鄉村振興背景下農村電商發展策略研究

邱俊霖

摘 要：鄉村振興戰略是黨和國家的重大戰略，發展電子商務進農村是韶關市實現鄉村振興偉大戰略的重要途徑之一。目前，韶關市農村電商呈現快速發展的趨勢，農村經濟轉型升級逐步深入，但仍存在產品同質化、專業人才匱乏、配套基礎設施落后、金融服務體系滯后等明顯缺陷，制約農村電商的發展。本文認為，通過挖掘本地特色資源、創新實施人才發展計劃、加強基礎設施建設、健全金融服務體系等策略，韶關市能夠更好并且有效地推進農村電商的發展。

關鍵詞：鄉村振興;農村電商;“互聯網+”;農產品;韶關

中圖分類號：F304 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.12.14

1 引言

黨的十九大提出了鄉村振興戰略，并將其寫入黨章，作為黨和國家的重大戰略來實施。鄉村振興戰略著眼于解決關系國民生計的“三農”問題，加速農村經濟發展，實現農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕五個總目標。在這二十多年間，我國農村電商發展迅速，歷經萌芽、探索、發展和成熟，現已進入其發展的高潮，新的電商模式層出不窮，農產品電商金融融資體系日益完善[1]。發展農村電商，有利于優化農村資源配置，改善農民生活條件，推動農村經濟發展與轉型，這與鄉村振興戰略的核心要義不謀而合。近年來，我國農村電商發展速度加快，發展質量穩步提升，脫貧攻堅方面取得顯著成效。2014年，全國農村網絡零售額僅為1800億元，到2019年增長為1.7萬億元[2]，增長速度極快?！秶鴦赵恨k公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》《關于實施鄉村振興戰略的意見》等指導性文件相繼出臺，更加強化了我國農村電商發展的政策支撐。隨著我國經濟發展進入新常態，經濟發展動力的結構也有了新的變化，鄉村振興熱情日益高漲。農村經濟發展進入重要轉型時期，發展農村電商正成為解決“三農”問題的重要措施。

韶關市地處粵北交通要塞，連接湘粵、贛粵兩地，且毗鄰粵港澳大灣區。得天獨厚的地理優勢為韶關市農村電商的發展帶來不少的便益。雖然農村電商整體發展形勢向好，但是由于農村先天條件不足，產品同質化嚴重、基礎設施落后、人才缺乏、資金受限等問題逐漸顯現。研究韶關農村電商發展現狀及其策略，打造韶關樣板，有助于推動廣東省農村電商的健康持續發展。

2 韶關市農村電商發展現狀

近年來，在國家宏觀經濟政策大力支持、各級政府有效指導、電商企業主動下鄉以及返鄉青年尋求電商創業等力量的共同驅動下，韶關市農村電商取得明顯進展，各項評價指標表現良好，保持飛速發展態勢。

2.1 互聯網普及率與網絡交易額持續攀升

互聯網技術是推動農村電商可持續發展的核心與關鍵，互聯網普及率不僅能夠體現農民信息技術的接受能力，也直接反映了農村電商的具體運行情況。截至2019年末，韶關市的家庭寬帶用戶共有85.7萬戶，寬帶普及率達90%左右。此外，韶關市共有移動基站17820個，手機上網用戶數為261.6萬戶，手機上網普及率約為86%左右?；ヂ摼W的普及為農產品的網絡交易奠定了基礎，2019年韶關市電子商務交易額為4.55億元，其中農產品上行交易額高達3.59億元，占交易總額的78.90%。

2.2 電商公共服務體系不斷完善

韶關市大力推進電子商務進農村綜合示范縣建設，鼓勵各縣（市、區）結合實際不斷完善電商公共服務體系。一方面，韶關市下轄的各縣積極建設電子商務進農村綜合示范縣，其中始興縣和南雄市是國家級示范縣，而樂昌市、翁源縣、乳源縣、新豐縣、仁化縣等也獲評省級示范縣。至2020年12月，韶關電子商務進農村綜合示范縣項目專項資金總額超過1億元，為農村電商發展提供了資金支持。另一方面，韶關市婦聯等開展電商人才培訓122場，培訓超過1.2萬人次，為農村電商發展提供了人才支撐。除此以外，韶關市還建有縣級電子商務公共服務中心9個，鎮級電商服務站點121個，村級電商服務站點557個，服務站點的建設解決了農村電商物流配送的“最后一公里”難題。

