探究橋梁工程經濟預算與成本的控制存在的問題及對策

李北寧

【摘? 要】隨著我國經濟的發展，橋梁工程建設日趨完善，成為推動我國經濟發展的重要項目。其中，橋梁工程的基礎施工水平決定了橋梁的質量，而橋梁工程與人們的生活息息相關，可方便群眾出行，因此，橋梁建設對于人們來說尤為重要。然而，在橋梁建設過程中，需要運用大量資金，所以建設前期的工程經濟預算與建設時的成本控制尤為重要。為保證橋梁建設過程中資金得到合理運用，并在保證質量的同時減少成本，論文闡述了經濟預算與成本控制的重要性及原則，分析了橋梁工程經濟預算與成本控制存在的問題，并根據問題提出了應對策略。

【Abstract】With the development of China's economy， bridge engineering construction is becoming more and more perfect， which has become an important project to promote China's economic development. Among them， the level of foundation construction of bridge engineering determines the quality of the bridge， and the bridge engineering is closely related to people's life， which can facilitate people's travel. Therefore， the bridge construction is particularly important for people. However， in the process of bridge construction， a lot of funds need to be used， so the economic budget of the engineering in the early stage of construction and the cost control during construction are particularly important. In order to ensure the reasonable use of funds in the process of bridge construction， and reduce the cost while ensuring the quality， this paper expounds the importance and principles of economic budget and cost control， analyzes the problems existing in the economic budget and cost control of bridge engineering， and puts forward coping strategies according to these problems.

【關鍵詞】橋梁工程;經濟預算;成本控制

【Keywords】bridge engineering; economic budget; cost control

【中圖分類號】U445.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）09-0092-03

1 引言

隨著我國橋梁建設行業的改革與經濟發展，工程建設企業之間的競爭也越來越激烈。在這種環境下，若想推動橋梁建設企業的有效發展，應對橋梁工程的經濟預算與成本控制做好管理工作，在保證橋梁質量的同時，減少成本的投入，為企業帶來更大的利益，從而側面提升企業在社會和市場中的競爭力。然而，從當前形勢來看，對于橋梁工程經濟預算與成本控制的相關管理依舊存在方法欠缺、人員素質低等現象。因此，若想發揮橋梁建設的有效意義，確保橋梁企業的正常運行，應對經濟預算與成本控制采取相應的控制策略。

2 經濟預算與成本控制的重要性及原則

在橋梁施工過程中，前期的工程設計及工程造價是尤為重要的，可保證企業獲得一定的利潤，在競爭激烈的市場中站穩腳跟，而項目成本預算是橋梁建設企業獲得較高經濟收益的重要保證。隨著橋梁建設行業的發展，雖當前橋梁建設企業可獲得一定的利益，但綜合來看，難以獲得較高利潤。為此，很多投資方在一定程度上提高了橋梁施工的成本，表面看增加了企業利益，實則使施工成本的投入及施工周期無法得到保障，工程預算成本無法確定，企業利益也難以得到保障。所以，在橋梁施工中，施工任務的順利完成對工程經濟成本預算的準確性與科學性有著極高的要求。由此可見，在施工建設中，經濟預算與成本控制發揮著巨大且重要的作用。

經濟預算與成本控制的原則主要包含以下幾點：

第一，具有貫穿性原則。在橋梁建設過程中，工程預算需具有一定的貫穿性。在施工前期，做好所有環節的預算，如設計概算、施工圖預算、機械施工預算、設備材料預算、人力成本等預算，只有做好這些相應的預算，才能保證在施工期間不會受到經濟、成本的影響，不但保障了施工任務的順利完成，還可提升了施工的質量。

第二，具有綜合性原則。就橋梁工程而言，經濟預算與成本控制并不是一味地進行支出與管理控制，在施工前期與施工過程中，對成本的支出、質量的保證及工期的設定都要根據經濟預算與成本控制做好前期測算，因此，經濟預算與成本控制具有一定的綜合作用，因此，企業還需提高對其認知與控制水平，從而獲得較高利潤與效益。

第三，具有全員參與原則。此工作并不是由一個單獨的部門完成，需要各部門進行配合、共同合作完成，只有這樣才能發揮出其結果的最大效益，為企業生存發展帶來保障。因此，若想各部門進行緊密配合，需要整體工作人員具有一定專業素質及意識，達到共同合作目的，使經濟預算與成本控制部門與其他部門達到互利共贏局面，從而提升企業的整體經濟水平。因此，在經濟預算與成本控制工作的開展時，全員參與具有一定的必要性與重要性。

