尊重工匠價值 倡導工匠精神

遼寧省人民政府發展研究中心課題組

〔內容提要〕傳承和弘揚工匠精神，是遼寧由“制造大省”向“制造強省”和“智造強省”轉變的必然要求。遼寧應通過提升工匠價值回報和收益關切度、保護知識產權、建立技能型人才異地就業經濟補償機制、發揮企業重要辦學主體作用、落實就業準入制度、推進職業資格認證制度改革等多方面舉措，多角度增加工匠獲得感、幸福感，在全社會營造尊重工匠價值、弘揚工匠精神的濃厚氛圍。

〔關鍵詞〕工匠價值 工匠精神 對策建議

近些年來，傳承和弘揚工匠精神的浪潮席卷全球。習近平總書記在十九大報告中提出，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。十九大報告強調傳承和弘揚工匠精神，是工匠精神在神州大地強勢回歸的宣言，應引起高度重視。

遼寧是制造業大省，也是技能型人才大省，當前正處于從制造業大省向制造業強省邁進的關鍵時期。傳承和弘揚嚴謹認真、精益求精、追求完美和堅持不懈的工匠精神，造就一批樂于奉獻的知識型、技能型、創新型制造業大軍，對推進遼寧由“制造大省”向“制造強省”，再到“智造強省”轉變，具有重要意義。

一、新時代工匠精神的實質內涵

十九大以后，工匠精神逐步成為社會各界廣泛關注的熱點話題之一。關于什么是工匠精神，國內外專家學者從不同角度和層面進行了概括，可謂仁者見仁，智者見智。我們認為，工匠精神既然是一種精神，就不簡單是一句口號，也就不只是一個只與技術、職業、道德等相關的問題。我國已進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記強調，今天，我們比歷史上任何時候都更接近實現中華民族偉大復興的目標。這么一個偉大的新時代，我們所傳承和弘揚的工匠精神也必定不同于以往任何一個時代或世界上其他任何一個國家的工匠精神。

新時代工匠精神，除了具有一般意義上工匠精神的內涵，還應具有鮮明的時代特征。我們認為，新時代工匠精神，既是一種文化，一種植根于我們每一個人身上，內在的、精益求精、追求品質、不斷創新的專業精神和信仰；又是在繼承和發揚中華優秀傳統文化、學習借鑒西方發達國家先進經驗基礎上，適應我國現代化強國建設需要，匯集起來的一種鼓舞和激勵全社會人民群眾，為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的精神力量。

從現在到未來的30年，我們肩負著2035年基本實現社會主義現代化和本世紀中葉建成現代化強國的目標和任務。完成這兩大光榮而又神圣的歷史使命要求我們每一個人，不管從事什么樣的行業，處在什么樣的工作崗位上，在夢想的征程中扮演什么樣的角色，都要傳承和發揚新時代工匠精神，確定一個方向、樹立一個目標，專注完成每一項工作，致力于做好每一件事情。如果我們每一個人都能以匠心致初心，秉承新時代工匠精神，必將源源不斷凝聚成實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。這是新時代工匠精神的鮮明特征和應有之義。

工匠精神不是憑空存在的，她是凝聚和物化到勞動者的一種精神，具體體現在技術、行為、態度、道德和價值等多方面。承載工匠精神的物質載體——工匠，就是主要承載和集中體現工匠精神的千千萬萬廣大勞動者。本文著重研究和分析遼寧從“制造大省”向“制造強省”，再到“智造強省”轉變進程中，從各級黨委和政府角度考慮出發，如何更好地營造傳承和弘揚新時代工匠精神的社會氛圍，如何更好地培育、造就一批樂于奉獻的知識型、技能型、創新型產業勞動大軍，為遼寧制造業高質量發展，為遼寧全面振興、全方位振興匯聚精神力量。

二、尊重工匠價值，倡導工匠精神

在現實生活中，我們每一個人都有兩種完全不同的利益追求，即外在利益追求和內在利益追求。外在利益就是對財富、權利等的追求，用現在的話說，就是“身外之物”，其特點是可以替換的。一個人如果過于看重職業或工作帶來的外在利益，就很難始終如一地專注于自身工作和職業，也就很難體現出應有的工匠精神。內在利益是為了獲得精神上的滿足感和成就感而不計功利得失的一種投入和付出，其特點是“非此不可”，不可替代的。工匠精神就是工匠以自身內在利益為追求和目標，對工作、對職業孜孜不倦、高度專注、精益求精的專業精神。

