放棄。其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型分級(jí)管理模式以此類推。

（三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障水平

1.制度保障

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)上，首先應(yīng)建立起一套與國(guó)家政策及上級(jí)要求方向一致的管理制度體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的制定需結(jié)合行業(yè)和單位的實(shí)際情況，確保制度更好地執(zhí)行和落地；其次，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各制度間的聯(lián)動(dòng)性，相互引用，相互聯(lián)動(dòng)，最終形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、體系化、操作性強(qiáng)的制度體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系圖詳見(jiàn)圖3。

2.人員保障

人員保障是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做細(xì)做好必不可少的一步，組建一個(gè)杰出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)人員的職責(zé)分工，從多方面保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施。首先，高層管理者應(yīng)參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作當(dāng)中，根據(jù)單位整體發(fā)展規(guī)劃為單位整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提出指導(dǎo)意見(jiàn)；其次，中層管理者應(yīng)帶領(lǐng)各專業(yè)科研人員，做好專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和計(jì)劃工作，同時(shí)對(duì)技術(shù)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行把關(guān)；最后，科研人員也應(yīng)提高自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘檢索能力，從源頭提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才梯隊(duì)圖詳見(jiàn)圖4。

3.培訓(xùn)保障

根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才梯隊(duì)的設(shè)置，有針對(duì)性地制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃，周期性地展開(kāi)培訓(xùn)，確保計(jì)量行業(yè)相關(guān)單位能夠全面地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最新管理思路和知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)，可以提升計(jì)量行業(yè)相應(yīng)人員所需技能，提高相應(yīng)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，從而為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作順利開(kāi)展提供有力保障。培訓(xùn)內(nèi)容詳見(jiàn)表4。

通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、人員、培訓(xùn)等方面的保障，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理更加精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)的壯大、人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)性的提升以及人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高。

三、結(jié)論與展望

隨著我國(guó)的不斷發(fā)展和世界形勢(shì)的變化，我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也正在從追求數(shù)量向追求質(zhì)量進(jìn)行轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是計(jì)量行業(yè)乃至我國(guó)目前亟須完成的工作。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，短期內(nèi)難以獲得收益和成績(jī)，只有扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期規(guī)劃、提前布局，才能對(duì)科研生產(chǎn)中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，真正意義上實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜偉，崔勇，鄒志德.科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)指南[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2019.