大數據時代下的住房公積金服務與管理

作者簡介：孫霞（1978— ），女，漢族，江蘇興化人，本科。主要研究方向：企業應足額給職工繳存住房公積金。

摘 要：進入21世紀以來，隨著我國“放管服”改革和住房公積金“一事通理辦”改革的深入，住房公積金服務與管理是建設服務型政府的重要“窗口”。大數據技術是促進部門間信息共享、實現規范化管理、提供智能服務和風險防范的關鍵。在大數據時代下，住房公積金服務與管理在風險防控主動性、便捷服務多樣性、管理理念轉變上產生著深遠的影響。各個地方的住房公積金服務與管理機構也大力推進住房公積金管理和服務方式的改革創新，住房公積金信息的需求也在增長。傳統的管理模式和服務模式面臨嚴峻的挑戰，住房公積金的管理中出現未能真正共享資源、法律法規的限制、缺乏專業的人才等方面的問題。因此，住房公積金管理需要不斷創新，運用大數據技術提供準確的管理信息和良好的決策服務，良好的住房公積金管理，有利于提高住房公積金管理質量，從而能夠不斷滿足大數據時代的管理需求，不斷增強人民群眾在經營管理中的收獲感。因此，本文探討了大數據時代對住房公積金服務的影響，并從中找出住房公積金服務與管理中面臨的問題，對此提出了幾點創新對策，以期望對住房公積金服務與管理帶來積極的影響。

關鍵詞：大數據時代;住房公積金;服務與管理

一、大數據時代下對住房公積金服務的影響

（一）風險防控主動性

在傳統的住房公積金服務和管理模式下，住房公積金的管理更多地取決于相關工作人員經驗的判斷。在以往的人性化的管理模式下，大多數內部控制和風險評估很大程度上會受到人為因素的影響以及決策者的綜合素質，這就使得住房公積金服務風險防控性不高[1]。因此，傳統的導致住房公積金服務和管理模式存在很大的漏洞，一旦相關工作人員的決策力水平不高，就會導致管理效率低下，執行風險加大，從而使得住房公積金管理中的潛在風險隱患很大。然而在大數據時代下，住房公積金服務與管理更加的先進，信息化的住房公積金管理系統可以期待人工管理的方式，設置系統權限的方式可以大大地避免了人為因素的影響。這種信息化的管理系統和模式可以起到進一步分離管理權限的作用，不僅僅執行系統權限可以相互檢查，使內部控制制度更加完善，工作人員還能夠根據系統的分析和提示進行風險的防范，經驗判斷的靈活性被極大地削弱。另外，信息化管理系統的應用提高了風險防控主動性，可以進一步規范住房公積金內部運作，使得其管理模式更加優化，并且大數據可以在價值管理中發揮更大作用，為住房公積金管理和決策提供重要的參考依據。

（二）便捷服務多樣性

傳統的住房公積金服務與管理受到很多外部條件和內部條件的限制，其可提供的管理和服務能力也受到限制。傳統的住房公積金服務與管理在辦理存款業務、業務查詢、貸款審查等工作時，通過人工服務的方式進行，服務效率低，服務質量差，使得住房公積金管理發展的節奏十分緩慢。隨著大數據時代的到來，傳統的住房公積金服務模式已不能滿足人們的需求。為此，在大數據技術的支持下，信息化的住房公積金服務與管理可以轉為線上進行，這種方式摒棄了傳統的面對面辦理業務的方式，省去了很多的環節，不僅僅能夠節約辦理雙方的時間，還能夠極大地提高工作效率和質量。另外，信息化的住房公積金管理系統也增加了更多的自助功能，這使得住房公積金服務更加便捷，服務范圍大大擴展，服務也變得多樣性，滿足了人們隨時隨地查詢信息的需求，人們可以自己通過自己進行信息查詢，從而掌握個人住房公積金存貸款情況，這樣一來，人們可以更全面地了解自己住房公積金管理信息，而且也提高了住房公積金管理的透明度。

