產業—專業雙耦合下本科職業教育產教融合協同育人的路徑探析

張瑜 阮曉文 宣慧

摘要：本科職業教育是職業教育在數字經濟時代下產生的新事物，產教融合是職業教育發展公認的有效方式。研究本科職業教育的產教融合需要基于產業優化理論，分析產業—專業間的滲透邏輯、標準鏈與知識鏈解構—重構的育人機理，從理論層面抓住本科職業教育產教融合的核心本質。在路徑的建構上，可以著力于幾個方面：促進跨界融合，共謀產教融合人才定位;多方協同育人，營造產教融合發展環境;組建產業學院，深化產教融合育人模式;推進利益耦合，建立產教融合持續機制;營造和諧氛圍，形成產教融合文化機制;搭建創新平臺，集聚產教融合優質資源。

關鍵詞：本科職業教育;產教融合;產業—專業;產業學院;協同育人

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2021）05C-0003-08

一、引言

高等職業教育是高等教育中不可或缺的部分。但長久以來，不同的職業由于其內涵特性的差異，形成了從業者身份與社會地位的差異，一旦職業與教育結合在一起，公眾便普遍持有“學習技術低人一等”的錯誤觀念，職業教育受人歧視。同時，“本優于專”的社會現實，也阻礙了職業教育的發展。2019年，《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號）的出臺，明確了職業教育與普通教育是具有同等重要地位的兩種不同類型的教育，推行開展本科層次職業教育試點。本科層次職業教育不僅是專科層次職業教育的升格，也是職業與專業教育類型的高級階段[1]。它為職業教育的發展注入了新動力，帶來了新機遇，拓展了學業提升通道、職業晉升通道以及社會上升通道。

二、產教融合與本科職業教育的現狀及問題

黃炎培職業教育思想是我國現代職業教育思想的源頭，在創建我國教育史上第一所以“職業”冠名的學校——中華職業學校時，他認為職業教育應“把教育和實業聯為一體，一方安插人才，解決生計;一方即是開發地方產業”[2]，這其實是現今我國大力倡導產教融合的思想萌芽。產教融合是學校與企業一體化的辦學模式，在國外，比較成熟的產教融合模式有德國的“二元制”、新加坡南洋理工學院的“教學工廠”、澳大利亞的“新學徒制”、加拿大的“合作教育”、日本的“官產學結合雙元制”等。這些教育模式都把“職業能力”作為教學目標，整個教學過程不再是傳統意義的知識體系的完整展現，而是一個工作過程的體現。教師不再是傳統教學的主角，而是職業能力培養的設計者。

在國內，也出現了諸如“訂單式”“企業配合”等培養模式。在學術理論上，眾多學者深入挖掘產教融合問題，有的探討產教融合資源平臺問題[3]，有著重實踐體系、教學的研究[4][5]，有從設計角度探討人才培養方案[6]，等等。但從產教融合現實運作來看，還存在著諸多的問題，如地方政府參與不足、企業合作積極性不強、“雙師型”教師缺乏、創新實踐平臺較少、產教融合運行機制與協調機制不完善等，具體表現為以下幾個方面。

一是企業合作的主動性不夠。企業更多以追求經濟利益為目的，而高校是以培養社會所需人才為旨歸，兩者在目的上是有矛盾的。由于人才培養的時效性、所培養人才的道德風險等不確定因素，致使人才為企業服務的效益不能在短期內顯現，企業合作的主動性不夠，與高校的合作更多屬于被動合作。

二是企業參與合作帶有較強的功利性及盈利性。為促進企業與高校有效合作，調動企業合作的積極性，政府出臺了一系列推動產教融合的政策。這些政策在經費補助、稅收減免、融資支持等方面支持企業與高校合作，但卻成了某些企業鉆營取巧的渠道。為獲得優惠的政策紅利，企業愿意積極配合與高校聯合申報項目，但在具體落實時則大打折扣，致使產教融合流于形式。同時，在與高校進行產教融合項目談判時，企業往往要求高校轉讓大部分或者全部經費，甚至要求高校追加投入經費，一定程度上影響了高校合作的積極性，不利于項目成果的有效落實。

