鄉(xiāng)村振興背景下平原縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對策建議

【摘? ?要】本文分析平原縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀，直面農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的問題，提出控制農(nóng)業(yè)面源污染的對策和措施。

【關(guān)鍵詞】綠色農(nóng)業(yè);平原縣;對策建議

1.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，平原縣的農(nóng)業(yè)投入品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)初步形成，綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。

（1）化肥施用情況。推廣水肥一體化技術(shù)，爭3年時(shí)間內(nèi)新增水肥一體化面積5萬余畝。建設(shè)化肥減量增效集成示范區(qū)，在示范區(qū)內(nèi)積極推廣配方肥，生物有機(jī)肥等新型肥料，宣傳“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”的施肥理念，“精、調(diào)、改、替”多措并舉，協(xié)調(diào)推進(jìn)化肥減量。有機(jī)肥替代項(xiàng)目推廣堆漚肥36450噸，商品生物有機(jī)肥5400噸，推廣面積2500畝，通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)單位面積化肥用量較上年減少16.1%，帶動全縣化肥施用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。促進(jìn)了全縣有機(jī)肥資源利用，項(xiàng)目區(qū)單位面積有機(jī)肥用量較上一年提高了20%，全縣畜禽糞污綜合利用率提高2%。促進(jìn)了耕地質(zhì)量提升，項(xiàng)目區(qū)有機(jī)質(zhì)含量平均提高1g/kg以上，土壤鹽漬化問題得到初步改善。

以有機(jī)肥替代項(xiàng)目實(shí)施主體平原縣崔氏牧業(yè)、育豐種植專業(yè)合作社等五家企業(yè)為牽頭人，利用旋轉(zhuǎn)發(fā)酵發(fā)酵和有機(jī)廢棄物田間堆漚的方式提升有機(jī)肥規(guī)模化生產(chǎn)的能力。2018年有機(jī)廢棄物堆肥還田模式計(jì)劃推廣19000噸以上，商品（生物）有機(jī)肥模式計(jì)劃推廣1400噸以上。項(xiàng)目區(qū)化肥用量較上年計(jì)劃減少15%以上，帶動全縣化肥施用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，項(xiàng)目區(qū)單位面積有機(jī)肥用量計(jì)劃較上一年提高20%以上，擴(kuò)大項(xiàng)目示范帶動能力，有關(guān)項(xiàng)目示范區(qū)有機(jī)肥使用覆蓋率達(dá)到40%，輻射帶動全縣商品有機(jī)肥地用量全縣畜禽污綜合利用率提高2%。

推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)普及工作，三年時(shí)間內(nèi)配方施肥技術(shù)普及率達(dá)90%以上，年度配方肥應(yīng)用面積160萬畝以上，積極推廣硫包膜控釋肥、脲甲醛控釋肥、穩(wěn)定性肥料等新型肥料;積極推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合和小麥或玉米一次性播種施肥技術(shù)。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，全縣化肥用量年下降，實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

（2）農(nóng)藥使用情況。要突出玉米、小麥、蔬菜等主要作物，實(shí)施分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治。

綠色防控：主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到30%以上，設(shè)施蔬菜基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)國全覆蓋。統(tǒng)防統(tǒng)治：主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、國藝作物標(biāo)準(zhǔn)園全覆蓋。科學(xué)用藥：主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高。

（3）禽糞便處理利用情況。以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化和監(jiān)管常態(tài)化”為主要內(nèi)容，開展生豬、奶牛、蛋雞、肉禽、肉牛、肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建。積極探索規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)田利用結(jié)合新模式，全面推行農(nóng)林牧結(jié)合糞污資源化利用。重點(diǎn)推廣“豬一沼一糧（果、菜、草）”、有機(jī)肥生產(chǎn)等污資源化利用模式。開展種養(yǎng)結(jié)合機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)示范，著力培育專業(yè)畜禽污處理及資源化綜合利用企業(yè)，面向中小禽養(yǎng)殖企業(yè)提供社會化服務(wù)。

（4）農(nóng)作物秸稈的綜合利用情況。農(nóng)作物桿的綜合利用工作由示范到推廣逐步推進(jìn)，建立合利用長效機(jī)制秸稈綜合利用率逐年提高。目前全縣農(nóng)作物秸桿綜合利用率已達(dá)到94.65%

