淺談電力施工企業科技檔案管理的思考

李紅珺

摘要：本文從電力施工企業科技檔案審核/移交管理的角度出發，分析了影響因素、提升途徑，最后還強調，必須建立電力施工企業科技檔案審核/移交管理的反饋機制才能滿足時代對科技檔案工作提出的更高、更嚴格的要求。

關鍵詞：電力施工;科技檔案;驗收;思考

電力施工企業科技檔案，是電力施工企業的管理人員、技術人員以及所有參與施工作業活動人員的勞動結晶，是電力施工企業科技進步的見證。這些原始的及最終的文檔，反映了項目工程科技活動的全過程，記錄了行進過程中的所有重要事件，是項目科技活動的動態映照。

1.科技檔案管理是企業檔案管理的主要業務

檔案最簡單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現歷史真實面貌的原始文獻。檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會性、教育性、價值性等特點，其中歷史再現性為其本質屬性。檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。

本公司企業檔案的內容按性質可以分為企業管理類檔案、人事檔案、專業檔案、科技檔案等等。隨著企業的不斷發展狀大，市場競爭日趨激烈，人力資源流動性大，企業員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，工程技術檔案越發受到企業的高度重視，并成為企業檔案管理的主要業務。

科技檔案是指企業在生產經營活動中形成的，有具體事務的技術文件、照片和原始記錄等等。詳細內容包括任務書、協議書、技術指標、審批文件、研究計劃、方案大綱、技術措施、調查材料、設計資料、試驗和工藝記錄等等。工程技術檔案一般為內部使用，不公開出版發行，有些有密級限制，因此在參考文獻和檢索工具中極少被引用。

科技檔案為企業創造最佳的經濟效益，促進企業科學穩定持續發展，是市場經濟條件下企業的中心工作，也就是我們常說的“經濟效益是企業的中心工作”。科技檔案盡管不是企業的核心經濟業務，但是它對于企業的核心經濟業務卻有著不可或缺的促進作用，特別是在市場經濟的大環境中，管好用好檔案，對資源開發的作用尤為明顯。科技檔案要想更好地服務于企業的中心工作，就得把科技檔案管理擺在首要的位置上。

本文中就加強科技檔案管理工作這一課題，并結合編制電力施工企業科技檔案審核與移交管理規定的實際，做以下闡述。

2.科技檔案的分類

本公司檔案管理共八個門類，科技檔案是其中之一，按照企業業務特性其主要分為三類實體：基本建設類（工程技術）、設備儀器類、設計工程類。其中：

基本建設（工程技術）類是指220千伏及以下施工的送電、變電、配電工程和變電、輸電運行維護和檢修的竣工資料;

設備儀器類是指本公司所采購的施工設備、勘查設計設備、電氣試驗設備、變電運行一、二次主設備（三證一卡）資料;

設計工程類是指所承接的110千伏及以下輸、變電工程設計與開發的過程形成資料。

3.科技檔案的管理

3.1科技檔案的交底管理

根據公司編制的《檔案管理標準》中明確各部門職責，按照電力施工工程電壓等級劃分，將科技檔案（工程技術）交底進行細劃：35千伏及以上工程在工程開工后7日內由檔案管理部門對項目負責人進行交底;35千伏及以下工程在工程開工后3日內由檔案管理部門對項目負責人進行交底。交底覆蓋施工過程資料的收集范圍，如：開工報審資料、隱蔽工程記錄和圖片、設備三證一卡、安裝記錄、評級記錄及竣工驗收等資料，確保施工過程資料的完整性、規范性與符合性。

3.2科技檔案的審核管理

嚴格執行《電網建設項目文件歸檔與檔案整理規范（DLT1363-2014）》的規定，各工程的項目負責人是工程竣工資料編制第一責任人，各項目管理實施部門負責對工程竣工資料進行自審，生產歸口管理部門負責對工程竣工資料進行全面的檢查，并監督項目實施部門在工程竣工驗收35千伏及以上項目75天內，提交符合歸檔要求的工程竣工資料至業主方，在完成移交業主后的15天內，移交公司檔案室驗收審核;固定資產大修及技改工程、農村電網改造工程、農電固定資產大修及技改工程、配網/搶修/消缺工程、業擴工程、試驗工程項目20天內，提交符合歸檔要求的工程竣工資料至業主方，在完成移交業主后的10天內，移交公司檔案室驗收審。

3.3科技檔案的移交管理

為確保工程項目的移交完整性，要求各項目管理部門必須移交合格的工程竣工資料不得少于一式二份（原件）：業主單位一份，公司檔案室保存一份（特殊資料：合同、驗評記錄、預結算、產品合格證、出廠檢驗報告等證明文件。已提交業主原件，無法提交公司檔案室原件的，需經公司領導同意后可采用彩色復印件提交）;如簽訂合同時另有約定的按合同約定進行移交，但不得少于一式二份。

工程竣工資料移交手續的辦理要求移交業主的工程竣工資料按業主要求辦理移交手續;移交公司檔案室的工程竣工資料，由責任部門填報工程竣工資料歸檔審查表、工程檔案移交表、工程竣工檔案移交清單，并提供與業主的竣工資料移交憑證（原件），安排部門兼職檔案員對移交的檔案進行檔案管理系統（世紀科怡檔案管理軟件）的錄入，工程竣工資料的紙質版與電子版一并審核通過后檔案室方能辦結移交手續。若項目工程竣工資料未能按時交公司檔案室，需經公司主管領導同意簽字后，方可辦理延期移交手續，但延期手續每次辦理不超過30天。執行情況與部門月度績效相掛勾，確保專（兼）職檔案人員認真履行職責。

4.科技檔案價值的體現

4.1經濟效益的體現

嚴格把控好科技檔案中工程技術檔案的審核與移交管理工作，為本公司在工程項目的拔款，如：預付款、進度款及后期質保金的拔款提供了有利保障，也為公司資金回籠提供了有利的支撐依據，減少工程項目資金壓力。

4.2技術價值的體現

科技檔案在公司體現的技術價值主要：一是施工項目管理過程中為公司提供技術性參考依據，對不同電壓等級施工項目提供必要的具有一定參考價值的數據，如：線路路徑圖、桿塔檔距及尺度、隱蔽工程記錄與圖片等等;二是為電網施工企業不同審計工作提供真實記錄資料，如：電網施工企業必須經歷的工程審計、經濟責任審計、項目專項審計等，這些都需要科技檔案提供大量的證實性資料做為審計依據，檢驗公司工程項目管理的合規性和充分性。