三是高校服務能力偏弱。在產業結構升級、智慧化程度不斷提升的背景下，大部分高校的人才培養定位、專業設置、課程體系設計等還未能有效對接產業需求，培養的人才需要進企業進行二次培訓才能為企業所用。同時，一些高校特別是高職院校的科研能力仍較薄弱，為企業提供咨詢服務或是技術服務水平偏低，降低了企業與高校合作的興趣。

四是真正“雙師型”教師仍然缺乏。目前，高校大部分教師沒有真正的企業實踐經歷。雖然高校已推出教師掛職鍛煉政策，但由于企業考慮到商業機密等問題，教師進入企業掛職大多是走個形式，未能完整接觸一個項目的開發、跟蹤的全過程，得到的實踐訓練有限，技術技能積累不夠。

五是真正發揮功效的產教融合平臺較少。產教融合平臺是將企業與高校的資源集于一體的平臺，具體表現為實驗/實訓、課證融通、培訓服務、產教資源、課程學習等方面。但由于利益分配不明晰、相關制度不完善等因素，使得產教融合平臺利用率不高。

本科職業教育不同于普通應用型本科教育，更不同于以往的專科層次的職業教育。在前期研究中，職業教育相較于普通教育應突出職業性、技能性等屬性，應始終堅持技術技能人才的培養定位不變、服務物流業發展的需求導向不變、工學結合的人才培養模式不變、雙師型教師的主體地位不變、注重實踐教學的要求不變、書證融通的培養導向不變。而高職本科相較于普通高職，更強調人才培養的寬基礎、深專業、強技術、提素質，注重人才培養的質量提高。研究符合本科職業教育的產教融合模式，應抓住產教融合的本質，打破原有產業—專業分析思路，解構、重構標準鏈、知識鏈，進行產業—專業雙耦合邏輯分析，進而形成企業—高校—政府協同育人的路徑。

三、本科職業教育產業—專業滲透邏輯及協同育人機理

（一）本科職業教育產業—專業滲透邏輯

產業結構優化是通過調整產業結構，實現產業結構與需求、資源供給、技術等相適應，引導產業結構的效率和水平不斷向高級化、合理化演進，以提高各產業間發展的協調性，促進調整后的產業結構與經濟發展更相匹配[7]。眾多文獻[8][9]從理論與實踐證明了產業結構優化升級對經濟增長的促進作用。

在產業結構優化的研究中，Hausmann and Klinger 2006年提出的經濟發展與產業升級的產品空間理論受到了高度關注[10]。該理論通過產品在空間上的異質性和離散性，證明對產業結構升級的影響。其內在的邏輯機理是產品的生產是通過物質、人力、制度等資本進行市場配置，形成裝載知識的物品或服務;新產品的出現是物質、人力、制度等資本重新進行市場配置的結果，新產品內含知識結構的易獲程度取決于新舊產品的相似性;新舊產品相似度越大，已積累的知識進行遷移的可能性越大[11];如果新舊產品相似度較小，已積累的知識不足以支撐新產品，這時出現了所需的知識斷層，需要額外人力資本的補充。

2020年，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出：“我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”“盡管當前我國面臨著巨大困難和挑戰，但仍要依靠改革激發市場主體活力，推動制造業升級和新興產業發展。”基于目前的現實背景，高校培養的人才若能為產業結構升級進行有效的人力資本補充，則新產品能順利研發投入市場，產業能夠得到真正升級。反之，高校培養的人才與產業所需的人力資本不相匹配，產業結構優化便是紙上談兵。人才的培養往往通過專業設置與產業結構對接，職業教育同樣如此。職業教育專業布局是產業需求與職業教育教學緊密結合的紐帶，一方面，產業結構的演進決定著職業教育專業布局的調整方向;另一方面，職業教育專業布局水平影響產業結構的優化速度。[12]產業結構的優化，不僅僅是產業結構與專業布局的匹配，更是深層次的相互滲透。

