產教融合背景下高校創新創業教育協同育人機制構建研究

[摘要]協同育人是高校創新創業教育可持續發展的必由之路。當前，高校創新創業教育協同育人中仍存在政府統籌功能沒有得到切實體現、高校核心地位沒有得到鞏固強化、企業內在動力沒有得到充分調動以及學生的雙創熱情沒有得到有效激發等問題。對此，文章從政府主導、高校主責、企業主體、學生主角四個方面分析了相應策略，為產教融合背景下高校創新創業教育協同育人機制構建提供參考。

[關鍵詞]產教融合;創新創業;協同育人

[作者簡介]李杰（1981- ），男，河南開封人，新鄉醫學院，副教授，碩士。（河南? 新鄉? 453003）

[基金項目]本文系2019年度河南省高等學校教育教學改革研究與實踐項目（就業和創新創業教育）“高校創新創業教育的協同育人機制模型構建研究與實踐”（項目編號：2019SJGLX580）、2019年度河南省本科高等教育教學改革研究與實踐項目“醫學院校應用心理學專業教學模式改革研究”（項目編號：2019SJGLX338）和2020年度河南省高等學校青年骨干教師培養計劃“協同育人背景下高校大學生創新創業教育教學模式改革與實踐”（項目編號：2020GGJS151）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717[文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）15-0073-04

黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，十九大進一步強調“更加注重創新驅動”和“堅定實施創新驅動發展戰略”。創新創業型人才是實施創新驅動發展戰略的重要力量。高校作為培養創新創業型人才的搖籃，應大力開展創新創業教育，引導學生立足創新、積極創業，推動產業結構升級，創造更多的經濟增長點。由此，基于產教融合，構建創新創業教育協同育人機制，既是當務之急，也是長遠大計。

構建創新創業教育協同育人機制，是高校基于政府政策，結合行業、企業力量，創新辦學機制、全面提高人才培養質量的重要舉措，是我國建設創新型國家一系列戰略舉措的重要組成部分，可以為國家推動創新驅動發展戰略提供智力支持和人才支撐;推進高等教育綜合改革，建立適合社會發展、產業企業需求和學生成長發展需要的教育發展體系;為企業培養更多的專業型、創新型人才，助力企業在創新中實現可持續發展;激發廣大學生創新、創造、創業的激情和志向，培養創新創業能力。

一、當前高校創新創業教育協同育人中存在的問題

（一）政府在協同育人中的統籌功能沒有得到切實體現

政府支持高校創新創業教育發展的政策尚未形成完善體系，產教融合背景下創新創業教育的政策較為零散且沒有形成有效銜接;現有政策多停留在指導層面，缺乏具有約束性和可操作性的具體實施細則，落地見效比較困難;政府相關部門之間形成合力不夠，協同育人主體間缺乏橫向協調，未能實現“共贏”局面;政府部門只是制定推出政策，高校也只是根據政府的政策鼓勵學生創新創業，相互之間缺乏深入溝通，沒有建立起長期有效的反饋合作機制;政校合作的創新創業教育與高校創新創業教育的目標、要素、內涵結合不緊，脫離高校辦學實際。

（二）高校在協同育人中的核心地位沒有得到鞏固強化

創新創業教育協同育人雖然在高校已經開展多年，但是目前仍處于實踐探索和經驗積累階段。部分高校、教師對創新創業教育協同育人理念的認識比較片面，認為教育主體應該是高校，缺乏協作育人的意識和有效途徑。高校中既有扎實、系統的專業理論功底，又有相應工作經歷和實踐經驗的“雙師型”教師不多，且部分高校創新創業教師多為兼職教師。例如，中部某省高校共129名專兼職從事就業創業教育的教師（導師），由學工教師或行政人員兼任的有66人，占51.20%，教師中具有一定就業創業實踐經歷經驗的僅有7人。在課程設置上，高校存在重創業輕創新的現象，且專創融合不足，很多高校搭建的創新創業實踐平臺對創新創業教育的實際支撐作用還有待評估。

（三）企業在協同育人中的內在動力沒有得到充分調動

由于思想認識、利益追求、行動協調、身份認同等方面缺乏深層次共識，校企雙方合作多集中在技術成果購買轉讓和技術咨詢等較淺層次;在培養創新創業型人才等合作上，除《教育部產學合作協同育人項目管理辦法》外，當前并無真正意義上的法律法規對創新創業教育協同育人校企各自責任和義務進行規范和約束，校企間合作協議主要靠雙方的誠信維護。據對中部某省校企合作情況的調研，與高校合作的企業多為民企，普遍具有發展政策調整快、人員流動性強、企業結構不穩定的特點，最初簽訂的合作協議常常出現無法順利施行或在施行中遇到各種阻力的情況，而且很難有相應的解決方法，造成創新創業教育協同育人機制在企業方“零落實”或大打折扣。