（三）管理理念轉變

傳統的住房公積金的管理觀念中，辦理人員必須要采用手工記賬的方法，這種方法不僅費時費力，住房公積金管理的正確性也難以保證。因此，在傳統的住房公積金的管理觀念的影響下，住房公積金管理范圍相對狹窄，管理效率不高。然而，在大數據時代，住房公積金服務與管理中，實行先進的信息化管理模式，辦理人員必須首先要改變管理觀念，將重點從手工記賬轉移到大數據技術的應用上來，否則難以適應大數據管理的需要。住房公積金管理部門可以在大數據的獲取、利用和分析上投入更多精力和資金，從而發揮出大數據技術應用的價值，不斷增強住房公積金信息化管理的功能，發揮大數據更高的綜合效益。

二、大數據時代下的住房公積金面臨的問題

（一）未能真正共享資源

首先，住房公積金缺乏系統的信息共享管理機制，從而無法真正的實現資源共享。現有的住房公積金制度在業務管理和運營規范方面存在很多的不足之處，住房公積金數據的收集、使用、互動、共享、監測和評估等方面的共享管理相對缺乏。目前，由于我國政策的出臺和要求，很多的住房公積金管理部門雖然響應國家的政策，但是沒有落實信息共享。因為住房公積金信息共享平臺的建設，從項目招標到信息系統接口的開發、部署到最終的應用都需要很長時間，并且項目進度十分緩慢。其次，我國的住房公積金的信息資源共享還處于起步階段，一個項目的共享協議通常需要許多部門進行長時間的協商，然而跨部門的信息共享需要很長時間。有的數據提供商擔心數據泄露會泄露隱私，會有選擇地共享信息或僅共享靜態數據，難以保證共享數據的質量。再次，住房公積金信息共享所需的基礎設施和關鍵通用技術還不成熟，各個部門使用的數據標準和數據結構不一致，各行各業的信息管理系統很難滿足信息共享的需求，群眾跑腿，排隊等候的現象依然存在。

（二）法律法規的限制

一方面，盡管國家頒布和完善了一些住房公積金的行政法規和政策文件，但是法規也明確要求存放住房公積金的單位不能完全覆蓋。目前我國的住房公積金覆蓋率急劇上升，各項指標創歷史新高。但是實際的國家機關、事業單位和國有企業中，仍然存在很多的非合同制人員或臨時職工，他們的住房公積金就無法被系統覆蓋。除此之外，個體工商戶、個體經營者、農民工的住房公積金制度仍然很狹窄。這既是國家住房公積金制度需要繼續重視的問題。另一方面，住房公積金的決策和監督等制度的執行仍需要進一步加強，住房公積金管理的決策機構是住房公積金管理委員會，但是，在實施過程中，小組會議仍然較少，管理委員會往往管理不到位。這導致很多人缺乏對制度實施的認識，監督管理上存在很多漏洞，不利于住房公積金制度的發展。

（三）缺乏相關專業人才

目前的住房公積金管理部門缺乏相關專業人才，這就導致住房公積金尚未形成科學的管理制度。由于住房公積金管理人員的素質各不相同，很大一部分管理人員是從其他部門調動或暫時改變職業，普遍存在學歷低、專業不匹配的現象。并且，企業不夠重視住房公積金管理，因此在住房公積金的管理上很少開放招聘專業人才，這就使得相關專業人才十分缺乏，用人機制上存在一些不合理的現象。另外，住房公積金管理人員的服務質量有待優化。事業單位的性質使工作人員仍然具有傳統管理的概念，缺乏創新的精神。管理人員沒有經歷過市場競爭的痛苦，也沒有意識到只有高質量才能提供服務才能贏得客戶和市場，才能成為競爭的贏家。隨著住房公積金使用率的不斷提高，管理服務要求也越來越高，住房公積金管理部門缺乏兼具經濟，法律，財務等方面的專業人才，這些因素嚴重地制約了住房公積金企業服務和管理的發展。