3 橋梁工程經濟預算與成本控制存在的問題

3.1 相關人員綜合素質偏低

施工單位的人才儲備工作存在一定不足之處，為保證施工單位實現可持續發展，人才儲備是重要保障，然而，因造價工作具有較高的專業性，因此，對造價人員的能力要求較高，需造價工作人員具有相應的專業知識與一定的管理能力。然而如今工程造價形勢看，很多造價工作人員在工作中難以較為全面、完善地完成工作，部分人員存在專業知識、專業能力等方面的缺陷，以及部分造價工作人員思想上沒有上升到一定高度，認識不到工程造價的重要性，導致在工作中無法態度端正，難以發揮自身重要作用，使員工難以根據企業相關要求進行工作，為企業工程預算與成本控制帶來較大隱患，并且在很多環節的工作中，企業缺乏有效監管，難以發揮實質作用。

3.2 施工方案編制不合理

為促進橋梁施工的順利開展，為施工階段的工程造價工作提供依據，在施工前，橋梁施工企業應根據施工圖紙及施工現場的實際情況制定一套科學的施工方案，施工方案對施工的進行不但起到引導作用，還可對施工情況進行管理，保證施工進度與施工質量。因此，施工方案必須要合理并符合實際，在進行施工方案的編制過程中，需進行實際、全面的考慮，如成本考慮、人員考慮、工期考慮等。然而就目前形勢看，很多橋梁施工企業在進行施工方案的編制時都沒有給予足夠的重視，施工方案的編制只是存在于形式之上，沒有實質性的指導意義，更無法使施工過程按照施工方案進行，這樣會使施工過程過于隨意，無法順利開展，為造價管理留下較大隱患。從一定程度來說，工程造價內容也處于“無用”狀態，可見，施工方案編制不合理會嚴重影響施工的順利進行，還可能會使工程造價出現一定的不合理性，無法根據工程實際情況制定標準與要求。

3.3 經濟預算存在問題

橋梁工程完成時把所需費用全部累加，這就是工程的經濟預算，因此，在編制經濟預算時，要注意價格浮動較大的項目，可全部取最大值與最小值，算出2個經濟預算的結果，工程實際所需資金就在這2個結果當中，在建設過程中也不得超出此取值范圍。一般來說，工程造價的費用包括以下幾點：

①人工費，一般不會輕易改變，屬于定額;②材料費，價格浮動較大，一般根據市場實際情況而定，一旦市場環境有所變動，可能會產生較高的材料費用，屬于不定額;③機械費，包括機械使用費與維修維護費用，屬于不定額，但企業可進行成本控制;④現場管理費，根據施工現場情況、地理位置、天氣情況等多種因素進行管理產生的費用，正常情況下此費用不會超過工程總和的8%，一旦超過會增加成本;⑤項目管理費，受制于項目部人員的組成情況，一般不可超過工程總價的3%;⑥項目部上級機構費用，組織施工生產經營等活動的總費用;⑦稅金，需進行詳細、合理、準確的計算。

4 優化橋梁工程經濟預算與成本控制的策略

4.1 完善考核制度

為完善橋梁工程經濟預算與成本控制的相關工作，要先制定完善的考核制度，橋梁建設單位應建立責任與權力相結合的考核制度，通過制度對工程造價的工作人員進行約束，使其工作順利開展。

第一，確定工作人員的管理能力，根據工作人員的工作能力確定職責范圍，建設單位可形成一個以項目經理為核心的成本管理體系，在工作人員進行工程造價時，將項目施工費、管理費等費用細化與量化，再將管理制度分解到造價人員的管理中與施工人員的建設中，使員工工作的每一個環節都有相對應的量化考核標準，每個人都擁有并明確自己的職責范圍，在規定范圍內進行相應工作，實現責任到人。一旦在施工中出現問題，應從員工自身尋找原因，再追究領導責任及過失，給予相應懲罰，實現每件事故都有人負責，令全體成員都進行相對應的控制工作，增強施工人員的責任心。在施工過程中，可提升員工的主動性，進而使施工階段的工程造價得到有效的管理及控制，并通過全體員工對施工成本進行管理。

