中學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的優(yōu)化方式

馬運(yùn)鳳

摘要：實(shí)現(xiàn)中學(xué)財(cái)務(wù)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，是確保學(xué)校各項(xiàng)工作得以快速、有序開展的基礎(chǔ)。然而，由于中學(xué)財(cái)務(wù)資金主要來(lái)源于地方財(cái)政與國(guó)家撥款，加之近年來(lái)國(guó)家對(duì)教育的投資力度持續(xù)加增，以致做好中學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，切實(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)的分配、調(diào)控方式顯得尤為重要。因此，中學(xué)財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該以學(xué)校實(shí)際與財(cái)務(wù)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制理論的學(xué)習(xí)，并將其充分應(yīng)用至學(xué)校財(cái)務(wù)優(yōu)化領(lǐng)域，為確保學(xué)校財(cái)務(wù)良性運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)規(guī)避而提供保證。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該積極構(gòu)建更為完備的財(cái)務(wù)內(nèi)部調(diào)控機(jī)制，做好各方面財(cái)務(wù)的分配與調(diào)控，并加強(qiáng)對(duì)專業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)，營(yíng)造出規(guī)范、有序、合理、公平的財(cái)務(wù)環(huán)境，使學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的科學(xué)優(yōu)化更好服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)工作開展。

關(guān)鍵詞：中學(xué)財(cái)務(wù);內(nèi)部控制;優(yōu)化方式

隨著我國(guó)教育事業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展，學(xué)校所承擔(dān)的社會(huì)職能也愈加凸顯，作為中學(xué)各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步發(fā)展的基本保證，中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性也引入了社會(huì)各界的普遍重視。然而，受到諸多因素影響，以致目前很多中學(xué)的財(cái)務(wù)工作開展與現(xiàn)實(shí)預(yù)期依然存在很大差距。尤其是專業(yè)財(cái)務(wù)人才缺失、財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管不足、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法單一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制失衡等問(wèn)題日漸暴露，與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在內(nèi)控問(wèn)題正在逐步顯現(xiàn)。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

在中學(xué)財(cái)務(wù)管控中，預(yù)算與內(nèi)控向來(lái)都是相輔相成、相互影響、緊密關(guān)聯(lián)的，而且，在一定程度上，中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)現(xiàn)，本身就是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、設(shè)計(jì)等工作的統(tǒng)一監(jiān)督與實(shí)時(shí)管理，并依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算，判斷預(yù)算計(jì)劃的落實(shí)情況。因此，中學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)該從健全預(yù)算管理機(jī)制出發(fā)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該以財(cái)務(wù)內(nèi)控為輔助，確立出更為完善的預(yù)算管理制度，為及時(shí)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控優(yōu)化而給予保證。同時(shí)，學(xué)校在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，應(yīng)該制定出更為科學(xué)的預(yù)算執(zhí)行保障制度，并及時(shí)督促各部門之間自主撰寫預(yù)算報(bào)告，并由財(cái)務(wù)人員對(duì)其統(tǒng)一評(píng)估，在學(xué)校預(yù)算報(bào)告的基礎(chǔ)上分配各部門之間的財(cái)務(wù)支出，最后由學(xué)校財(cái)務(wù)工作者統(tǒng)一核對(duì)、審定各項(xiàng)目執(zhí)行情況。另外，對(duì)于學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算支出，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也應(yīng)該客觀審定其用途，并做好稽查與核對(duì)，以科學(xué)控制各項(xiàng)支出所導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)消耗，實(shí)現(xiàn)對(duì)于中學(xué)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)控優(yōu)化。除此之外，在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，中學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也應(yīng)該及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況。一旦遇到預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差等問(wèn)題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則要第一時(shí)間介入，并協(xié)同學(xué)校做好宏觀調(diào)控，使財(cái)務(wù)部門與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管、引導(dǎo)、作用得以充分發(fā)揮。以消減由于不必要支出、不科學(xué)消耗而觸發(fā)的諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)控優(yōu)化而提供保證。

二、強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建完備財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)