計劃經濟時期，遼寧是國有大中型企業最集中的地區之一，長期以來培養和造就了一大批各類具有鮮明時代特征工匠精神的產業大軍，為繁榮地方經濟和支援國家建設做出了巨大貢獻。那個時期的產業工人，人人都以學技能、做貢獻、爭先鋒、當工匠為榮。究其原因，除了與在政治上和社會上享有較高地位和聲譽外，還與他們在經濟上享有特殊的地位有關，集中體現在勞動付出與回報、收益關切度較高等方面，或者說工匠價值得到充分體現和尊重。那時候的大多數職工不僅具有穩定的工作崗位（不存在失業和下崗現象），可以按照技能等級獲得相對較高的工資報酬和相應的福利待遇，而且還能享受到種類眾多的其他隱性福利。諸如職工自己免費的職業技能培訓，以及自己與家庭主要成員包括父母、配偶、子女等涉及到的就學、醫療、就業、養老、住房等具體民生福利，這些現在看起來與民生息息相關的難題，那時候全部在企業內部就解決了。因而，大多數工人基本上沒有什么后顧之憂，都把工廠和企業當作自己的家，都愿意主動積極地一門心思鉆業務、學技能、長本領，最終成為大家羨慕的工匠。計劃經濟時期，產業工人的重要地位和核心作用不僅在政治上、社會上、經濟上實現了三者的高度統一，而且在內在利益追求和外在利益追求方面也高度契合，這是造就大批具有工匠精神產業大軍的核心原因。

20世紀90年代前后，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，隨著國有企業全面改革不斷深化和國有經濟戰略性調整不斷推進，我國計劃經濟時期工匠精神培養和傳承的長效體制機制逐步被新的制度替代，長期以來形成的勞動付出與回報和收益關切度較為密切的關系大幅度下降。從全國范圍內來看，出現了技能型人才“大轉移”和大調整，北方地區特別是東北地區以及遼寧長期以來積累的大量技能型人才流向南方經濟發達地區（所謂“孔雀東南飛”現象），國有大中型企業的技能型人才流向民營企業、私營企業和外資企業等非國有經濟領域和部門。整個經濟社會發展對技能型特別是高技能人才的需求量（一些特殊行業和部門除外）沒有實質性增加。所以盡管這一時期產業工人的政治地位還很高，但其勞動回報和收益顯性化以后，與計劃經濟時期相比出現了大幅度下降，致使產業工人內在利益追求明顯不足，外在利益追求陡然上升并且逐步成為主導力量。自此，整個社會工匠精神的培育、傳承和弘揚逐步走向低落。

十九大報告指出，中國社會主要矛盾已發生變化，但仍處于并將長期處于社會主義初級階段。在社會初級階段，盡管廣大人民群眾生活質量和水平有了較大提高，但對大多數勞動者來說，從事某項職業或工作仍將是謀生和“養家糊口”的主要手段。所以，在大多數情況下，人們選擇崗位和職業追求的目標依然是外在利益，或者說是外在利益的高低、多少決定了我們就業的愿望和期待，而不是我們完全依據自己的專業、興趣和熱愛程度去選擇職業和崗位。

新時代，培育、傳承和弘揚工匠精神，要在政治上、社會上賦予工人階級較高地位基礎上，逐步營造全社會尊重工匠、尊重手藝人、尊重他們對社會獨特貢獻的良好氛圍，盡可能提升工匠價值回報和收益的關切度，推進內在利益和外在利益追求相統一。

三、遼寧工匠隊伍建設現狀及存在的主要問題

遼寧省委、省政府高度重視工匠培養等相關工作，先后出臺了《關于弘揚“工匠精神”加快全省技術工人隊伍建設的實施意見》（遼政辦發〔2017〕32號），《關于做好遼寧工匠、杰出科技工作者、優秀企業家獎勵工作的通知》（遼政辦發〔2017〕64號）以及《關于進一步提高技術工人待遇的實施意見》等多個文件，推動全省工匠隊伍建設和發展。另外，落實有關文件精神，遼寧積極推進本科高校向應用型大學轉型試點工作，采取措施強化校企合作，在各類企業推行新型學徒制等基礎工作，這些政策舉措為推進遼寧工匠隊伍建設發揮了積極作用。但同時我們也應該看到，隨著經濟發展方式的轉換，遼寧產業升級對人力資源的需求也發生了變化，以技能型人才特別是高技能型人才為核心的各類工匠遠不能滿足實際需要。

