新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力探究

劉海礁

摘要：新形勢下，消防救援隊伍搶險救援工作按照不同級別的應急響應機制出險，除了火災搶險救援還擔負著洪澇、泥石流等自然災害、交通事故、輕生施救的搶險救援功能，隨著建筑高層化發展，化工生產企業不斷增多，人群密集型場所空間和人流密度擴大，突發性災害事故應急救援搶險的難度與日俱增，使消防救援隊伍滅火救援能力亟須提升，以滿足社會搶險救援的實際需要。本文結合工作實際探討了新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力的應對策略。

關鍵詞：新形勢;消防救援隊伍;救援能力;提升措施

火災是人們常見的災害事故，以其突發性、危害大的特點，一旦發生，就會給民居、企業或者森林造成不可估量的損失，從近年來，火災頻發的現場來看，主要集中在高層居民區、公共娛樂場所、化工生產及其產品經營場所。高層居民區失火，由于樓層較高，樓道豎井形成“煙囪”效應，火勢會突然加劇，滅火自救往往水壓不足，登高救援設備不夠，使最好救援時機失去，增加了滅火救災的難度;公共娛樂場所失火，由于房間裝修材料都是高分子有機材料，多功能分區結構復雜的特點，火勢蔓延較快，人員疏散較慢，使滅火救援困難重重;化工生產經營場所由于違章操作、化學易燃易爆品泄漏等發生火災，隨時會發生爆炸危險，難以近距離施救，致使遠處作業效果不佳。因此，為了積極應對新形勢下火災發生的特點，需要在人員、裝備、技術等方面增加投入，強化素質和功能，迅速提升消防救援隊伍滅火救援能力，適應社會公共安全建設的需要。

一、新形勢下亟須提高消防救援隊伍滅火救援能力的原因

（一）搶險救災環境復雜，災害事故多元化

消防救援隊伍除了擔負火災搶險救援責任外，還按照區域應急響應機制實施自然災害救援、意外事故救援和輕生、突發事故救援等，以應急管理部消防救援局發布的2020年10起典型火災事故為例，今年以來沿街門店、倉儲物流、加工場所、居民住宅成為發生火災的重點部位，其中，倉儲物流企業場所火災發生率最高，截至11月底共發生火災3842起，造成巨大的生命財產損失。應急管理部消防救援局有關人士表示，沿街商鋪住人與經營混雜，用電量大，用天然氣量大，上店下宅、夾層住人、前店后宅等發生火災風險相對較大，救援環境復雜，不易迅速展開有效施救，往往造成滅門慘案，今年3月發生在貴州天柱縣的一家電器門面失火，就造成一家9口遇難。受新冠肺炎疫情影響，居民線上消費購物明顯增長，形成消費新業態，快遞物流繁忙，由于倉儲物流企業裝卸、包裝、運輸過程中，易燃物多，人們火災防范意識不強，火災荷載大，極易引發火災，尤其是冬季，門窗關閉，不易自救和逃生，夜間失火，地形環境，建筑結構不熟悉，難以迅速施救。高層居民樓失火救援更加困難，居高設備不夠，水源利用困難，高空作業危險系數增大等，無不需要消防救援能力的提高。

另外，其他災害救援也需要消防救援隊伍的素質技術提高，比如有一年11月，商丘睢陽消防救援大隊緊急救援1名不慎墜入深井的男子，消防員創新采用“倒掛金鉤”操作技能完成任務;陜西寶雞高新20路消防救援隊伍采取破拆、繩拉，創造營救空間，遇困駕駛員得以施救;山東濱州沾化區消防救援隊伍使用液壓擴張鉗技術，成功營救被困司機，如此種種。新形勢下搶險救災環境復雜，災害事故多元化發展，使得消防救援能力亟待提高，滿足社會公共安全的需要。

