新疆高等職業教育與 “富民興疆” 互助共生關系研究

陳沖羚

摘? 要：新疆高等職業教育與“富民興疆”相輔相成，互助共生。高等職業教育是“富民興疆”的重要基礎，“富民興疆”將進一步推進新疆高等職業教育向更高水平發展，準確把握二者之間的關系，能夠促進職業教育與區域經濟協調發展。本文從“富民興疆”對高等職業教育的需求入手，分析新疆高等職業教育與“富民興疆”互助共生關系，并提出了新疆高等職業教育發展對策，以期結合新疆發展需要，促進新疆高等職業教育的發展。

關鍵詞：高等職業教育;富民興疆;互助共生

中圖分類號：G718.5? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）13-0011-03

黨的十九大報告指出：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”隨著經濟全球化的深入推進，知識與科學在經濟發展中的貢獻越來越突出。傳統的粗放型經濟增長方式在科學技術飛速發展的浪潮中日漸式微，而貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”，關鍵在于人才。

一、高等職業教育與“富民興疆”互助共生的實踐基礎

教育扶貧是新疆精準扶貧的對策之一，職業教育在扶貧工作中作用重大。新疆貧困人口主要集中在南疆地區，因文化程度不高，沒有技術，農村剩余勞動力轉移就業困難。面對這一現實狀況，地方政府通過輸出剩余勞動力的方式幫助老百姓脫貧，取得了一定的成效。在輸出剩余勞動力的過程中，當地政府一方面積極發揮高等職業教育作用，讓農村剩余勞動力通過專業培訓，具備一技之長進而實現就業;另一方面，通過推進技術培訓，提高勞動者農業生產技術，提升農業生產力水平。職業教育在扶貧、減貧方面發揮的積極作用越來越受到社會各界的認可。

2020年9月，第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記強調，當前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆 [1]。隨著教育在經濟發展中的貢獻日漸突出，“富民興疆”這一治疆方略的貫徹執行也必然需要教育發揮作用。教育扶貧已然成為扶貧的首先之策，實現“富民興疆”，職業教育不能缺位。

二、“富民興疆”對高等職業教育的需求分析

“富民興疆”關系到新疆廣大群眾的物質福利、生活水平的提高、社會文明程度的培育。目前，新疆區域發展取得較大成效，但也存在一些問題。造成問題的原因是多方面的，但有一點很重要，就是高職教育在新疆地區發展中的服務功能發揮不夠。不論何種層次的高等教育都具有服務社會的功能，一方面，高校可為地區發展提供必需的人才，另一方面，高校所在地可為學校提供生源，高校與所處區域呈現一種良性互動的關系。

（一）“富民興疆”對高等職業教育人才培養需求分析

人力資本理論創始人舒爾茨指出：“人們擁有的經濟能力絕大部分不是與生俱來的，也不是進入校門之時就已經具備的。”他認為，學校教育在提升人的生產能力上意義重大，人通過教育獲得的能力甚至“改變了工資結構、勞動和財產收入的相對數額”。人力資本理論的主要結論是，教育通過提高人的生產能力從而提高了勞動生產率，促進了經濟增長，同時也實現了個人收入的增加 [2]。新疆地廣人稀，地處祖國西部邊陲，相對于東南沿海地區，新疆經濟發展水平不高，在吸引人才方面缺乏優勢。因此，“富民興疆”方略的貫徹執行必須依靠本地區的高等教育，高等職業教育作為地區高等教育的重要組成部分，一方面能夠解決“富民興疆”所需技能人才短缺的問題;另一方面，它還能夠增強勞動力的就業競爭力，為新疆老百姓富起來提供智力支持。

（二）“富民興疆”對高等職業院校科學研究的需求分析

“富民興疆”不僅需要人才支持，還需要技術進步。高等職業教育不僅能為區域發展培養人才，還具有技術研發的功能。新疆農業人口占比較大，農業發展水平不高，科學技術在農業上的促進作用發揮不足，科研成果轉化成生產力水平不高。例如，巴州地區農業極具特色，每個縣的特色農業都不同，若羌縣的紅棗、庫爾勒的香梨、博湖縣的辣椒，尉犁縣的棉花等。不同的農產品，其育種、生長、結果、收獲等各階段管理要求也不同。要使農民豐產并豐收，就必須提高農產品的科技含量。如何提高農產品的科技含量，已成為新疆農業發展的瓶頸。“富民興疆”對高等職業教育的需求凸顯。

三、新疆高等職業教育與“富民興疆”互助共生關系分析

（一）新疆高等職業教育對“富民興疆”的影響

1. 新疆高等職業教育對“富民興疆”的促進作用

職業教育具有雙重屬性，即社會性和經濟性。社會性表現在，職業教育與其他教育一樣是教育體系的重要組成部分，擔負著為社會提供教育、培養人才的職責。經濟性則主要體現在，高等職業教育能夠根據企業需求，培養企業需要的專業技能型人才。這部分人才可以直接進入企業進行生產，產生經濟效益。職業教育還能夠使簡單勞動變為有一定技術含量的復雜勞動，從而提高勞動生產率 [3]。職業教育能夠使貧困家庭成員順利就業，從而增加其家庭收入，使貧困家庭真正實現脫貧致富。