（一）高技能人才短缺與流失現象并存

截至2019年末，遼寧產業技術工人總量460萬人，其中高技能人才112萬人，占比為24.3%。歷年來遼寧榮獲中華技能大獎22人，全國技術能手90人，享受國務院特殊津貼的技能人才62人，遼寧工匠95人。遼寧技能人才總量雖然不斷增加，但高技能人才一直處于短缺狀況。勞動力市場上，技師和高級技師的求人倍率一直在1.8左右，有時甚至達到2以上，企業對高技能人才的需求與日俱增。發達國家，高級技工占技術工人的比例一般在30-40%之間。2015年，遼寧高技能人才占技能型人才20.7%，2019年底上升到24%，低于發達國家水平，也低于同期上海近10個百分點。近些年來，遼寧高技能人才還出現了向經濟發達省份流失的現象，有些企業工作團隊甚至被整體挖走。

（二）高技能人才社會認可度較低

在計劃經濟時期，成為八級工是每個產業工人畢生的夢想，工人，尤其是八級工匠的政治地位和社會地位都相當高。隨著計劃經濟體制的變革，八級工制度也被取消。現在的技術工人等級按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師分為五級，雖然與八級工的劃分有類似之處，但社會的崇尚程度卻大打折扣。隨著社會經濟的升級發展，職業劃分越來越精細化，已經告別了只有工人、農民、知識分子那種簡單劃分的年代。農民不再羨慕工人，農村剩余勞動力更多的轉向與互聯網、新技術等聯系在一起的服務行業，工匠在八級工制度時代的輝煌一去不復返。

（三）薪酬水平普遍較低

計劃經濟時代八級工制度其實就是工資制度，八級工的工資是國家制定的標準，企業必須按這個標準支付。由于國家崇尚工人的技能水平，因此一個八級工的工資，可以養活一家5-6口人，工資、福利等加在一起，讓同期的農民、甚至知識分子羨慕；但現在技師、高級技師的工資，在與其他行業相比時，比如服務行業中的銷售、物流等人員，并沒有太大優勢。而且，在現代企業制度下，技能等級與薪資水平并不直接掛鉤，同樣技術水平的技師，在不同的企業中，工資可能出現較大差距，加大了高技能人才流動的可能性。

與發達地區相比，遼寧總體工資水平較低（詳見下表）。以第二產業為例，遼寧采礦業、制造業、電力行業、建筑業、交通運輸等行業的工資均低于全國平均水平，與上海、北京、廣東、江蘇、浙江、山東等省份相比都有較大的差距，上海部分行業的職工工資甚至能達到遼寧的2倍左右。

（四）技能型工人的晉升通道不夠暢通

以國有企業為例，在企業內部管理上，是嚴格區分工人崗位和干部崗位的，即使技能水平達到了高級技師，工作能力可以勝任其他崗位，但身份依然是工人序列，很難晉升為技術管理人員。據調研了解，沈陽地鐵公司在招聘大學生時，只拿出工人崗位給應屆畢業生，好多畢業生表示，如果企業可以用技術崗位和管理崗位招聘，那即使是與工人崗位相同的工資，他們也會考慮去企業工作，如果企業認定他們的身份是工人的話，就可能影響他們加入企業的愿望。目前，江浙一帶，涌現出了很多年輕的技師、高級技師，他們的技術得到認可之后，由于公司靈活的管理制度，使他們晉升為技術主管的通道十分暢通。上海市推出了高技能人才可以參加工程系列職稱評審的制度，工人可以變成工程師，打通了工人晉升的通道。

（五）遼寧職業資格認證比例較低

根據中國勞動統計年鑒的數據顯示，遼寧2017年獲取技師職業資格證書的人數占全國的5.02%，而高級技師僅占2.08%；山東省取得技師資格證書的人數占到全國的7.62%，高級技師占11%；廣東省取得技師資格證書的人數占全國的5.74%，高級技師占4.02%。職業資格證書的考取比例與遼寧制造業大省的省情極不相符。在調研中我們了解到，遼寧企業和職工，對現行的職業資格認證制度的接受程度有限，一些職工反映，職業資格考試的形式、內容等，有些偏離實際，重理論輕操作的問題時有發生，從另一個側面印證了遼寧高技能人才占技能人才的比重與經濟發達地區存在差距，職業資格認證制度改革還需要深入推進。