（二）本科職業教育標準鏈與知識鏈重構育人機理

國家在大力發展職業教育的過程中一直貫徹著“標準化”的理念。當前，國家對職業教育標準化建設要求“從籠統要求走向具體要求，從外延標準建設走向內涵標準建設，從非系統化走向系統化，從國內走向國際”。“職教20條”中明確了“建成覆蓋大部分行業領域、具有先進水平的中國職業教育標準體系”。職業教育標準體系的形成是職業教育科學化、內涵式發展的重要標志，其源于行業企業的標準，是職業教育與產業、行業、企業銜接聯動、同頻共振的基礎。

本科層次職業教育的提出，是社會經濟高質量發展的要求，是職業教育在培養高層次技術技能人才上的首次探索。其辦學路徑不是原有高職辦學的延續，也不是普通應用型本科的照搬照抄，而是一種新的高層次技術技能應用型人才的培養。在高職本科辦學的起步階段，如何制定本科職教標準？如何構建高職本科知識體系？這些問題迫在眉睫。

產業是由眾多利益相關、分工不同的行業所組成的業態總稱。產業鏈的上游、中游、下游聚集著眾多相關行業、企業，有著相關的行業標準。在產業結構發生變化的背景下，有必要對行業標準、企業標準進行解構，重構行業企業的技術標準及職業標準（如圖1所示），以形成適應社會經濟發展要求的職業教育標準體系。

在圖1中，行業與企業均有技術標準及職業標準，通過解構原有標準，根據產業升級要求，重構行業企業的技術標準及職業標準，進而作為高職本科的教學標準、“中職—高職—本科—研究生”無縫銜接教育教學標準制定的依據，形成從產業到職業教育的標準鏈。依據教學標準，構建相應的人才培養課程體系，研究知識之間的邏輯關系，形成知識模塊重組的新知識鏈。綜上，在產業—專業的滲透邏輯理論指導下，要解構原行業企業標準、原教學標準，重構標準鏈，打破專業原課程體系，重塑專業課程模塊間的知識鏈，最終形成高校—企業—政府多方協同育人。

四、本科職業教育產教融合協同育人的影響因素分析

（一）產教融合協同育人的主體分析

產教融合的主體主要是產業界與教育界，從組織形態看，表現為企業與學校。由于產業結構升級、經濟環境變化等使得學校培養的人才與企業所需人才要求不相符，要使人才供需平衡，產教融合是一種有效途徑。企業與高校融合點主要體現在共謀人才培養目標、共商人才培養方案、共建人才培養平臺、共管人才培養過程、共同提升教師員工素質等方面。

共謀人才培養目標是指依托企業對產業、行業發展趨勢的了解，幫助學校從能力角度宏觀定位人才培養目標。共商人才培養方案是指學校在制定人才培養方案時，企業從微觀層面提出具體技術技能、職業道德、綜合素質等要求。共建人才培養平臺是指校企雙方共建實驗室與實踐基地，共同開發教材、企業案例及課程資源，共同研究企業課題及項目等。共管人才培養過程是指在人才培養過程中，除了學校教師講授理論知識、指導實訓之外，企業高工進教室授課，企業實訓導師在實踐基地進行實踐指導等。共同提升教師員工素質是指企業與高校發揮各自的優勢，教師可以去企業掛職鍛煉，提升自身的實踐能力;企業可以委托高校進行員工培訓，共同提升教師員工的素質。

在企業與高校進行融合的過程中，企業通過投入資金、設備、技術等，學校通過投入資金、場地、師資等，以項目形式為培養人才提供優質資源。由于這是一種跨組織邊界的活動，而企業與高校都是相對獨立的個體，在向雙方共建、共研項目進行投資的過程中會遇到障礙，如制度沖突、出資比例不均、資金短缺、人力短缺、知識產權歸屬等問題。

對于企業來說，追求利益是它的動力，以利潤最大化為目標，用貨幣度量投入產出。當投入大、產出小時，它會望而卻步。盡管與學校的合作，在未來應該是雙贏，但從近期看，合作具有較大的不確定性。

