混合所有制企業黨建與生產經營深度融合探索與實踐

樂民

【摘? 要】論文主要介紹內蒙古黃陶勒蓋煤炭公司立足建設政治引領型企業，堅持把黨組織作為黨在混合所有制企業中的政治堡壘，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用，創新構建“四位一體”黨建與生產經營深度融合體系，以高質量黨建引領和保障企業高質量發展。

【Abstract】This paper mainly introduces the Inner Mongolia Huangtao Legai Coal Company based on the construction of political leading enterprises， adhere to the Party organization as the Party's political fortress in mixed ownership enterprises， give full play to the role of Party organizations in "controlling the direction， managing the overall situation and ensuring its implementation"， innovatively construct a "four-in-one" deep integration system of Party building and production and operation， and lead and guarantee the high quality development of the enterprise with high quality Party building.

【關鍵詞】國有企業;黨建;生產經營;融合

【Keywords】state-owned enterprises; Party building; production and management; integration

【中圖分類號】D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）07-0070-02

1 引言

混合所有制企業是我國經濟結構的重要組成，隨著我國經濟社會變革持續加快，對混合所有制企業的黨建工作也提出了更高的要求。但混合所有制企業由于股權結構的多樣化和人員構成的復雜性，決定了其黨建工作面臨諸多挑戰。黃陶勒蓋煤炭公司立足建設政治引領型企業，堅持把黨組織作為黨在混合所有制企業中的政治堡壘，充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用，創新構建以“引領、支撐、融合、保障”為內涵的“四位一體”黨建與生產經營深度融合體系，把加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨貫徹到改革發展全過程，防止“兩張皮”現象，以高質量黨建引領和保障企業高質量發展。

2 引領體系樹旗領向

第一，政治引領。把政治建設擺在首要位置，突出黨組織政治功能發揮，加強理論武裝，固化學習機制，堅持黨委理論中心組學習和黨員政治學習制度，在學深悟透、領會實質上下功夫，注重成果轉化，帶著問題、課題學，運用新思想、新觀點來研究重大事項、解決重點問題，成為破解企業發展問題難題、推動改革發展的“利器”。嚴肅黨內政治生活，教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治，踐行“兩個維護”。

第二，思想引領。圍繞安全生產、成本管控等中心工作，深入開展形勢任務教育與實踐活動，緊密結合干部職工思想新變化，采取政工人員包片、支部書記包保、群團骨干進一線等形式，宣講面臨的挑戰和機遇、政策和任務，引導全員對標找差、補齊短板，團結齊心攻堅突破。高度重視融媒體下的企業輿情管控，重點圍繞公司深化改革、退休人員社會化管理移交等特殊敏感時期，強化正面引導和宣傳教育，加大負面輿情監控和應急處置，為企業改革發展營造了良好的輿論氛圍。

第三，文化引領。堅持文化興企，圍繞公司“十四五”規劃和打造“國際一流企業”定位，設計制訂企業文化3年規劃， 建成了“多元聚本、三爭五達”一流本安文化體系，努力塑造能夠引領公司高質量發展、粘合人企命運共同體的文化體系和品牌，用文化凝聚了全員價值和共識。

3 支撐體系壯骨筑基

第一，完善治理結構“體制”支撐。始終堅持黨組織在公司治理中的法定地位，健全完善總攬全局、協調各方的領導體系和工作機制，完成“黨建入章”，建立健全了黨委會議事規則、董事會議事規則、總經理工作細則和“三重一大”議事制度，進一步明確了黨委“把方向、管大局、保落實”，董事會“戰略管理、科學決策、防控風險”，經理層“決策執行、經營管理、考核激勵”的職責劃分和運行機制。

第二，探索智慧平臺“管理”支撐。做實黨建標準化管理，高度重視建章立制，理順黨委管理考核等制度文件，制定《黨建工作標準化指導手冊》，打造樣板標準化過硬黨支部，提升基層黨建工作整體質效。另外，建設啟用智慧黨建平臺PC端和手機端，實現了黨建日常管理和考核等工作平臺上流程化展示、全程化管控。

第三，實施人才隊伍“智力”支撐。嚴格履行黨管人才職責，建立健全各專業各層級后備人才選拔、培養、考核，使用全鏈條機制，實施“入庫”管理;加大優秀年輕干部和大學生培養選拔力度，創新實施大學生和技能人才雙通道“254”成才培養模式，開展新入職大學生成才寫實管理，幫助制定職業生涯規劃，搭建成長平臺。