四、發達國家工匠培養經驗借鑒

從世界主要發達國家情況看，具有工匠精神的各行各業技能型人才，在政治、社會、經濟地位上，與社會其他勞動者，如知識分子一樣，都被視為對社會做出重要貢獻的人才，一樣得到社會尊重和推崇，這是最值得我們學習和借鑒的。

（一）樹立“大人才”觀念，以對社會貢獻度作為衡量人才的標準

西方發達國家普遍認為，人才雖種類繁多，各具特色，但均具有一個共同的特征，即不同種類、不同層次的人才，其社會價值均在于對社會的貢獻。對于社會貢獻程度的大小，是衡量各類人才的社會價值的唯一標準。以制造業大國德國為例，最受人尊重的不是那些高學歷持有者，學歷、文憑僅僅是一個人所受教育程度的標志。德國廣大雇員敬仰的往往是那些對企業和部門生存與發展作出過較大貢獻的新技術發明者、新產品開發者和重大革新項目倡議者，這其中就包括各類工匠和技能型人才，盡管其中有些人的學歷并不高。

（二）重視培養創新意識和創新型人才

西方特別重視創新型人才和創新意識的培養。以美國為例，美國是目前世界上對創新實施立法保護最完善的國家之一，為鼓勵和規范企業的自主創新活動，美國通過了《史蒂文森—韋德勒技術創新法》（1980），頒布了《大學和小企業專利程序修正案》（1980），制定了《小企業創新發展法》（1982），通過《國內稅法》（1982）鼓勵企業從事研究開發活動，頒布《國家部分技術轉讓法》（1989），以強化合作協議中對信息和發明的保護。另外，還制訂了《國家技術轉讓法》《聯邦技術轉移法》《綜合貿易與競爭力法》《國家競爭技術轉移法》等促進物質創新的法律法規，基本形成相對獨立而又比較健全的法律法規支撐體系。

（三）注重知識產權保護

保護知識產權，是尊重工匠，弘揚工匠精神的核心內容，發達國家都特別重視保護知識產權。美國：保護太陽下所有新東西。美國專利界有句名言：“凡是太陽底下的新東西都可以申請專利。”1787年的制憲會議上，制憲代表們就“為促進科學和實用技藝的普及，對作家和發明家的著作和發明，在一定期限內給予專利權的保障”達成一致意見，第一次把專利權寫入憲法，用國家的根本大法來保護發明創造。毫無疑問，這項寫入憲法的制度，激發了人們的動力。它不僅促使人們產生從事發明的愿望，而且人們一旦這樣去做，這項制度能夠保障他們在市場上獲得商業上的成功。

英國：知識產權保護是創新的基礎。英國是專利制度最早的發源地。1623年頒布的《壟斷權條例》和1709年制定的《安娜女王法令》，為英國奠定了世界知識產權保護制度鼻祖的地位。英國保護知識產權就是保證創新者為自己的勞動獲得經濟回報，這樣才能鼓勵進一步的創新，也讓所有人受益。

法國：賦版權以“人格”屬性。法國社會普遍彌漫著一種對知識的崇敬，對知識創造和“標新立異”的喜愛，無論有無官銜或文憑，只要有知識，有用自己的智慧和勞動做出來的創新作品，就會受到人們的尊敬，作品就可以得到保護。

（四）建立從小培養職業興趣到終身的職業教育

只有讓自己的興趣和自己的工作相吻合才能真正做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。以德國為例，小學對孩子進行職業興趣培養活動。帶領孩子到工廠現場參觀和觀摩，讓孩子們在學習過程中了解更多的職業知識，從小啟蒙職業興趣教育。孩子到了10歲就要面臨多種選擇，上高中或是進職業學校或者二者之間，可以根據不同時期自身情況，選擇去學校學習，還是在工廠做學徒。