（5）農(nóng)膜回收情況。在全縣范圍內(nèi)大力推廣使用厚度不小于0.010毫米，且符合《聚乙烯吹望農(nóng)用地膜覆蓋薄膜》（GB1373-2017）標(biāo)準(zhǔn)的地膜，推廣使用全生物降解地膜。農(nóng)膜回收率逐年提高，現(xiàn)著手建立廢舊農(nóng)膜回收體系。

2.存在的問題

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨以下幾個(gè)方面的問題：

（1）化肥使用方面。平原縣農(nóng)戶施肥量雖呈下降趨勢，但化肥使用不合理問題仍然存在主要表現(xiàn)在：施不均衡現(xiàn)象突出，氪肥用量偏高，磷鉀用量明顯不足;施肥結(jié)構(gòu)不平衡，重化肥、輕有機(jī)肥，重大量元素肥料、輕中微量元素肥料。

（2）有機(jī)肥使用方面。有機(jī)肥用量逐年增加，但有機(jī)肥使用主要集中在設(shè)施蔬菜上，大田作物中使用有機(jī)的數(shù)量很少。

（3）農(nóng)藥使用方面。作業(yè)時(shí)間把不準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)間常常由農(nóng)戶或者農(nóng)藥經(jīng)銷商根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣進(jìn)行操作，導(dǎo)致錯(cuò)過最佳用藥期。

（4）畜禽污染防治方面。畜禽污染防治工程投資較大，規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)整套污染防治工程投資一都超過萬甚至上百元，且污染防治措施建成后，運(yùn)行成本比較高;全縣養(yǎng)場（戶）數(shù)量多、分布廣增加廢棄物處理的難度。

（5）農(nóng)作物秸稈資源利用方面。由于農(nóng)作物自身特性造成難于收集，收集成本高;農(nóng)民群眾對秸桿綜合利用的價(jià)值和意義、其帶來的社會效益、環(huán)境效益大于經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識不足。

（6）提高地膜回收方面。生態(tài)地膜成本高;現(xiàn)有的地膜易破碎，回收成本高;政府相應(yīng)補(bǔ)貼或扶持政策滯后，農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性沒有充分調(diào)動起來。

3.對策建議

（1）化肥使用方面。按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失;結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體下地，提高肥料和水資源利用效率。

大力宣傳科學(xué)施肥知識，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)用肥意識，營造良好社會氛圍。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培訓(xùn)力度，著力提高種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社科學(xué)施肥技術(shù)水平。

（2）有機(jī)肥使用方面。加大有機(jī)肥替代化肥工作推廣力度，通過田間試驗(yàn)示范等方法盡快研究出不同作物有機(jī)肥和化肥最佳使用比例，指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用有機(jī)肥。大力推廣經(jīng)過無害化處理的堆漚有機(jī)肥和商品有機(jī)肥，減輕環(huán)境污染;國家通過政策扶持，研究和推廣比較實(shí)用的有機(jī)肥施肥機(jī)械，提高有機(jī)肥施肥效率和肥料利用率;盡快制定堆漚有機(jī)肥科學(xué)的工藝流程和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)戶自己生產(chǎn)堆肥。

（3）農(nóng)藥使用方面。搞好農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。做好基礎(chǔ)工作，按時(shí)完成病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)基礎(chǔ)工作，及時(shí)發(fā)布《病蟲情報(bào)》，為病蟲害防治提供依據(jù)。大力宣傳農(nóng)藥減量控害技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)合理用藥推廣，增大植保技術(shù)培訓(xùn)力度，爭取農(nóng)藥使用量零增長的基礎(chǔ)上，農(nóng)藥利用率穩(wěn)步提高。

（4）畜禽污染防治方面。通過政府引導(dǎo)、準(zhǔn)備引進(jìn)社會資本選擇性的建設(shè)一到兩處廢棄物處理中心，從根本上解決一家一戶無法解決的難題。

（5）農(nóng)作物秸稈資源利用方面。進(jìn)一步提高農(nóng)民對秸綜合利用價(jià)值的認(rèn)識和回收利用的積極性;制定優(yōu)惠政策，培養(yǎng)專業(yè)人才，引導(dǎo)和鼓勵社會力量開展綜合利用，最終形成秸稈市場化利用機(jī)制。

（6）提高地膜回收方面。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物降解地膜;政府要加大投入力度，拿出專項(xiàng)資金，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面向地膜推廣使用、回收傾斜;制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵社會力量開展綜合利用，探索創(chuàng)建地膜回收體系。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：吳潔（1989-），女，碩士研究生，講師，研究方向?yàn)槿丝谂c環(huán)境經(jīng)濟(jì)。

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