論熱電企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用對(duì)策

李方圓

摘 要：近年來，受煤價(jià)上漲、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升等多種因素影響，熱電企業(yè)經(jīng)營(yíng)頻頻出現(xiàn)虧損。為全面提升熱電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，優(yōu)化內(nèi)外部資源，提升熱電企業(yè)的資金利用率，實(shí)施符合企業(yè)實(shí)際的全面預(yù)算管理顯得尤為重要。本文將通過分析熱電企業(yè)全面預(yù)算管理的作用與現(xiàn)狀，進(jìn)一步提出強(qiáng)化熱電企業(yè)全面預(yù)算管理工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：熱電企業(yè);全面預(yù)算管理;作用;現(xiàn)狀;對(duì)策

一、熱電企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的作用

全面預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)重要組成內(nèi)容，結(jié)合熱電企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施全面預(yù)算管理可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程制定預(yù)算指標(biāo)，通過指標(biāo)來規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及會(huì)計(jì)核算，特別是控制不必要的支出，提高資金使用效率。一方面，熱電企業(yè)通過全面預(yù)算管理考核機(jī)制，可以激發(fā)全體職工參與預(yù)算管理的積極性，使每名工作人員從內(nèi)心深處樹立起節(jié)約成本的意識(shí)。另一方面，企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合，可以保證全面預(yù)算管理工作更加符合熱電企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使了熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程更加細(xì)化、完善，它能夠使熱電企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)層層落實(shí)到位，最終實(shí)現(xiàn)熱電企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)。此外，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作日益重視，熱電企業(yè)通過實(shí)施全面預(yù)算管理，可以促使各業(yè)務(wù)部門及全體職工樹立起節(jié)約能源的意識(shí)，既為企業(yè)節(jié)省了運(yùn)營(yíng)成本，又降低了煤礦資源的消耗。

二、熱電企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用現(xiàn)狀分析

（一）內(nèi)部尚未樹立全面預(yù)算管理理念

全面預(yù)算管理的落實(shí)取決于熱電企業(yè)管理層與業(yè)務(wù)部門、職工的真正參與，積極的溝通與配合可以提高全面預(yù)算管理工作的效率。但目前，多數(shù)的電力企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理工作不夠重視，全體職工對(duì)全面預(yù)算管理工作的了解很少，認(rèn)為預(yù)算管理全部是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)所在，與其他業(yè)務(wù)部門及員工沒有任何關(guān)系，這樣的思想造成財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算、修訂預(yù)算中無法獲得其他業(yè)務(wù)部門及職工的參與和配合，阻礙著熱電企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展。因此，唯有轉(zhuǎn)變理念，管理層高度重視全面預(yù)算管理工作，才能保證預(yù)算管理工作順利地開展。

（二）對(duì)全面預(yù)算管理理論掌握不足

全面預(yù)算管理理論是由西方國(guó)家引入到我國(guó)，由于國(guó)情和企業(yè)行情的差異，雖然我國(guó)部分其他行業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理已有成效，但對(duì)于熱電企業(yè)來講，仍存在全面預(yù)算管理執(zhí)行過程無法與實(shí)際情況相結(jié)合，造成預(yù)算與運(yùn)行情況相脫節(jié)的情況，這樣將不利于熱電企業(yè)管理層管控成本，使財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)不具有可操作性，嚴(yán)重地降低職工參與全面預(yù)算管理工作的積極性。特別是個(gè)別的熱電企業(yè)直接照搬了其他行業(yè)的全面預(yù)算管理制度，在未加修訂的基礎(chǔ)上，直接在本企業(yè)內(nèi)開展全面預(yù)算管理工作，未能考慮熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及流程，不能實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的積極效果。

（三）全面預(yù)算管理編制不科學(xué)

全面預(yù)算管理工作的開展需要財(cái)務(wù)人員既要掌握管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，還要清晰地了解到熱電企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程，使預(yù)算編制的指標(biāo)與熱電企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況相一致，提高全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量，為全面預(yù)算管理提供良好的運(yùn)行環(huán)境。而在實(shí)際預(yù)算管理過程中，多數(shù)的熱電企業(yè)的財(cái)務(wù)人員未接受專業(yè)指導(dǎo)，如果缺乏專業(yè)性及監(jiān)督審查，很容易造成預(yù)算指標(biāo)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤有的只是一點(diǎn)點(diǎn)小的偏差，但是同樣會(huì)影響企業(yè)的決策判斷，帶來難以預(yù)估的經(jīng)濟(jì)損失，使得企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，熱電企業(yè)應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提升重視力度，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厝ゾ幹祁A(yù)算表，減少企業(yè)的損失。