日本的職業教育是貫穿一生的“職業生涯教育”。初期的指導思想明確提出其目的在于幫助學生滿足成人階段發展需求，幫助學生選擇職業道路，為學生職業生涯發展做準備，即幫助學生成為合格的“職業人”。而職業精神則是其重要的教育內容，培育“職人精神”。

（五）企業是培養工匠的主體

在發達國家，企業是工匠施展才華的地方，更是培養工匠的搖籃。德國學生在企業實習過程中，企業對學生的培訓工作更傾向于解決實際問題，傳授給學生生產第一線的實際應用知識和技能。學生只有得到實習企業的認可才能取得職業認證資格，才有資格與企業簽訂用工合同。

日本十分重視技能培訓。政府規定企業必須每年舉辦培訓，培訓費納入企業的開資預算之中。如果企業沒有進行培訓，要到當地的稅務部門進行情況說明。日本很多大型企業都有自己的培訓中心，不僅可以參與制定技能等級劃分標準，也可以作為考核地點為通過考試的人發放等級認定證書。

五、尊重工匠價值，弘揚工匠精神的對策建議

當前，遼寧應根據不同地區、不同企業、不同部門的實際情況，不折不扣落實好、執行好國家和地方的有關文件精神。除了在政治上、社會上賦予工人階級較高地位之外，應逐步營造全社會尊重工匠、尊重手藝人、尊重他們對社會獨特貢獻的良好氛圍，盡可能提升工匠價值回報和收益的關切度，推進內在利益和外在利益追求相統一，提高技能人才和工匠隊伍的獲得感、幸福感，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。

（一）從培養“制能工匠”向培養“智能工匠”轉變

我們應該像重視高端人才一樣，重視高技能人才的價值。企業需要工程師，需要技術人員，同時也需要手工智能操作。而且在一線操作的工匠，更有可能帶來技術的革新。制造業的轉型升級離不開“智能工匠”。在制造業向數字化、智能化轉型升級過程中，工匠同樣也面臨著轉型升級，除了掌握傳統技能外，更需要掌握工業機器人和各種智能設備的操作能力。以工業機器人應用為例，能否正確操作機器人，實現個性化編程，避免機械故障，這些將直接關系到工業生產的品質與效率。因此，對于企業來講，“智能工匠”的受歡迎程度一定大大超過普通的“制能工匠”。在培養技術工人的時候，直接增加工人本身的附加值，使其帶有工匠屬性，進而達到提高其薪酬待遇水平的實際效果，一方面可為企業的發展提供大量的高技能人才補充，另一方面也可以提高產業工人的薪資水平。

（二）引導企業重視工匠價值，多角度增加工匠獲得感

鼓勵企業建立現代職業薪酬制度，加大對技能要素參與分配的激勵力度，使技能資格與薪酬充分掛鉤，讓技能工人切實體會到技能實現人生價值的獲得感。鼓勵企業開展“職工持股計劃”，職工持股可以現金購買，也可以獎勵期權，對技能工人進行股權激勵，增強技能工人對企業的認同感和主人翁精神。

打通工人晉升通道，為工人職業發展搭橋鋪路。工人晉升不能只靠“獨木橋”，而是要靠“立交橋”。遼寧應充分借鑒上海市、杭州市的經驗，鼓勵企業建立健全產業工人職業晉升“多通道”機制，促進管理通道、職業技能通道、專業技術通道之間的銜接，在部分高技能人才培養基地開展高技能人才參加工程系列準專業技術人才職稱評審試點。同時，聚焦新興產業發展，鼓勵技術依賴型企業建立高級工、技師、高級技師與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇的制度，切實提升產業工人的職業發展前途。

（三）更加注重知識產權保護

探索建立“企業主體、國家支持、員工努力”的知識產權戰略管理和法律保護體系。國家在知識產權立法、司法和行政等方面予以強有力支持，知識產權法律體系更加完備、知識產權訴訟案處理更加高效。引導企業將知識產權戰略作為企業整體發展戰略的重點之一加以實施。借鑒德國《雇員發明法》，解決當前雇員與企業之間在發明權歸屬方面的糾紛，規范企業和雇員在技術創新、知識產權保護、應用及收益方面的責任、義務和補償方法，形成企業和雇員雙贏的創新推進機制。