2.3 農村特色資源豐富多樣

一是特色農產品資源豐富。韶關市位于廣東最北部，與江西省、湖南省交界，屬于中亞熱帶濕潤型季風氣候區，光照充足，雨量充沛，孕育出了多種類品質優良、綠色的無污染特色農產品。如長壩沙田柚、樂昌黃金奈李、馬壩油粘米、翁源蘭花、始興香菇等市場認知度和品牌價值高的農特產品。二是鄉村旅游和各類文化資源豐富。如以紅色文化聞名的粵北省委五里亭機關舊址、南雄市梅關古道等革命舊址;主打綠色資源的仁化縣丹霞山、南嶺國家森林公園等自然風光。

3 韶關市農村電商發展困境

3.1 產品陷入同質化

農村電商的主要任務是清除“農產品上行”的障礙，拓展農產品的銷路以及加快推進“工業品下行”。鄉村農產品各具特色，產品差異化是農產品上行的重要推手。然而，由于韶關市農村經濟發展基礎比較薄弱，農產品的生產難以實現組織化和標準化，產業規?；F代化程度偏低，加上農村電商主要經營者缺乏電商專業知識，市場研究浮于表面，盲目跟風照搬成功模式，銷售產品仍以外來加工產品為主，同質化競爭激烈，進而增加了農產品進入新市場的難度，阻滯農產品上行銷路。

3.2 缺乏農村電商專業人才

專業人才是農村電商發展的源動力，電商人才隊伍的強大與否直接決定農村電商發展質量的高低。粵港澳大灣區的建設吸引全國各地人才齊聚廣東，共謀發展。韶關市雖然毗鄰粵港澳大灣區，但其經濟發展程度較落后，對人才的吸引力較低，計算機、營銷、金融等專業人才“難聘”“難留”問題凸顯，人才的缺乏限制電商規模的擴大。另外，農村群眾知識基礎相對薄弱，對于接受互聯網技術、電商新商貿模式存在障礙且過程緩慢，制約農村電商的發展。

3.3 發展農村電商配套基礎設施落后

一是物流運輸體系受限。由于農產品特別是生鮮農產品如蘭花、黃金奈李等保質期短，因此對冷鏈物流、保險倉儲等提出了更加嚴格的要求。而韶關市丘陵多平原少，供應鏈建設難度較大，農村城鎮偏遠、分散，物流配送網點較難配置。并且，韶關市缺少大型物流中轉站，大多物流快遞需要經過其他城市進行中轉，增加了物流成本。二是信息化基礎設施存在缺陷。農村居民運用信息技術能力低，互聯網信息技術的優越性在韶關市農村地區無法充分發揮作用。三是金融服務體系發展滯后。對于農村地區來說，電商銷售是金額較大的投資，不僅要考慮前期投入成本，需要資金進行營銷推廣，還需要考慮售后服務與風險保障，這需要強有力的農村金融體系作為支撐。由于韶關市經濟發展程度不高，金融服務體系建設本就不足，因而雖然政府已出臺多項扶持措施，但農村電商企業貸款門檻仍然較高、貸款手續繁瑣、可貸金額少，妨礙了農村電商的發展。

4 推進韶關市農村電商發展的策略建議

4.1 挖掘本地特色產業和資源，激發農村電商“源動力”

韶關市地域遼闊，孕育了多種類特色產業，如南雄市被譽為“中國黃煙之鄉”“中國銀杏之鄉”;翁源縣也有“中國蘭花第一縣”“中國三華李之鄉”的美譽。韶關應立足于優異的資源稟賦，對地域特色農產品進行充分挖掘，扶持符合本地特色的農村電商品牌。同時，還應強化精準化營銷服務，綜合利用扶貧頻道、廣告曝光、口碑傳播、意見領袖等營銷手段，打造韶關特色農產品“爆款”和“金字招牌”，對“善美韶農”等區域品牌進行大力宣傳，提升農特產品牌網絡影響力，加快推動農產品上行銷售。此外，還可以定期舉辦特色農產品展銷會，推動韶關市各縣市區特色品牌、供應商、消費者實現產銷對接。

4.2 創新實施人才發展計劃，為農村電商注入“新血液”

農村電商穩健向好的發展始終離不開創新人才體制機制，韶關市可以從以下幾個方面入手，打造一支農村電商的優秀人才隊伍。第一，大力開展人才引進計劃，強化農村電商人才體系。制定農村創業就業系列優惠扶持政策，積極引導返鄉創業就業。第二，加強與地方職業院校合作，孵化人才。如翁源縣人民政府和廣東松山職業技術學院聯合打造電商產業學院，課堂融入地方特色產業，產教一體化，培養了當地急需的電商實用型人才[3]。第三，積極搭建人才交流互動平臺。如承辦農村電商創新創業大賽、電子商務學術會議和專業論壇，搭建起電商人才的思想碰撞與經驗交流平臺。第四，加大農村電商人才培訓力度。如舉辦形式多樣的電子商務系列培訓班，對有條件的大學生村官、返鄉就業創業大學生、農村青年個體戶等進行培訓，積極培育扎根本土的農村電商創新創業人才。第五，培養新型農村電商人才。直播帶貨等新型銷售方式方興未艾，韶關市應乘電商直播之東風，打造一批具有當地特色的農產品主播，持續輸出優質的內容和產品，為農村經濟的興盛增添新動能。

