RCEP背景下我國跨境電商發展創新路徑探究

作者簡介：謝桂珊（1982--），女，漢族，廣東廣州人，講師，碩士研究生。主要研究方向：國際貿易，產業經濟。

摘要：RCEP背景下，我國跨境電商將獲得前所未有的發展機遇。但是通過本文分析發現，我國跨境電商發展瓶頸依然存在。這些瓶頸表現在：法律制度不健全，跨境支付風險大，跨境物流成本高、效率低下，營銷水平有待提升，專業人才需求缺口大。鑒于此，本文有針對性地提出RCEP背景下我國跨境電商發展創新路徑。本文認為適宜從國家、企業等層面多措并舉，實現協同發展。

關鍵詞：RCEP;跨境電商;創新路徑;

1引言

2020年11月15日，旨在通過削減關稅及消除貿易壁壘，共同建立一個現代、全面、高質量以及互惠共贏的全面經濟伙伴關系的RCEP協定（《區域全面經濟伙伴關系協定》）正式簽署。這是目前世界上覆蓋疆域最廣、惠及人口最多、經濟體量最大的區域經濟一體化組織，涵蓋全球約30%人口、30%經濟總量和30%對外貿易。RCEP生效后，貨物貿易、服務貿易、投資以及人員流動方面即將更加開放，最終實現貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%水平。

RCEP協定的實施，將整體降低貿易壁壘，跨境電商將從關稅下降、清關效率提升等方面直接獲益，推動跨境電商進入黃金時代。

2 我國跨境電商發展現狀

2.1 跨境電商發展速度迅猛

2020年中國貨物貿易進出口總值達到32.2萬億元。其中，2020年中國跨境電商進出口總值達到10.3萬億元，為進出口總值貢獻了三分之一的份額，跨境電商已經成為中國對外貿易的新引擎。2011-2020年間，跨境電商年均增長率為22%，跨境電商發展速度迅猛。

2.2政策大力扶持跨境電商

國家發改委、海關總署、國務院等陸續頒布了多項支持跨境電商發展的利好政策，推動跨境電商健康快速發展。

2015年以來，我國在全國范圍內分批共設立105個跨境電商綜合試驗區，旨在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為推動中國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗。

2018年9月28日，財政部等四部門共同頒布的《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》指出，對跨境電商綜合試驗區出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合相關條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。該政策極大地降低跨境電商零售出口企業的稅負，提高了產品的價格競爭力。

2020年6月12日，海關總署頒布的《關于開展跨境電子商務企業對企業出口監管試點的公告》，明確表示跨境電商B2B出口貨物適用全國通關一體化，也可采用“跨境電商”模式進行轉關。這反映了國家加快跨境B2B監管改革試點促進外貿出口的決心，跨境B2B將在穩外貿方面發揮更加重要的作用。

2021年3月30日，廣州市正式發布了全國首個RCEP跨境電商專項政策——《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務創新發展的若干措施》。《若干措施》結合RCEP貿易便利化要求，簡化跨境電商B2B出口，RCEP國家跨境電商貨物24小時內放行，其中易腐貨物爭取6小時內放行。

2.3 居民跨境電商消費意愿增強

中國經濟環境穩定發展，使得居民有能力持續擴大消費。2020年，中國GDP首次突破100萬億元大關，人均GDP突破1萬美元。伴隨著中國龐大的內部消費需求與消費意愿，居民對網絡購物的依賴度和偏好也在不斷提高。國家統計局發布的統計公布顯示，2020年全年社會消費品零售總額391981億元，全年實物商品網上零售額97590億元，比上年增長14.8%，占社會消費品零售總額的比重為24.9%，比上年提高4.0個百分點。

隨著中國進一步提高開放水平，跨境電商供應體系的漸趨完善，以及居民收入水平的提高和消費觀念的轉變，居民將有機會接觸到更多海外地區的商品，對進口品的需求將不斷提高，為中國帶來新一輪消費升級。艾媒咨詢數據顯示，自2016年至2020年，我國海淘用戶數量不斷增加。截至2020年，我國海淘用戶規模已達1.58億，67.1%的受訪用戶擁有在跨境電商平臺購買產品的經歷。

3.RCEP背景下我國跨境電商發展機遇

3.1 RCEP協定推動跨境電商進入黃金時代

RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。RCEP協定將為區域貿易投資提供更加開放自由的制度性安排。在貨物貿易領域，RCEP成員國將最終實現貨物貿易九成以上稅目實現零關稅，推動形成統一的區域原產地規則和便利的海關程序。

協定的優惠成果直接惠及行業企業和消費者，將為降低企業貿易成本、豐富消費市場選擇發揮重要作用。RCEP的簽署，促進了自由貿易，降低了我國企業進口貨物的稅收成本，增加了企業利潤，使我國企業在更加公平的稅收環境下全面提升企業的競爭力。同時，有利于我國從RCEP成員國進口更多優質產品滿足消費需求，也使得消費者通過貿易的交流獲得福祉的增進。