4 融合體系聚力驅動

第一，推行“解決問題”導向下的學習型黨組織建設。深入貫徹黨中央部署，以解決問題為導向大力推進學習型黨組織建設。拓展學習型組織工具的學習與應用，指導黨支部在“三會一課”“主題黨日”以及班組管理中導入魚骨圖、頭腦風暴等先進管理工具，著力發現并解決在創新創效、降本提效、安全生產等各個環節中的難題，由黨內帶黨外，由黨員帶全員，體現了黨建工作生命力。

第二，實施黨建引領下的班組自主管理。創新基層黨建工作，堅持黨建引領延伸一線，黨建工作嵌入班組管理，通過調整調劑、培育發展、掛靠幫扶等方式，最大限度消除黨員空白班組，把班組建成黨小組，實施公推直選、優先發展等方式，實現黨小組兼任班組長，積極參與區隊（車間）決策和管理，確保班組長在履行上級黨組織意圖的前提下，自主化開展班組安全生產、工程質量、工資分配、評選樹優等管理活動，確保了黨旗在一線高高飄揚。

第三，開展黨群共建機制下的崗位建功活動。堅持黨建帶工建、帶團建，發揮群眾工作優勢，實現黨群聯創共建、融入安全生產。廣泛開展創建黨員責任區、示范崗等活動，促進黨員亮身份、建新功。注重群眾創新，規范勞模創新工作室軟硬件建設和日常管理考核，積極開展青年創新創效月、夜校沙龍等活動，促進群眾創新創效水平不斷提升。

5 保障體系托底護航

第一，筑牢廉潔保障。堅持正本清源，著力抓教育、正作風、嚴紀律、促廉政，保障公司發展環境氣正風清。從嚴落實“兩個責任”，建立責任清單和落實情況定期匯報制度;加強作風建設，實施專項效能監督監察，激發干事創業活力;常態化開展廉潔教育活動，增強黨員干部廉潔從業意識。

第二，筑牢民生保障。堅持黨管民生，打造有溫度的黨建，大力實施暖心工程、人文黨建，不斷完善黨內幫扶、工會救助機制，構筑日常幫扶和長效管理工作平臺，持續開展走訪慰問、送溫暖、金秋助學等工作，盡心盡力為職工排憂解難;全面加強探親房管理，建立電子圖書室，員工“兩堂一舍”環境持續改善;常態化開展婚戀服務、女工關懷等活動，為員工提供方便快捷的民生服務。

第三，筑牢維穩保障。加強信訪維穩建設，高效運行信訪工作體系，實施定期矛盾糾紛排查預警和超前化解工作;強化治安維穩舉措，常態化開展下訪接訪、一人一事思想政治工作，超前化解各類風險;高度關注地企和諧共建，認真履行社會責任，積極融入區域發展，依法依規協調處理地企關系，為企業發展營造了良好環境。

6 取得成效

第一，保證了正確改革發展方向。通過明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，黨建工作納入企業章程，健全議事決策制度，細化了黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，完善基層單位黨政領導“交叉任職”，黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用得以充分發揮，實現了黨建工作有人抓有人管，黨建任務能部署能落實，保障了企業始終沿著正確方向改革發展。

第二，提升了企業管理治理效能。通過“四位一體”深度融合推進，增強了黨建和生產經營工作的粘合力，以黨建引領企業治理、以黨建思維破解管理難題的水平不斷提高。疫情期間，公司黨組織和黨員強化政治擔當、沖鋒在前，在保障公司全員人身健康的前提下，成為駐地首家全面復工復產的煤企。針對礦井接續緊張實際，公司黨委組織黨員干部和技術人員利用“思維導圖”研究出支架分包聯合維修的創新舉措，工作面安撤效率提高了15%。

第三，激發了基層黨建工作活力。通過大力推進學習型黨組織和智慧黨建平臺建設，基層黨支部把“魚骨圖”“大墻會議”“深度匯談”等管理工具融入“三會一課”“主題黨日”、班前班后會，并作為解決現場問題難題的常態化舉措。圍繞全員參與成本管控，公司各基層黨支部發揮群策群力，利用各項工具制定有效降本措施67條，全年外委費用同比降低3926萬元，材料費用同比降低2214萬元。綜采區隊黨支部通過建設“鐵拳文化”，凝聚了職工價值共識和干勁，煤炭日產量創出歷史最好紀錄。

【參考文獻】

【1】趙占國，劉俊山，楊威.國有企業黨建融入生產經營的實踐探索[N].中國黃金報，2021-03-09（006）.

【2】朱建強.切實加強國有企業黨建與生產經營融合工作[N].山西科技報，2021-01-21（A06）.