探析建設(shè)工程項目中合同管理及風(fēng)險防范

摘要：施工合同在建筑行業(yè)中占有非常重要的地位，是法定施工的代表，也是施工企業(yè)的經(jīng)濟保證，應(yīng)做好施工合同的管理工作。本文著重闡述了合同管理在建筑項目中的重要性，并結(jié)合實際工作經(jīng)驗，提出了一些風(fēng)險防范措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目;合同管理;風(fēng)險防范

建設(shè)工程合同是發(fā)包單位為完成約定與建設(shè)目標(biāo)有關(guān)的具體內(nèi)容而簽訂的協(xié)議，合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。有效減少了社會上經(jīng)常發(fā)生的勞動爭議和責(zé)任糾紛。

1.建設(shè)工程合同風(fēng)險的表現(xiàn)形式

（1）建設(shè)工程合同文本的合法性風(fēng)險：建設(shè)工程合同屬于《中華人民共和國合同法》規(guī)定的民商事合同，必須符合民商法關(guān)于平等、自由的原則，但此類合同的規(guī)定不得違反義務(wù)，否則，合同將無效[1]。（2）投標(biāo)風(fēng)險：目前，我國主要采用招標(biāo)承包方式，但對于一些小規(guī)模的施工合同，由于業(yè)主不需要采用招標(biāo)方式，所以不采用招標(biāo)方式，在《招標(biāo)投標(biāo)法》中，合同的訂立必須以招標(biāo)的形式進行，并且在招標(biāo)過程中也必須遵守適用的規(guī)范和法律程序[2]。（3）承包商資質(zhì)風(fēng)險：根據(jù)我國為建筑業(yè)制定的各項規(guī)范和法律準(zhǔn)則，工程建設(shè)必須由合格的承包商進行，否則工程建設(shè)合同不能承包，承包商的主要資質(zhì)對合同的有效性和無效性有很大影響，這也是工程合同簽訂后的一個風(fēng)險因素[3]。（4）建設(shè)工程承包方與具體施工單位不一致的風(fēng)險：施工單位或施工單位具有國家認(rèn)證資質(zhì)，但施工方不具備國家認(rèn)證資質(zhì)或技術(shù)人員不具備相應(yīng)資質(zhì)，一旦參與施工，勢必影響工程進度和工程質(zhì)量。這些公司的合法權(quán)益無法得到保護，可能面臨重大的合同風(fēng)險。（5）建設(shè)工程合同估值類型風(fēng)險：《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》 第八條明確規(guī)定了工程建設(shè)價款的形式，具體為固定總額、固定單價和調(diào)整價，不同的項目類型可以選擇不同的定價格式并創(chuàng)建自己的限制，因此，必須存在與建設(shè)工程合同評價類型的選擇和具體應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險[4]。（6）項目資金風(fēng)險：工程款支付主要包括工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工款、理賠款以及各種合同外的分?jǐn)偪睿_發(fā)商需要控制建設(shè)項目的投資進度，而投資控制通常通過合同進行控制，因此，為了達到工程工期管理、工程質(zhì)量管理和工程結(jié)算管理的目的，實現(xiàn)承包商的投資目的，需要在工程建設(shè)合同中規(guī)定相應(yīng)的資金管理，如果沒有該控制條款設(shè)計，建設(shè)項目就有失去對整個項目控制的風(fēng)險[5]。

2.合同風(fēng)險防范

2.1企業(yè)合同管理制度的建立和完善

為了保護作為承包商的合法權(quán)益，必須形成一個專門的合同管理部分，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個層面，涵蓋項目建設(shè)和管理的所有細(xì)節(jié)。這樣就有了一個特殊的合同部門。明確合同管理職責(zé)、工作流程、規(guī)章制度，組織對投標(biāo)、合同談判、審查、監(jiān)督檢查履約情況進行初步審查，確保合同有效執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理工作流程，將招標(biāo)文件記錄在案，分析合同、審查文本，并將合同履行、保障體系、跟蹤、比較分析、合同變更、索賠等流程整合到公司日常運營流程中。保證合同制度的有效運行并履行公司的合法職責(zé)。

2.2簽訂完整的施工合同

合同是開發(fā)商和承包商履行法律責(zé)任的基礎(chǔ)。施工前合同談判是降低和避免合同風(fēng)險的關(guān)鍵。希望雙方在平等、獨立、透明和公平的環(huán)境中進行談判。應(yīng)制定條款，確保合同的完整性，避免不必要的風(fēng)險，使雙方的利益得到平衡和公平。在談判合同時，承包商應(yīng)從風(fēng)險分析和風(fēng)險管理的角度審查每個條款。熟悉合同中規(guī)定的條款，并在雙方之間合理分配風(fēng)險。

2.3做好合同的澄清工作

施工合同簽訂后，施工合同管理部會向項目部利益相關(guān)方明確目標(biāo)合同，以便項目經(jīng)理快速全面地解釋合同，明確不利因素。特別是對于合同的潛在風(fēng)險，管理者首先要做好預(yù)測分析，熟悉工期、質(zhì)量、成本三個因素的管理要求。為合同的履行創(chuàng)造有利條件。

2.4謹(jǐn)慎處理索賠和糾紛風(fēng)險

由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供合法的施工條件，經(jīng)常會引起承包商的索賠甚至糾紛。對于理賠，合同要有明確的規(guī)定，同時反理賠過程必須實時啟動，有效減少理賠的發(fā)生，減少理賠損失。如果發(fā)生爭議，合同方也必須按照合同程序處理爭議。

2.5轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力的風(fēng)險

如遇不可抗力，合同雙方均蒙受損失。合同必須說明不可抗力事件發(fā)生時項目本身、雙方員工及其自身設(shè)備的損失，業(yè)主可選擇轉(zhuǎn)移不可抗力事件的影響。

3. 總結(jié)

合同是項目建設(shè)管理的核心，是保證項目順利開展的主要任務(wù)，貫穿于企業(yè)管理的全過程。因此，必須高度重視合同風(fēng)險管理，提高合同管理水平，確保承包商在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

【參考文獻】

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[3]常領(lǐng)君.關(guān)于工程財務(wù)管理實踐與風(fēng)險防控的分析[J].中國產(chǎn)經(jīng)，2021（10）：124-125.

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[5]陳偉.企業(yè)經(jīng)濟合同法律風(fēng)險的防范措施[J].法制博覽，2021（14）：65-66.

作者簡介：李聰（1994—），男，四川資陽人，專科學(xué)歷，建設(shè)管理專業(yè)。