三、大數據時代下的住房公積金服務與管理創新

（一）創新并完善共享資源平臺

住房公積金服務與管理部門要不斷創新和完善共享資源平臺，從而使得各個相關部門通過信息的共享得到工作效率和質量的提升。首先，共享資源平臺要和民政部門共享數據，通過共享公民的婚姻狀況和享受最低生活津貼的人的數據來進一步簡化業務管理材料。民政部門可以通過職工積存的住房公積金來判斷是否符合最低生活保障標準，從而杜絕了非法享受最低生活保障的問題。住房公積金服務與管理部門可以獲取有關住房公積金繳納人和人員的實時信息，監督應繳納未繳住房公積金的單位的設立和存款，還可以獲得有關患有重大疾病的工人退休的信息等，實現自助業務和智能審批。社會保障部人力資源部可以通過申請住房公積金的人數的數據，篩選出已經繳納住房公積金但尚未繳納社會保障的單位和人員，從而促進社會保險的征收和擴大。其次，住房公積金服務與管理部門的共享資源平臺要和自然資源部共享購房者和房地產的數據，這些數據可以作為批準購買和提取住房公積金和貸款業務的基礎，并通過實際的信息比較，從而有效防止信息不對稱，避免貸款欺詐等違法行為的發生。再次，住房公積金服務與管理部門的共享資源平臺還要與法院分享數據，這樣可以獲取違法人員的數據信息，從而起到及時預警的作用，大大避免住房公積金貸款的風險。最后，住房公積金服務與管理部門要與中國人民銀行、當地金融監管機構或商業銀行共享數據。住房公積金服務與管理部門通過共享商品房貸款數據獲取個人、家庭、住房和信用信息，作為住房公積金相關業務審批的基礎。商業銀行通過單位和職工住房公積金存款信息進行信用評級，作為授信的輔助依據。例如，我國很多的地區已經通過互聯網將住房公積金管理部門與當地商業銀行共享相關數據，開展住房公積金信貸無抵押貸款業務，幫助員工解決急需的短期資金。此外，住房公積金的運作可以通過與地方大數據開發主管部門和國家政府事務服務平臺連接，有效實施政府服務“一網通”，促進跨部門和跨區域的數據連通性以及業務協同效應。住房公積金的數據也可以用于社會科學研究，住房公積金數據可以真實反映單位和個體工人的基本情況，可以為研究部門研究本地房地產市場，住房水平等方面提供數據支持，研究結果可以為政府制定住房公積金等方面的決策提供參考。