對于高校來說，提升知名度是它的動力，以人才培養為目標，注重口碑、師資力量、軟硬件資源打造。高校樂意與企業合作，希望在合理的投入下，有較大的成果產出，但有時受到制度等方面的影響，合作進程有所滯緩。

（二）企業與高校合作的影響因素分析

通過前述產教融合協同育人機理及產教融合主體分析，企業與高校的合作受較多因素影響，課題組將從合作過程來分析影響因素。

1.合作前的影響因素。在雙方合作前，由于信息不透明，雙方根據所收集的信息來判斷是否與對方合作。此時的合作受雙方知名度、雙方需求度、雙方談判條款、國家政策等因素影響。第一，雙方知名度。知名度是被公眾了解、知曉的廣度與深度。越知名的企業與高校越容易達成合作。第二，雙方需求度。企業若面臨人才短缺，則更愿意與高校合作。高校若想培養出符合企業要求的人才，則更愿意與企業合作。第三，雙方談判條款。雙方在談判過程中，對于出資比例、收益分配、知識產權歸屬、違約責任等能達成共識，則越容易達成合作。第四，國家政策。若政策制定有利于合作，如資金扶持、稅金減免等，則對企業與高校有一定的激勵作用，合作越容易成功。

2.合作中的影響因素。在雙方合作過程中，由于受外界及內部不確定性因素影響，合作進程緩慢，達不到應有的效果，流于形式。這些因素主要包括內部制度及機制、誠信、實力、經濟環境、政策環境等。第一，內部制度及機制。企業或是高校內部制度及機制可能隱藏著潛在的矛盾，在流程、管理上存在著不一致性，在合作過程中暴露了出來，影響了合作的進展。第二，誠信。雙方在合作前并不完全了解對方，存在道德風險。一旦出現道德風險，雙方合作將難以進行。第三，實力。合作雙方沒有實力完成實驗室或實踐基地共建、教學資源開發等，將影響雙方合作。第四，經濟環境。經濟環境的變化若引起企業資金的短缺，將影響合作的進展。第五，政策環境。政策環境若發生變化，如補助減少、稅收無優惠等，將降低企業與高校合作的積極性。

五、本科職業教育產教融合協同育人的途徑

（一）促進跨界融合，共謀產教融合人才定位

信息技術的突破推動了數字經濟席卷全球，數字技術不僅促使企業轉型，也為勞動力市場帶來了顛覆性的改變，傳統的人才培養已經不能適應時代的要求。企業的數字化轉型是一個系統復雜的工程，涉及商業模式、產品創新、流程優化、組織架構等諸多方面的變革，這就對高職教育學校提出了新要求，要求以產業需求為導向，培養數字化人才，以提升人才與市場需求的匹配程度。

多數企業的數字化轉型目前還處于起步階段，對數字化人才的需求是迫切且長期的。數字化人才能夠支持企業數字化轉型，履行數字化運營模式企業相應的崗位職責。企業數字化轉型所需的數字化人才不僅應掌握專業的信息技術知識，還要具備能夠預見行業數字化未來以及從宏觀戰略決策到具體任務推進的能力。高職教育應聯合學校、企業、政府的力量，依托產教融合途徑，協同培養具備職業素養、身懷專業技能、熟悉數字化工具技術及企業數字化管理的高層次技術技能數字化人才。

（二）多方協同育人，營造產教融合發展環境

產教融合是當前職業教育開辟的一條新的發展之路，它要求產業與教學緊密結合，通過實踐，培養所需人才、提高教師業務水平、促進地方經濟增長。近幾年產教融合的實踐表明，職業院校對產教融合高度重視，積極與企業推進產教融合。但在實施過程中，存在著企業生產效益與學生實訓熟練度不夠、企業所需人才實踐時間的隨機性與學校實訓時間的計劃性相沖突等矛盾，導致產教融合難以向縱深發展。解決這些矛盾需要企業、學校、政府的共同努力，營造良好的產教融合環境，樹立共贏意識，打破企業與學校之間產教融合的重重障礙。