4.3 加強基礎設施建設，打造農村電商“動力引擎”

一是要加強物流基礎設施建設。“最前一公里”關系著農產品怎么走出去，“最后一公里”關系著物流下沉的提速與降費，打通“前后兩公里”將切實有利于韶關市農村電商順暢發展。一方面，韶關市應充分利用國家扶持政策，調動地方資源修建農村交通基礎設施，加大道路基面和覆蓋率，完善物流冷鏈運輸設施，切實提高運輸效率。另一方面，依托現有物流服務節點，盤活、新建一批農村物流網絡節點，在市、縣、鎮、村之間形成連通的服務體系。加大力度建立區域性快遞轉運中心，避免重復運輸、資源浪費等現象，降低物流運輸成本。二是要加強信息基礎建設，農村電商本質上是傳統農村經濟與新興的互聯網技術相結合，謀求農村電商的穩定發展必然離不開信息建設的堅實基礎[4]。一方面政府應制定優惠政策促進“互聯網+”、云計算、物聯網、區塊鏈等新興技術與傳統物流、電商貿易深入融合，推動農村電商的發展。另一方面還應鼓勵有關機構加大對農村居民的培訓力度，補足農村居民缺乏先進前沿信息知識的短板，引導農村居民正確使用互聯網信息技術，提高農村勞動力技能。

4.4 健全金融服務體系，為農村電商保駕護航

一是加大電商發展扶持資金力度。農村電商發展緩慢的原因之一是缺乏足夠的資金支持[5]。雖然開設店鋪容易，但是后期店鋪的運營、產品的推廣、銷路的拓寬都需要耗費大量的資金，農戶、小型企業因資金不足往往望而卻步。韶關市政府應增加優惠政策，加大補助力度，有效解決農村電商經營者資金不足的問題，鼓勵依靠農村電商創業就業。韶關市還應鼓勵各縣因地制宜，積極吸引社會資本合作成立農村電商發展基金，引導農村電商有序發展。二是加速普惠金融落地生根。鼓勵金融機構擴大金融服務網點在農村地區的布局，便利農村電商企業和個人獲取金融資源和金融服務。大力推動互聯網金融、區塊鏈金融在農村地區的發展，提高金融扶持農業發展的效率。同時，簡化農村電商企業和個體貸款程序，降低貸款門檻，提高可貸款資金，助力農村電商的發展。此外，還應推廣農產品保險，保障農產品生產商和消費者的權益。

5 結語

近年來，韶關市農村電商的發展效果十分顯著，但是電商入村也表現出明顯的不足之處，如產品同質化嚴重、專業人才缺乏、物流和信息基礎設施落后、金融體系滯后等問題，使其可持續發展陷入瓶頸。國家大力出臺有關發展農村電商的措施以助力農村電商，從而推動農村經濟轉型升級。韶關市政府應積極響應國家號召充分挖掘本地特色資源，打造優質的韶關品牌，加強農村電商流通和服務基礎建設，切實解決電子商務進村發展問題。聚焦、清除農村電商發展絆腳石，永葆農村經濟發展活力，為實現鄉村振興偉大目標貢獻力量。

參考文獻

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新華社.我國電子商務進農村綜合示范實現對832個貧困縣全覆蓋[N/OL].2020-10-26.http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/26/content_5554808.htm.

鄒方筱.廣東省首個農村電商產業學院揭牌成立服務鄉村振興助推產教深度融合[N].韶關日報，2021-1-5（A1）.

郭承龍.農村電子商務模式探析——基于淘寶村的調研[J].經濟體制改革，2015（05）：110-115.

段祿峰，唐文文.陜西農村電子商務準備度水平測度[J].西安郵電大學學報，2017（05）：105-113.

Abstract： Rural Revitalization Strategy is a major strategy of the party and the country， and the development of e-commerce into the countryside is one of the important ways to realize the great strategy of Rural Revitalization in Shaoguan City. At present， the rural e-commerce in Shaoguan City shows a trend of rapid development， and the rural economic transformation and upgrading are gradually deepening. However， there are still obvious defects such as homogenization of products， lack of professionals， backward supporting infrastructure and lagging financial service system， which restrict the development of rural e-commerce. This paper believes that Shaoguan City can better and effectively promote the development of rural e-commerce by tapping local characteristic resources， innovating the implementation of talent development plan， strengthening infrastructure construction， and improving the financial service system.

Keywords： rural revitalization; rural e-commerce; "Internet+"; agricultural products; Shaoguan