2020年，中國與區域內成員國貿易總額達1.57萬億美元，這樣巨大的貿易體量，通過降低關稅，無疑將產生巨大的“貿易創造”效應。RCEP協定的實施，有望降低貿易成本，擴大貿易規模。跨境電商將從關稅下降、清關效率提升等方面直接獲益，推動跨境電商進入黃金時代。

3.2技術基礎成熟

一方面，RCEP成員國的電子商務配套的技術環境日趨成熟。第四代移動通信技術（4G）全面商用，第五代移動通信技術（5G）快速發展。4G不僅在中國得到了普及，改變了國內網民的上網購物的消費習慣;同時，4G在RCEP的成員國中也得到了廣泛的普及，為跨境電商APP平臺建設提供了堅實的物質基礎，使得跨境交易幾乎可以隨時隨地完成。

另一方面，大數據技術在RCEP的成員國中的普及程度日益加深。如果說網絡的普及為跨境電商提供了交易效率的提升機遇，那么大數據的發展為跨境電商提供的就是決策支持。隨著數據的互聯互通、共享、智能分析，讓原本國與國之間孤立的信息建立了新的聯系，RCEP的成員國中的跨境電商企業獲取到最新信息，降低了信息不對稱導致的交易風險。

3.3 RCEP區域內產業間貿易和產業內貿易旺盛

RCEP這15個成員國覆蓋了高中低端的產業，總體上建立了從金融融資、科技研發、原材料供應、加工生產到消費的經濟循環圈，它們所構成的RCEP可以說是世界貿易體系的縮影，產業互補性強。

中國—東盟跨境電商展現出較大的潛力。中國同東盟各國在跨境電商方面具有較強的互補性。東盟對中國高附加值工業品，如3C產品、健康美容和時尚配件具有較高需求;中國則對東盟地區的農產品及特色優質產品，如水果、海鮮、咖啡、乳膠枕等具有較高的需求。

澳大利亞和新西蘭是中國重要的原材料出口貿易伙伴，礦產品占澳大利亞對中國出口的份額接近七成，乳制品占新西蘭對中國出口總額的五成以上。澳大利亞和新西蘭自中國進口的主要商品為機電產品、紡織品和家具玩具雜項制品。

中日韓三國行業內貿易、垂直化分工趨勢增強，日韓在分工合作中更多作為加工貿易原材料的提供者，中國對進口原材料進行加工出口。中國同日、韓兩國加工貿易的結構類似，計算機、通信設備和其他電子設備制造業是第一大進出口加工貿易行業，其次是電氣機械和器材制造業。

RCEP區域內產業間貿易和產業內貿易需求旺盛，為跨境電商提供了廣闊的市場發展空間。

4RCEP背景下我國跨境電商發展瓶頸分析

4.1法律制度不健全

跨境電商產品頻繁爆出質量問題，讓海淘的消費者頭疼不已。銷售假冒偽劣產品，或者商品在跨境運輸途中被掉包，商品在海外運輸途中的安全性無法跟蹤。對于跨境電商平臺而言，目前還不具備商品信息追溯能力。

監管部門對平臺產品的監督力度不足，相關的監管體系不健全，導致監管部門難以通過正常途經對商品的品質進行監管。如前文所述，支持與推動跨境電商發展的仍然以國家發改委、海關總署、國務院等陸續頒布的政策性文件為主。但是，原有的法律體系中，不能完全與新興的跨境電商發展相適應，法律層面的約束能力存在一定的滯后問題。特別是，在境外購物商品質量與維權方面，國家法律對于跨境電商的約束力還略顯薄弱，有時還需要依靠跨境電商平臺對消費者的損失進行補償。

4.2跨境支付風險大

目前，我國跨境電商的支付方式眾多，而且沒有形成統一的結算方式。跨境結算包括銀行匯款、匯款企業匯款以及第三方支付平臺等主要支付方式。

銀行匯款，匯款速度快，但是限制商家的交易量，手續費高昂。通過匯款企業匯款，匯款速度快，手續費較低，但是必須到線下柜臺操作。

跨境支付第三方平臺是消費者普遍采用的支付方式。跨境支付第三方平臺結算速度快，但是手續費、交易處理費、提現費高。第三方平臺涉及非常多的交易主體，如果運營方信息管理系統不完善，那么用戶的交易數據容易被竊取或者泄露，將帶來安全隱患，使跨境支付具有極大的風險。

4.3跨境電商物流成本高，效率低下

跨境電商物流涉及國家之間的關稅及相關安全問題。每當貨物經過一個國家時，勢必要經過清關以及繳納關稅等過程，進而提升了跨境物流的成本。數據顯示，目前跨境物流的運輸成本已經占據跨境電子商務交易總額的30%至40%。繁瑣的跨境物流程序不但生成了較高的手續費，而且延長了交易時間。跨境物品的進出口要經過國內物流、離境清關、國際物流、入境清關、商檢報稅、國外物流等程序，這些時間加起來最少需要半個月。