（四）學生在協同育人中的雙創熱情沒有得到有效激發

傳統就業觀念對我國大學生仍然有根深蒂固的影響，大學生對創新創業的認識還停留在較淺層次，熱情不高。據麥可思《2020年中國大學生就業報告》，我國2019屆本科畢業生自主創業比例為1.6%，高職畢業生自主創業比例為3.4%。但西方發達國家的這一比例通常為20%～30%。雖然部分大學生接受創新創業教育后，雙創激情被點燃，但由于一些客觀存在的實際情況，如較高的教育負擔、嚴峻復雜的就業形勢等，大學生更傾向于選擇畢業后尋求一份外表體面、收入穩定的工作，而把創業作為緩解就業壓力的權宜之計和找不到工作的“無奈之舉”。

二、高校創新創業教育協同育人機制的構建策略

（一）政府主導，切實體現協同育人中的統籌功能

好的政策與制度本身就是一種“教育資源”，可以產生推動力。政府是產生政策與制度的重要環節，應做好頂層設計，統領產教融合背景下大學生創新創業教育協同育人機制的構建和完善。

1.完善上層平臺，促進政府內部溝通。設計自上而下的頂層戰略規劃，建立政府內部協調聯動機制，搭建涵蓋財政、稅務、市場、教育、科技和人社等部門間的聯席機制，促進政府各相關職能部門協作溝通，通過政府搭臺、企業支持、高校對接、共建共享，促進教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈的有機銜接，深化產教融合，共同探索解決創新創業教育協同育人中的課程搭建、教師素質、體系融合、基地建設等問題，推進創新創業教育協同育人各項政策的制定和實施。

2.加大扶持力度，實現政策無縫銜接。政府及時轉變角色，完善相關法律法規，保障已出臺制度的有效推進。同時，從指導思想、培養目標、施行機制、監督體系、評價方式等多角度完成頂層設計，明確各個參與主體應承擔的責任和義務，從企業融資、高校發展等各方面推出更為完善有效的政策，鼓勵支持相關研究和發展。

3.組建監督小組，保障協同育人機制。建立專項監督小組，由政府負責人任組長，各參與高校領導和企業高管為組員，確保協同育人機制的每一個參與部分都包含在內，監督政策在各個職能單位的落實，從制度層面確保協同育人機制完整有效。監督小組要建立科學合理的考評細則，對機制實現全方位監督，及時發現問題，主動提出有效的解決辦法。

4.創建協同育人平臺，提供發展空間。打破多方壁壘，充分利用政校企多元資源，搭建政府牽頭，以學生為中心，基于大數據和5G網絡、包含政校企各方在內的權威協同育人平臺，既可以加強政校企間的合作交流，又可以給有相同需求的學生打造自由交流的生態環境。另外，政府還可以牽頭，將在同一區域的產業園、科技園、各行業學會協會或高校聯盟等有機連接在一起，實現資源共享，擴大各要素的影響力和規模，既可以為高校提供協同育人優秀平臺，又可以讓大學生近距離接觸有創新創業經驗或已經創業成功的“業界大佬”，激發大學生的創新創業意識。

（二）高校主責，鞏固強化協同育人中的核心地位

高校是創新創業人才培養的主陣地。形成“產學研”一體化人才培養模式，充分發揮各方優勢，將人才培養、科學研究、科技轉化和社會服務緊密結合，整合資源，實現知識、能力和素質整體提高的人才培養方案，是高校的主要職責。

1.加強師資隊伍建設，開展相關機制研究。現有地方高校多聚集于同一區域的大學城，便于高校間共享資源。各高校可以按照“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的原則，拿出自己的優勢學科實現師資共享，聘請兄弟院校優秀教師參與本校教學，豐富教學風格，加強彼此師資隊伍建設，實現共贏。也可以安排教師到合作企業掛職工作，既為企業引進成熟智力資源，又可增加教師資歷，提高教師實踐水平，培養“雙師”“雙創”型教師。還可以聘請社會成功人士和合作企業的專業人才擔任客座教授，讓學生更早更全面地從不同角度感受創新創業魅力，接觸相關專業知識，在潛移默化中培養并拓展學生的創新創業意識。