第二，構建激勵機制，對人工費用進行支付與控制，對全體人員進行詳細分工，按照勞動定額將施工、生產等指標傳達，將技術含量相對較低的工作分包給其他承包商，從而節省工費與管理費用，降低企業管理難度，并將提高技術人員工資作為鼓勵，同時，提升施工現場的技術水平，進而提升整個內部組織的管理能力，保障勞動工人可有效、順利地開展工作。除此之外，工程造價員工應結合工程項目的區域位置及市場物價等多種情況對人工費用的成本進行制定，在準確制定的同時施工單位應制定可行的施工措施，以配合造價人員的工作。

4.2 強化成本控制

強化成本控制，不但能夠節省項目資金，還可以節約工程所需資源，實現可持續發展。

第一，對材料、機械費進行合理控制，此費用在整個施工過程中成本的占比較大，因此，在施工過程中，要合理使用機械工具，材料價格雖受市場影響較大，但可控制采購材料的數量、質量、運輸、驗收及施工間等，避免出現浪費等問題。首先，選擇優質材料，符合建設標準;其次，就近購買材料，降低運輸成本;最后，根據工期批量購買可存放的施工材料，做好材料儲備，減少資金占用。

第二，對人工成本進行合理控制，運用具有較強專業能力的技術人員，根據經濟預算與當前市場標準進行員工薪資的制定，同時，簽訂勞動合同，保證工人可在工期內完成工作。除此之外，要注重員工人身安全，避免發生意外事故引起法律糾紛。一旦發生事故，不但威脅員工人身安全，還會增加施工成本?？刂破髽I人員及施工人員的人數，對員工崗位進行合理調配。

第三，對其他費用進行合理控制。其他費用一般是經濟預算之外的費用，如設備維修費、員工出現意外導致受傷或死亡的補償費用等，因此，要控制機械故障和安全事故的發生。在購買機械設備時，合理比選生產廠家，使設備符合施工標準，并在施工過程中及時維護，避免出現機械設備損壞，否則不但需要支付修理成本，還會拖延工期，增加成本。同時，加強員工安全管理，做好安全培訓，工作人員進行施工時要嚴格按照標準流程進行，設置獎懲制度，加強合同管理，做到有備無患，避免工人因自身原因受傷而增加企業索賠損失。

4.3 加強人才培養

當前，施工單位缺少一定的技術人才，為了提升施工階段的施工質量與施工效率，利用新技術進行施工，首先需要領導層對施工人員的培訓工作高度重視，針對已有的技術員工，應令其掌握最新技術，開展相應的培訓工作，提高員工的整體技術能力與工作效率;其次施工單位應開展招聘工作，為企業增加技術型人才，提升企業綜合能力;最后橋梁建設企業可與相關高校、高職院校開展合作，企業為高校學生提供技術支持與實習機會，令學校幫助企業培養具有相關能力、相關專業技術的人才，滿足企業需要，同時，增加了學生的就業機會。

針對橋梁建設單位而言，若想提高自身經濟效率，需要提高員工的綜合實力，可在內部開展調研，拓展員工知識覆蓋面。同時，為員工普及法律知識，增強管理人員的管理能力，使每位員工的法律、質量意識不斷提升。在此基礎上，完善其他工作。此外，在項目團隊的建設中，為使財務人員制定合理的經濟預算，對橋梁建設的整體資金投入有一個科學、合理的把握，提高綜合管理能力，在經濟預算與成本控制中，工作人員要提高自身責任意識，落實事故責任，整體提高工作效率。

4.4 合理縮短工期

工期的合理縮短，可以減少成本的投入，提升工作效率。需要注意的是，不可為了減少成本而盲目地縮短工期，應在保證工程質量的前提下對不同項目采取合理的工程加速策略。若過度縮短工期，可能會影響整個橋梁施工的質量，造成返工甚至建筑報廢現象。因此，施工單位應科學地縮短工期。首先，對工程質量做好嚴格把關，做到精細、規范，進而合理地縮短工期，將項目分層縮短;其次，將工程成本控制在正常范圍內，均衡安排工程進度，為提高企業經濟效益發揮積極作用。

5 結束

在橋梁工程中，相關人員應針對經濟預算與成本的控制與管理進行了解與掌握，并做好相應的設計預算，這也是為企業帶來更高效益、提升企業競爭力的關鍵手段。為了促進社會發展，加快工程建設步伐，本文對橋梁工程經濟預算與成本控制的相關工作進行分析，通過完善考核制度、強化成本控制、加強人才培養、合理縮短工期等策略對工程造價進行有效控制。有關部門應高度重視該項工作，從決策階段開始，根據施工現場的實際情況制定相應的成本管理制度，從而促進企業經濟效益和社會效益同步提升。

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