在產業結構優化、市場人才需求發生變化、職業教育政策明晰的外部環境下，職業教育應抓住時代的變化，進行專業結構調整、課程體系優化、培養模式創新等。對本科職業教育來說，需要進行充分調研，準確定位人才，通過解構重構行業企業的技術及職業標準，設計符合高職教育的教學標準，并在此標準下著力構建課程體系，以培養與產業優化相匹配、社會發展相適應的人才。同時，政府應加大產教融合項目經費投入，以激勵校企雙方合作的意愿度、忠誠度。

（三）組建產業學院，深化產教融合育人模式

對產業學院的研究，可以追溯至2007年[13]，發展至今，已在內涵、核心要素、建設路徑、建設成效等方面進行較為深入的探討。產業學院是高職院校與企業開展深度協同育人的協同網絡聯結點[14]，在政府相關政策的指導下，就產業學院的育人理念、組織形態、合作內容、保障條件等方面進行全方位的布局。但在具體運作層面，仍存在校熱企冷、流于形式等問題，校企合作的有效性與產業學院組建初衷仍有差距，產教融合的深度有待加強。

本科職業教育定位于高層次應用型人才的培養。通過學校、行業協會、合作企業等共同組建一個獨立運行的校內二級機構——產業學院，來把握產業技術前沿、行業企業技術及職業標準、數字化工具技術、數字化管理等，是培養社會所需人才的有效途徑。

學校與企業組建的產業學院應具有相對獨立性，可采用理事會下的院長負責制，定期召開理事會，就產業學院發展方向、重大問題決策、資金使用等進行決策。同時，構建相關制度體系，如產業學院決策議事制度、教學質量監控制度體系、人事制度體系、財務制度體系、考核評價制度體系等，以更好地管理產業學院。

產業學院的招生可采取彈性的多元化渠道。針對全日制學歷教育，結合相關專業學生，通過項目驅動的實踐教學體系的一體化設計，進行分階段培養，即第一階段進行實踐教學，以學生獨立完成為主;第二階段以跨學科專業的團隊為主，提升實踐綜合能力。針對繼續教育，依托產業學院的優良師資和優秀教學實踐資源，開展職業資格認證，進行非全日制學歷教育。此外，針對企業特殊需求開展對從業人員的技能培訓服務，以提升行業從業人員的技術技能。

產業學院的人才培養需要根據產業特點、專業特色，制定個性化的培養模式。高校與企業雙方需要共同規劃人才培養方案、設計課程體系、指導學生競賽，共建實踐基地、共建實驗室，共同研究課題、共同編寫教材等，尤其是課程體系設計中，需要根據1+X證書制度，將X證書的職業技能培訓內容有機融入學歷教育專業人才培養方案，真正體現書證銜接和融通的精髓。

此外，產業學院需要不斷提升教師團隊的綜合素質。師資主要由高校相關學院教師、合作企業工程師共同組成。高校教師與企業工程師需要在課題、項目、教材等方面進行合作，進行知識交流，以磨合團隊協作，提高契合度。

（四）推進利益耦合，建立產教融合持續機制

產教融合是企業與高校互通有無的有效渠道，其目的是培養社會所需要的人才，實現校企共贏。這種共贏局面需要長期的精心經營才能形成。在合作過程中，要讓雙方切實意識到這樣的互惠互利不是短期的，只有共同為培養社會所需的人才付出努力，進行長期合作，才能贏得更大的收益。在合作中，企業幫助高校共同定位人才培養目標，讓高校了解產業、行業的發展趨勢，重新構架專業的知識體系;在培養過程中，企業通過設備、技術、資金投資，高校通過場地、資金投資，共同搭建實踐平臺，把握時代技術前沿，提升學生技術技能水平，以貼合現實要求。同時，讓教師進企業切實參與項目開發及運作，成為名副其實的“雙師型”教師。這樣的“雙師型”教師不但能培養出企業所需人才，還能對企業員工進行再次培訓，以提升企業員工整體素質。因而，深化產教融合，需要設計好利益機制，集聚雙方優質資源，形成校企利益共同體，培養高層次的技術技能人才，助力產業轉型及升級。同時，合作雙方也從中提升了知名度和美譽度，享受了合作所帶來的利益，為形成良性的合作循環奠定基礎。