2.改革創新創業課程，加大課程推廣力度。高校可以通過設立個性化課堂、開創第二課堂、創辦創新創業社團、開展師生共創、建設大學生創業孵化園區等方式，營造校園創新創業育人文化氛圍，擴充學生對創新創業的認識，喚醒學生創新創業積極性，讓創新創業意識根植于學生心中，推動創新創業教育發展。在課程推廣方面，可以開設網絡課程，豐富學生獲取信息的途徑;以課堂為依托舉辦高級別創新創業大賽，讓課堂同時成為學生展示自我、突破自我的舞臺;還可以改變教師的授課方式，發揮教師人格魅力，開展多樣化課堂教學，提高課堂趣味性和吸引力。

（三）企業主體，充分調動協同育人中的內在動力

企業在產教融合協同育人中處于實際上的主體地位。通過與高校共同構建協同育人機制，培養具有創新能力的人才，使企業在創新中實現“突變”，應對快速變化的市場，實現可持續發展。

1.正確認識自身，完善育人機制。對企業來說，充分配合政府和高校，參與協同育人，可以快速提高自身創新能力，在競爭中保持優勢地位，獲得持續發展。企業應當主動參與規劃協同育人培養機制：一是遵循教育教學規律，制定符合學生學習階段性和聯動性的培養機制;二是盡可能給予學生與企業高層接觸學習的機會，培養學生創新創業意識，為企業帶來新鮮血液和新的想法;三是盡可能增加學生對企業的認同感，吸引學生畢業后選擇在企業就業，為企業創新發展繼續做貢獻。

2.落實合作保障，跟緊政策指導。協同育人是高等教育發展的必然趨勢，相關的政策法規勢必將逐步健全完善。企業應建立專門的高校對接小組，吸納參與協同育人的企業高層和基層人員，為協同育人機制的進一步完善發展獻計獻策。

3.穩定發展戰略，提高自身競爭力。與市場優勝劣汰促使企業快速更新換代不同，承擔育人重任的高校需要長遠穩定的合作伙伴。因此，企業要穩定自身發展，應制定長久可持續的創新發展戰略，保持自身競爭力。同時，企業也要主動爭取國家優惠政策，乘著協同育人的東風，為自身引進人才，加快發展。

（四）學生主角，有效激發協同育人中的雙創熱情

教育的根本任務是立德樹人，教學的主體是學生。協同育人作為高等教育的重要內容和新時代高校創新創業教育的必然要求，根本上就是教育培養人的工作。協同育人必須把學生作為主角，滿足教育學生、培養學生和促進學生長遠健康發展的客觀要求。

1.注重學生未來發展，優化課程設置。強化以學生發展為主的教育理念，每位教師在教學中都要幫助學生逐步明確發展目標和方向，引導學生形成“課前思考—課堂認真聽講—課后反思”的良好學習模式，以問題為導向，培養學生的發散思維，培養主動解決問題的意識和能力。結合學生自身發展需要和實際搞好課程設置，開展豐富的課堂活動，積極拓展課外實踐活動。依據不同的專業屬性和未來行業特性，搞好專創融合。

2.加強教育引導，培養創新創業精神。高校要順應社會經濟市場化和經濟全球化的時代新要求，將課程思政融入創新創業教育，在對學生開展創新創業教育的同時，通過習近平新時代中國特色社會主義理論的灌輸和中國精神、國家政策以及職業道德教育，積極培養學生的自我認知能力，引導學生樹立正確的價值觀和大局意識，培養基于時代特點和崗位特長的創新創業精神。

3.注重校企交流，強化企業實訓。挖掘企業教育資源，將學生送到合作企業，嚴格按照企業的生產經營方式培訓學生，強化學生的社會意識和參與生產經營活動的能力。聘請企業優秀生產者和管理者為導師，進行“一對一”訓練，提升學生的動手能力和實踐能力。適當突破專業限制，將實訓與個人意愿相結合，對學生實訓合理分類，確保學生“想學的能夠學到”。

創業精神是創業成功的起點和根本驅動力，創業素養和創業能力是創業成功的基本要求。產教融合背景下，要更好地培養新時代大學生的創新創業意識，創新創業教育協同育人機制的完善和落實至關重要。政府、高校、企業和學生等各組成成分要共同發力，努力形成有效合力和良性循環，不斷健全完善協同育人機制，推動創新創業教育取得新的突破和進展。

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