2. 新疆高等職業教育為“富民興疆”提供技術支持

高等職業教育作為面向區域經濟建設的高等教育，在傳播知識、培養人才、推廣科技、引領區域經濟發展方面給予了足夠的教育支持 [4]。高等職業院校在培育人才的同時，還應結合地區產業發展需求積極開展科學研究，其科研成果對地區產業發展的貢獻日漸明顯。高職院校通過“產學研”結合的辦學模式，服務地區經濟社會，推動地區產業發展。高等職業教育因其科學研究更適應地方發展實際而成為“富民興疆”重要舉措之一。

（二）“富民新疆”對新疆高等職業教育的影響

“富民興疆”為新疆高等職業教育創造了新的發展機遇。“富民興疆”本質上講就是推動新疆高質量發展。新疆的高質量發展不僅體現在經濟總量的增長上，還體現在勞動者素質的提升上。要增加復雜勞動在勞動力中的比例，就要積極發揮職業教育的作用。因此，無論是培養專業技能型人才還是進行技術研發，都需要職業教育發揮作用。“富民興疆”的貫徹執行必將大力推動新疆經濟社會快速發展，也會為各行各業注入新的活力，助推各領域發展。“富民興疆”還會產生許多新的行業、產業和崗位，這些對高等職業教育來說，將是前所未有的發展機遇。高職院校一定要把握機遇，結合新疆發展需要，促進自身發展。

“富民興疆”能夠推動新疆高等職業教育向更高水平發展。新疆的繁榮發展、經濟水平的提高、居民生活水平的改善在客觀上都推動了職業教育的發展。區域的產業發展影響著對勞動力的需求，勞動力需求的改變也影響著高等職業教育的專業建立與興起 [5]。區域經濟發展直接影響職業教育的發展規模和水平，職業教育發展以職業需求為導向，“富民興疆”創造的新崗位需求必將推動職業教育向更高水平發展。

四、“富民興疆” 背景下新疆高等職業教育發展對策分析

（一）積極推進教學改革，提高教學質量

提升教學質量是教學改革的核心，新疆高等職業教育要根據新疆經濟社會發展要求，制定符合“富民興疆”需要的改革措施。新疆地區南、北疆產業發展類型不同，發展程度也不同。高職院校要結合學校所在地產業發展需求設置專業，在教學中通過專業建設、課程建設、教學方法改革等措施，提高學生學習的獲得感，使學生實現由“要我學”向“我要學”的轉變。

（二）大力推進教學資源建設，充實教學內容

當前，新疆大多數高等職業院校教育資源單一、陳舊。學生學習內容相對較固定，往往跟不上企業產業技術的更新換代，存在學生畢業后不能較快適應生產工作的情況。因此，高職教育必須打破傳統的教育模式，通過自建、引入、整合、購買或調整等方式，提供豐富、多元、可供選擇的教育資源，并且使學生能夠借助新媒體學習這些資源，使學習方式靈活多樣，學習內容豐富多彩。

（三）充分發揮企業優勢，提高人才質量

職業教育的質量體現在人才的技能水平上。當前企業生產工藝水平不斷更新，高職院校要充分利用“校企合作”中企業的優勢，通過聘請企業高級技師任教、學生頂崗實習、派老師進企業實踐鍛煉、與企業一起制定人才培養方案等方式，使高等職業教育更接地氣，更適合企業需求。

五、結語

新疆高等職業教育為“富民興疆”培養高技能型人才，同時提供技術支持。“富民興疆”一方面能夠創造新的就業崗位，另一方面對人才和技術提出更高的要求，這些都將推動高等職業教育向更高水平發展。新疆高等職業院校一定要把握自身與“富民興疆”之間互助共生的關系，積極推進教學改革，緊抓機遇，乘勢而上。

參考文獻：

[1] 新華社. 習近平在第三次中央新疆工作座談會上發表重要講話[EB/OL]. （2020-09-26）[2021-03-06]. http：//www.gov.cn/xinwen/2020-09/26/content_5547383.htm.

[2] 程肇基. 地方高效服務區域經濟建設研究——以江西為例[D]. 武漢：武漢大學，2015.

[3] 岳蓓. 我國職業教育對經濟增長的影響研究[D]. 長沙：湖南師范大學，2013.

[4] 齊紅. 高等職業教育與安慶區域經濟發展關系探討[D]. 安徽：安徽農業大學，2014.

[5] 陳小寧. 區域經濟發展與高等職業教育互助共生關系研究[J]. 中國成人教育，2020（12）：20-22.

（責任編輯：鄒宇銘）