作為事業(yè)單位的中學(xué)，其資產(chǎn)主要由貨幣資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)三部分構(gòu)成，而加強(qiáng)中學(xué)資產(chǎn)管理，又是落實(shí)內(nèi)部控制的必然抓手。自中學(xué)財(cái)務(wù)工作實(shí)行集中管理開始，對(duì)于學(xué)校貨幣資產(chǎn)的管控更加嚴(yán)格，程序也相對(duì)健全，對(duì)應(yīng)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)自然較小。然而，對(duì)于一些固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的管控機(jī)制相對(duì)不夠完善，以致內(nèi)控過(guò)程中對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與不可控因素較多。因此，中學(xué)應(yīng)該從構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理責(zé)任制度入手，使得財(cái)務(wù)部門與會(huì)計(jì)人員明確自身崗位職責(zé)，并按照工作分工落實(shí)好具體財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開展。而在這種上行下效、責(zé)任到人的管理結(jié)構(gòu)引領(lǐng)下，學(xué)校的每一位教職員工自會(huì)逐步形成愛護(hù)校產(chǎn)公物的意識(shí)，學(xué)校固定資產(chǎn)的內(nèi)控工作開展也會(huì)更加順暢。同時(shí)，中學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其工作人員也應(yīng)該及時(shí)、定期清理清查各類校產(chǎn)狀況，并對(duì)其價(jià)值與現(xiàn)狀做出科學(xué)預(yù)估，建立校產(chǎn)清單，做好登記管理，對(duì)需要維護(hù)、維修、重購(gòu)的校產(chǎn)定期匯總上報(bào)，制定對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)實(shí)錄，完善無(wú)形、固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)。例如，為了構(gòu)建動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其工作人員可以就購(gòu)置、維修、保養(yǎng)的校產(chǎn)建立對(duì)應(yīng)的“二維碼”，動(dòng)態(tài)化清查校產(chǎn)，及時(shí)申請(qǐng)資產(chǎn)報(bào)廢，申請(qǐng)購(gòu)置資格，以避免教育資金的浪費(fèi)。并通過(guò)賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算，達(dá)到賬實(shí)相符的管控目的，提升內(nèi)控優(yōu)化的實(shí)效性與科學(xué)性。

三、落實(shí)財(cái)務(wù)稽查核對(duì)，優(yōu)化內(nèi)部控制工作

做好財(cái)務(wù)核對(duì)與稽查，是優(yōu)化內(nèi)部控制的基本保證。因此，中學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該切實(shí)明確自己在學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化中的作用與價(jià)值，科學(xué)監(jiān)控各項(xiàng)資金的運(yùn)作狀況，并對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行即時(shí)追蹤，嚴(yán)密監(jiān)控，使財(cái)務(wù)收入、支出向著合理性、合法化、真實(shí)性方向而發(fā)展。同時(shí)，中學(xué)財(cái)務(wù)稽查與核對(duì)工作的落實(shí)，也可以有效防止貪污、腐敗等情況的出現(xiàn)。而為了避免財(cái)務(wù)稽查與核對(duì)工作有失公允，學(xué)校應(yīng)該對(duì)不同財(cái)務(wù)工作人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科學(xué)分工，并使財(cái)務(wù)工作人員與各部門之間保持銜接，在相互之間的工作聯(lián)通中提升內(nèi)部控制優(yōu)化效能。例如，在學(xué)校需要采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該由采購(gòu)部填寫物資采購(gòu)單，并報(bào)送財(cái)務(wù)人員填制記賬憑證，設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)實(shí)錄，向全校教職工公示。另外，中學(xué)還應(yīng)建立專門的內(nèi)控監(jiān)管部門，由學(xué)校教職工代表參與監(jiān)督、稽查、核對(duì)等工作。例如，中學(xué)可以成立對(duì)應(yīng)的校監(jiān)會(huì)，并利用網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行財(cái)會(huì)信息公開，在信息化輔助手段的作用下促使中學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)論

總之，中學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于學(xué)校教育教學(xué)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控有著無(wú)可替代的重要作用，且對(duì)于學(xué)校管理效能提升、財(cái)務(wù)機(jī)制完善有著積極影響。因此，中學(xué)財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該從學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)際狀況出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，逐步提升自身財(cái)務(wù)內(nèi)控能力與專業(yè)素養(yǎng)，確立更為健全、完備、科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，使中學(xué)財(cái)務(wù)工作得以在良性運(yùn)作與健康發(fā)展中更好開展。同時(shí)，針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行情況，確立內(nèi)部控制報(bào)告，及時(shí)推動(dòng)中學(xué)財(cái)務(wù)的稽查與核對(duì)，切實(shí)改善中學(xué)財(cái)務(wù)管理狀況，使中學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)控向著健康而完善的方向更好發(fā)展。

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