（二）提高職工群眾滿意度來贏得公民信任

住房公積金的服務與管理需要通過提高職工群眾滿意度來贏得公民信任。首先，住房公積金的服務與管理部門需按照統一布局的原則，將住房公積金，服務形象規范化，相關工作人員統一服裝，出示證件，將過去的行政管理意識轉變為服務意識。改變窗口的原始思想，即將工作和服務對象視為管理的對象，并以良好的服務和對員工的良好行為為出發點，為服務對象服務。其次，住房公積金的服務與管理部門的工作人員要優先考慮職工的利益，積極有效地解決工作中的實際問題。通過大力開展各種便民服務，為老年人、體弱者、殘疾人、提供上門服務和預約服務。將完成工作周圍的工作轉變為圍繞服務人員的工作，將政策實施轉變為政策服務，促進機構管理從管理向服務型轉變。再次，住房公積金的服務與管理部門要定期組織干部職工業務更新學習，舉辦各種培訓班、崗位技能競賽，定期培訓服務禮儀、語言規范等，從而提高工作人員服務意識，規范其服務行為。同時，加強窗口服務，讓工作人員的考核、晉升和任用掛鉤等活動與窗口服務掛鉤。通過增強工作人員的文明服務意識，實現文明服務，不斷提高服務水平。最后，增強住房公積金的服務與管理部門工作人員的收益意識。有關部門正常運作的基礎上，在保證足額提取貸款風險準備金，要有效改善住房公積金增值收益的分配方式。這樣可以適當籌集資金賬戶以增加存款人的實際收入，低收入城市家庭的住房公積金借款人，患有重大疾病或重大災難的人也可以享受適當的利息折扣，從而進一步增強了人們購買住房的意識。另外，不斷加強法制宣傳和教育，從而提高職工群眾滿意度。在主流媒體和具有法律授權的各種新媒體的幫助下，現行法規政策、規章制度、注意事項以及住房公積金風險預防和控制的原則和要求需要被不斷的宣傳，只有通過廣泛的宣傳，才能夠切實提高人們對住房公積金的認識，并且增強法治觀念。讓所有支付住房公積金的人成為了解法律，使用法律和信任法律的公民。住房公積金的服務與管理部門還應該加強對住房公積金的存款人和借款人的行政執。通過廣告電話、網絡媒體等動態方式進行宣傳，共同維護住房公積金管理的良好秩序，確保住房公積金制度的健康運行。只有維護已付或存入的職工的權益，提高職工群眾滿意度，才能夠營造一個良好的住房公積金法律環境，從而贏得公民的信任。

（三）建立完善的培訓機構，培養專業人才

住房公積金的服務與管理需要培育行業文化，激發內生動力，建立完善的培訓機構來培養更多的專業人才，從而彌補專業人才的空缺問題。住房公積金服務與管理的兩個核心功能，即管理和善用資金以及為儲戶提供高質量和高效率的服務。住房公積金的服務與管理在進行專業人才的培訓時，需要將存款人作為服務和管理的起點和立足點。首先，培養專業人才，打造管理干部，進一步提高工作人員的綜合素質和管理技能。工作人員可以通過加強企業團隊學習，豐富文化體育活動，促進文明創造，加強績效評估等方式，從企業文化建設的途徑和措施中學習，以實現為人民住房服務的目標。其次，培訓過程要繼續加強產業文化建設，努力培養工作人員的創新和改革進步的意識，努力做到讓黨和政府放心，通過實際工作提高公眾的滿意度。再次，通過各種方式的引進和培養專業人才，不斷優化專業人才結構，有效改變現有的低學歷、知識水平與專業不匹配、年齡較大的人員結構。最后，不斷完善學習機制和平臺，加強日常學習培訓，可以派從業人員學習發達地區商業銀行和金融機構成熟的住房公積金管理經驗和實踐，培養復合型的管理人才，不斷補充、擴大和完善住房公積金的學習內容，充實住房公積金職工的思想世界，增強他們的精神力量和活力。住房公積金的服務與管理通過加強人才建設，提高管理水平。鑒于大數據時代住房公積金的發展趨勢和人員隊伍建設中存在的問題，有必要嚴格控制住房公積金從業人員的引進。

四、結語

在大數據時代的背景下，社會各個領域應用數字技術的重要性不斷顯現出來。大數據技術對住房公積金的影響也在不斷擴大，傳統的住房公積金服務和管理模式存在著很多的問題和挑戰。為了順利時代的發展，住房公積金服務和管理領域也需要在大數據技術的輔助下，基于信息的思想和模型轉變其組織和管理機制，這是時代發展的必然要求。因此，住房公積金服務和管理需要不斷進行創新，利用信息化的平臺，實現資源的共享。只有不斷地創新住房公積金服務和管理的模式，才能有效提高住房公積金管理質量，從而不斷加快住房公積金的改革，推動住房公積金向著數字化和信息化的方向發展。

參考文獻：

[1]朱沫泳.住房公積金管理實踐與創新探索[J].吉林廣播電視大學學報，2020（11）：153-154.