（五）營造和諧氛圍，形成產教融合文化機制

產教融合需要企業與高校共同努力，共同擔責，雙方要達成共識。然而，這樣的共識形成并不容易，因為企業文化與學校文化不同，在合作中很可能產生文化沖突，僅靠利益機制的維持，仍舊存在道德風險。這就需要軟約束力，以社會主義核心價值觀為引領，在共事中逐漸形成雙方共同的價值觀、共事理念，凝聚精神力量，進而滲透到人才培養的全過程。學生除學習理論及技術技能之外，無形中受到了文化的浸染，為今后更好地適應職場工作做準備。因而，企業與高校在共謀人才培養目標、共商人才培養方案、共建人才培養平臺、共管人才培養過程、共同提升教師員工素質的合作過程中，需要不斷溝通，了解雙方行事風格，協商雙方職責及具體事務，形成工作團隊，制定基本工作制度，重點考核工作的落實及成效，總結得失，逐漸形成校企文化相融機制。

（六）搭建創新平臺，集聚產教融合優質資源

培養高層次技術技能數字化人才要求甚高，企業需要有新思維、新理念的人才來進行企業數字化轉型，需要熟悉相應專業數字化工具技術來支撐企業數字化發展。高職教育需要傾力建設產教融合創新創業平臺，培養人才的創新思維及創業精神。通過產業學院，學校與企業圍繞產業人才創新創業需求，在人才培養方案設計中有針對性地增加創新創意類教學課程;引導產業學院教師帶領學生團隊進行創新創業類項目申報，對獲批的創新創業類項目給予經費補貼;組織學生進行項目式實習，通過競爭方式選拔優秀學生，讓優秀學生參與企業真實項目研究，全面提升實踐能力、研究能力;設立大學生創新創業工作室、工作坊，在資金、場地等方面支持開展創新創業教育。同時，設立考核指標，將產業學院創新創業教育質量與人才培養的達成度指標掛鉤，把專業課程、教學評價統一起來，共同推動創新創業教育質量建設。

六、結束語

本科職業教育任重而道遠，其發展道路的順利與否依賴于專業建設與產業發展的匹配度。在理論層面上，產業界行業與企業的標準是教育界教學標準的根基，指引著人才培養的目標、分層、定位，同時要求相關的知識模塊進行重組，形成產業所需專業人才的知識體系。同時，本科職業教育所培養的人才又支撐著產業的發展，推動著產業的不斷升級。這種產業—專業的互滲邏輯理論是探索本科職業教育發展的根本。在操作層面上，產業—專業的互滲需要走產教融合之路，以多方合作共同營造環境、以產業需求為導向、以產業學院為產教融合深化模式、以利益為激勵手段、以文化為軟約束、以平臺為創新推動力，培養具有創新思維、創業精神的高層次技術技能數字化人才。

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責任編輯：華軒

*本文系江蘇省教育科學“十三五”規劃2020年度課題“‘能力—技術視角下高職本科人才培養課程體系構建研究——以物流管理專業為例”（項目編號：B-b/2020/03/27），2020年度江蘇省社科應用研究精品工程課題“長三角一體化背景下江蘇產教融合深化發展的策略研究”（項目編號：20SYB-112），2019年江蘇省高等教育教改重中之重研究項目“本科職業教育人才培養模式的探索與實踐”（項目編號：2019JSJG015）的研究成果之一。

收稿日期：2021-02-28

作者簡介：張瑜，南京工業職業技術大學（江蘇南京，210023）商務貿易學院副教授，博士后，主要研究方向為職業教育、產學研結合;阮曉文，南京工業職業技術大學（江蘇南京，210023）商務貿易學院副教授，博士，主要研究方向為職業教育、工商管理;宣慧，南京工業職業技術大學（江蘇南京，210023）科技處副研究員，主要研究方向為職業教育管理。