加強知識產權執法力度。健全法律制度的同時，要加強執法力度。立法嚴謹且詳盡具體，便于執法操作和保持執法的統一性。修改知識產權法律，使其與國際條約的規定相一致，注重吸收西方發達國家等的經驗，逐漸形成與國際標準相協調的相對完善的知識產權法律體系。

（四）建立技能型人才異地就業經濟補償機制

我國目前的教育轉移支付主要是中央對地方的縱向轉移，極個別地區建立了區內不同地域間的教育轉移支付制度，但基本上沒有省際間的橫向轉移。近些年來，遼寧人才流失現象比較嚴重，技能型人才流失尤為突出，給遼寧經濟社會發展造成很大損失。因此非常有必要探索建立人力資本凈流入地區，對人力資本凈流出地區進行轉移支付的經濟補償制度。同時，要建立區域性教育補償機制，加大對遼寧教育轉移支付的經濟補償力度，并將其作為支持遼寧老工業基地新一輪振興的重要舉措。

職業教育是培養技能型人才的主渠道，建立職業院校畢業生異地就業經濟補償制度，防止職業院校畢業生大量流失，適當保護投資人利益（不論企業獨立辦學還是地方公辦院校，還是其他辦學方式）非常必要。本著“誰辦學，誰受益”“誰利用，誰補償”的原則，充分考慮人才本身的價值以及人才培養成本（人才培訓進修等）等因素，由用人單位、受益地方政府、中介機構和職業院校畢業生等共同支付補償費用，保護職業教育辦學主體的利益和積極性。補償制度因人而論、因層次而論、因學校而論，不搞一刀切。

（五）積極探索發揮企業重要辦學主體作用的實現途徑

鼓勵企業特別是沒有足夠實力或沒有必要舉辦職業教育的企業，利用自身師資優勢，向職業院校提供技能型師資支持，以兼職方式協助職業院校開展人才培養。建立企業技師、工程師與職業教育教師雙向流動機制，推動“雙師型”教師隊伍建設。企業也可通過為職業院校提供資金支持，如職工教育培訓經費，由職業院校為本企業職工開展繼續教育和技能培訓等。

發揮企業重要辦學主體作用，必然要求企業深度參與職業培養的整個過程。一方面，作為課程標準的制定者和教學成果的檢驗者，企業要全程參與職業院校課程大綱的開發與完善，教師教學資源的利用等；另一方面，根據勞動力市場變化，參與培養計劃的調整和修訂。發揮企業對勞動力市場變化比較敏感的特點，由企業參與職業院校專業和課程調整、培養標準修訂以及考試考核監督等，使人才培養更加適應市場需求。

建立“高師帶徒”獎勵制度，企業技師、高級技師運用傳、幫、帶的形式培養徒弟，經技能鑒定達到高技能人才標準者，企業可獲得由政府提供的培訓補貼，個人可獲得培訓獎金。

（六）落實就業準入制度，推進職業資格認證制度改革

加大職業技能鑒定方面的宣傳，提高社會各界對職業技能鑒定工作的認知程度和接受程度，提高技術工人技能鑒定率。同時要科學設置職業資格考試題目，貼近企業技術實操需求，公正、客觀的考核技術工人的技術等級。鼓勵高職院校培養學生參加職業資格認證、獲取職業資格的主觀能動意識。同時，鼓勵和支持企業參與國家職業資格證書能力標準的制訂與推廣，明確企業在能力標準制訂過程中的決定性作用。放寬政府對訓練實施的控制，尊重企業的自主訓練，引入企業內認可訓練制度。部分企業設有評估中心，可以對社會人員及企業內職工進行職業培訓，并發放國家認可的職業資格等級證書。

（七）以技能比賽為抓手，通過媒體宣傳，營造崇尚“遼寧工匠”的濃厚氛圍

在全省范圍內開展針對不同層次勞動者的技能比賽。一方面，為參賽者提供相互學習、相互切磋技藝、開拓眼界的機會；另一方面，激發參賽者的競爭意識和上進心。遼寧應以將在上海舉辦的第46屆世界技能大賽為契機，在全省各地區、各行業掀起一個學技能、比技能的高潮。同時，要加強與主流媒體的合作，將技能比賽影響擴大到全社會，讓更多的人認識到工匠精神和技能型人才的重要性，助力形成敬畏勞動、認同職業平等的社會氛圍。

（課題組成員：任長海 劉曉丹 劉全紅 戚霞 王洋）