鑒于此，不得不說國際物流對于跨境電商的制約性是最為明顯的問題之一。

4.4營銷水平有待提升

我國跨境電商從業人員對RCEP成員國的語言、社會文化特性、消費者購買偏好、風俗習慣、市場預測等方面的認知相對匱乏。跨境電商營銷人員未能充分挖掘目標國消費者的消費需求，我國出口商品的市場占有率和品牌認知度不高。

4.5專業人才需求缺口巨大

數據顯示，2020年我國跨境電商的人才缺口有450萬，亟需培養這方面的人才。在RCEP背景下跨境電商面臨的物流、支付、營銷等方面問題往往非常繁復。自身受限的國內中小企業，缺乏留住高端跨境電商人才的工作環境。這種高端人才需要掌握國際貿易、電子商務、商務英語、國際商法、跨境金融等多個專業領域知識。同時擁有上述專業能力的復合型人才可遇不可求。更重要的是，跨境電商剛剛興起，具有此方面熟練經驗的人才更是高薪難求。

5 RCEP背景下我國跨境電商發展創新路徑

5.1建立RCEP區域市場監管體系

隨著RCEP協議的實施，區域內成員國之間的貿易量必將激增，在商品質量、支付安全、知識產權保護等方面問題愈加突出，需要RCEP成員國政府之間加強合作，不斷優化相關法律和法規，約束各方行為。跨境電子商務涉及多個部門，主要包括海關、工商、稅務等機構，因此，在跨境交易中一定要加強各部門之間的合作，建立全方位的監管體系。尤其是要加強與RCEP成員國之間的監管合作，推動建立合作監管機制和信息共享機制。

5.2加強網絡技術合作

進一步優化跨境電商服務體系。特別是，在網絡服務方面，要加強與RCEP成員國的網絡技術合作，提供成本低、速度快、穩定性強的跨境電商網絡技術環境。

5.3 擴大跨境電商試點城市的輻射范圍

在政策層面來說，在RCEP背景下，激勵相關傳統外貿企業實現向跨境電商的轉型。鼓勵企業開通跨境電商業務、創新商業發展模式、化危機為轉機;集中力量幫扶即將轉型或者考慮轉型的中小型外貿企業;逐步擴大跨境電商試點城市的輻射范圍，實現跨境電商聚集效應，引導企業間優勢互補，降低成本。

5.4政府扶持，建立海外倉

一方面，我國政府應該鼓勵金融機構給予企業建設海外倉更多的融資便利，重點支持企業在RCEP成員國新建海外倉，這不僅可以提高企業在RCEP成員國建設海外倉的積極性，還可以防止海外倉重復建設和資源浪費，優化我國海外倉布局。另一方面，政府可以與跨境電商企業、物流企業合作以 PPP 的模式建立公共海外倉，實現利益共享、風險共擔。

5.5利用區塊鏈技術，重構RCEP區域跨境電商生態系統

利用區塊鏈技術，保證數據可獲得性、內容可追溯性和交易數據的防篡改，進而降低跨境電商交易成本。因此，可以利用區塊鏈技術來重構RCEP區域內的跨境電商生態系統。基于區塊鏈可追溯性以及時間戳技術建立跨境物流全程監測體系;利用了區塊鏈技術的點對點傳輸方式以及智能合約技術建立跨境支付體系;使用區塊鏈系統的不可篡改性建立了跨境電商產品質量追溯體系。

從商品原材料或配件的采購、生產、流通、營銷到商品售后服務等全過程信息寫入區塊鏈，建立商品溯源體系，實現全流程追溯，保障商品質量。

智能合約的作用體現在交易雙方一旦完成收付款條件，區塊鏈系統將直接執行智能合約完成交易，不會存在資金交易滯后問題。交易數據的防篡改，保障了交易雙方的資金安全。

5.6運用大數據，開展精準營銷

我國跨境電商賣家，應該通過對RCEP成員國消費者的購買行為、消費習慣和支付方式等信息進行采集和整合，然后通過大數據進行分析，科學地開展營銷活動。運用大數據分析，把消費者劃分成不同的消費群體，為不同的消費群體提供差異化的產品與服務，實現精準營銷。營銷方式方面，要深入了解目標國的風土人情、充分利用當地流行的社交軟件進行互動和促銷，比如Facebook、Instagram、Line 等。

5.7政企校加強合作，培養復合型跨境電商專業人才

首先，加強校企合作，培養跨境電商專業人才。例如，開辟跨境電商實用性強的課程，培養理論與實戰兼顧的復合型人才。其次，以跨境電商產業發展需求為導向，鼓勵國內優秀跨境電商企業高管定期到培訓基地進行授課。第三，政府也可以對跨境電商人才培養體系進行資金補貼。

6結束語

綜上所述，在RCEP背景下，首先，從國家層面建立RCEP區域市場監管體系、加強網絡技術合作、擴大跨境電商試點城市的輻射范圍、支持企業在RCEP成員國新建海外倉。其次，跨境電商經營企業利用區塊鏈技術，重構RCEP區域跨境電商生態系統;運用大數據，開展精準營銷。第三，政企校加強合作，培養復合型跨境電商專業人才。

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