（四）全面預(yù)算的指標(biāo)未能及時(shí)更新

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來及企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化的發(fā)展，熱電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)，例如，行業(yè)政策、利率變化的調(diào)整等均會(huì)對(duì)熱電企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生巨大的影響。正是由于熱電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中所面臨的多種因素變化，這就需要熱電企業(yè)及時(shí)對(duì)國(guó)家政策、市場(chǎng)行情等各種變化進(jìn)行調(diào)研，以此作為調(diào)整預(yù)算指標(biāo)的依據(jù)，使熱電企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)具有可操作性及科學(xué)性，使預(yù)算執(zhí)行更加客觀。而目前，多數(shù)的熱電企業(yè)未能根據(jù)外界環(huán)境變化對(duì)預(yù)算目標(biāo)與指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，造成預(yù)算執(zhí)行結(jié)果將會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，一來無法發(fā)揮全面預(yù)算監(jiān)控作用，二來也無法調(diào)動(dòng)熱電企業(yè)業(yè)務(wù)部門及工作人員參與全面預(yù)算管理工作的積極性。

三、強(qiáng)化熱電企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用的對(duì)策

（一）在熱電企業(yè)內(nèi)部樹立正確的全面預(yù)算管理意識(shí)

全面預(yù)算管理制度的真正實(shí)施唯有全體職工真正地參與，方能保證其順利開展及作用的發(fā)揮。因此，熱電企業(yè)管理層應(yīng)帶頭重視全面預(yù)算管理工作，使業(yè)務(wù)部門及全體職工正確理解全面預(yù)算管理制度的作用，為全面預(yù)算管理工作提供準(zhǔn)確、及時(shí)的資料，不斷提高全面預(yù)算管理的效率。

（二）建立專職的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

熱電企業(yè)在重視全面預(yù)算管理工作的同時(shí)，應(yīng)在內(nèi)部成立專職全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)各個(gè)生產(chǎn)車間、業(yè)務(wù)部門預(yù)算編制與執(zhí)行分析、考核等工作，并可將其工作隸屬關(guān)系歸在董事會(huì)下，使其提高權(quán)威性與獨(dú)立性，保證各部門間有效溝通、使預(yù)算管理工作順利進(jìn)行、有效實(shí)施。

（三）提高全面預(yù)算編制的水平

熱電企業(yè)不能照搬其他企業(yè)現(xiàn)成的預(yù)算管理制度，應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與實(shí)際需要制定預(yù)算制度與預(yù)算指標(biāo)。因此，熱電企業(yè)應(yīng)對(duì)原有預(yù)算管理制度進(jìn)行修訂，將預(yù)算編制流程與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相結(jié)合，從經(jīng)費(fèi)、人才、組織建設(shè)等方面為全面預(yù)算管理工作提供支持。此外，預(yù)算管理部門在編制預(yù)算指標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合熱電企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程與管理特點(diǎn)，通過對(duì)龐大規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的分析與梳理，保證預(yù)算指標(biāo)更加符合企業(yè)自身特點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo)，提高準(zhǔn)確度與契合度，不能盲目跟風(fēng)。

（四）充分對(duì)市場(chǎng)因素進(jìn)行調(diào)研，保證預(yù)算指標(biāo)科學(xué)

熱電企業(yè)在編制預(yù)算指標(biāo)與編制方案時(shí)，應(yīng)組織專家、財(cái)務(wù)人員對(duì)政府政策、市場(chǎng)行情等影響因素進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)調(diào)研分析的情況對(duì)預(yù)算方案和指標(biāo)進(jìn)行修訂，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與發(fā)展的方向，科學(xué)、合理地對(duì)預(yù)算指標(biāo)與方案進(jìn)行調(diào)整，保證預(yù)算指標(biāo)的實(shí)效性，使全面預(yù)算管理工作能夠真正發(fā)揮監(jiān)控作用，最終實(shí)現(xiàn)熱電企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)利益與管理水平的目的，形成規(guī)范的全面預(yù)算管理體系。

（五）引導(dǎo)熱電企業(yè)全體職工參與到全面預(yù)算管理工作之中

熱電企業(yè)的全面預(yù)算管理工作不僅是管理層的職責(zé)，它需要熱電企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)車間、行政管理部門積極地配合。企業(yè)要通過預(yù)算管理考核機(jī)制激發(fā)熱電企業(yè)全體職工響應(yīng)預(yù)算管理制度的熱情，使全面預(yù)算管理工作能夠高效地開展。同時(shí)，熱電企業(yè)管理層還應(yīng)提高對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度，通過財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)，使熱電企業(yè)財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行績(jī)效考核，提高全體職工參與全面預(yù)算管理工作的積極性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，熱電企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，擺脫經(jīng)營(yíng)虧損的局面，熱電企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況梳理全面預(yù)算管理要點(diǎn)，通過成立專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員等方式，不斷提高熱電企業(yè)全面預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性及規(guī)范性。通過建立全面預(yù)算管理制度，使各個(gè)業(yè)務(wù)部門及全體職工樹立降低成本的理念，不斷在企業(yè)內(nèi)部中形成完善、規(guī)范的全面預(yù)算管理體系，以充分發(fā)揮管理效能和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

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