（二）災害事故突發性顯著，危害嚴重，急救需求上升

由于人們災害風險意識淡漠，安全責任能力較差，往往對災害隱患不重視，防范不夠，一旦發現災害事故發生，才開始報警呼救，緊急求救要求非常迫切，盡管消防救援隊伍24小時執勤待命，由于距離、交通、建筑環境、救援設備的種種條件局限，很可能到達救援為時已晚。比如，今年6月份發生在湖南雙峰縣一家電器物流配送中心的火災事故，配送員肖某把未熄滅的煙頭丟到存放貨物的空地上，發現火災時已經濃煙滾滾，沒等到消防救援隊伍到達現場，1081件空調冰箱等貨物已經燒毀，7人當場葬身火海，直接經濟損失180余萬元。專家表示，這起典型案件工作的人員發現火災發生后熟視無睹，不及時撲滅，任由災情逐漸擴大，還有2樓5名工作人員，聽到1樓工作人員喊他們逃生時，無動于衷，仍然工作，直至大火把門封堵，想逃離時，逃離區域防盜窗堅固，被困窒息死亡。類似火災事故頻發，居高不下，給消防救援隊伍應急救援能力提出了重大挑戰。

（三）火災救援過程的危險性增加

房屋裝修用的高分子易燃材料、化工生產、經營過程的火災造成的爆炸、毒氣泄漏等使災害救援過程的危險性急劇增加，對消防救援隊伍的安全防護裝備、作業避險技能等都是重大考驗，需要救援能力的大幅度提升，確保搶險救災的需要。

二、新形勢下提升消防救援隊伍工作能力的舉措

（一）增加投入，引進現代化救援裝備和器材

根據火災事故發生的高層化、危險化趨勢，要提高消防救援隊伍滅火救援能力，必須在硬件上下功夫，增加投入，引進現代化救援裝備和器材，利于搶險救援能力的提升。以廣西為例，全省消防救援隊伍配備高層火災救援的登高設備就南寧、柳州、桂林3個城市，其他城市亟待配備，可見，救援設備缺口相當大，一定程度上成為遏制消防救援隊伍能力提升的“瓶頸”，由于目前城市、村鎮的高層建筑逐年增加，層高和規模不斷加劇，消防救援隊伍沒有登高設備，只能望火興嘆，不能及時發揮搶險救災主力軍作用。

（二）強化以消防救援隊伍為主體群眾性救援組織基礎的聯動機制建設

國家《消防法》要求，企業等社會組織要相應建立防火救災組織，配合消防救援隊伍滅火施救，災害救援等，應急管理部門結合實際，在政府統一協調下，指導企業、學校、鄉鎮建立消防救援組織，作為消防救援隊伍的補充，提升消防救援隊伍滅火救援能力，形成協調聯動滅火救援機制，確保救援工作需要的人力物資供應和交通疏導，提高應對速度，適應災害發生多樣化、復雜化、突發性的救援需要，為消防救援隊伍創造順暢的作業環境。

（三）提高日常演練要求，優化隊伍素質

具備扎實的基本功，才能臨場不亂，發揮技術技能的作用，因此，新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力離不開日常訓練和演練，消防隊伍結合災害事故救援特點和發展趨勢，未雨綢繆，及早開展相關演練訓練，培養實際操作技能，提高滅火救援本領。今年全國各地普遍開展消防救援演練活動，像深圳、青島、臨汾、溫嶺、阿壩州、甘州區等地市縣，針對不同的火災險種，開展救援演練，對消防救援隊伍的職能發揮、群眾救援組織的協同能力培訓都是很好的鍛煉，從根本上提升了消防救援隊伍滅火救援能力，也增強了人們防災、抗災的風險意識。

三、結語

新形勢下提升消防救援隊伍滅火救援能力，涉及加強裝備、人員素質培訓和社會力量參與等各個方面，不同地區根據實際，因地制宜，精準施策，圍繞“高效、精準、安全”不斷開展研討、演練，就能取得成功。

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