職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用與對策

張宏偉 張雅泉

摘 ?要：習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上宣告我國脫貧攻堅取得了全面勝利后，我國脫貧攻堅工作重心發(fā)生了根本性的變化，由原來的精準扶貧向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接和發(fā)展。在精準扶貧時期，職業(yè)教育精準助力我國脫貧攻堅工作，為我國貧困地區(qū)人口脫貧“摘帽”做出了不可磨滅的貢獻。在當下鄉(xiāng)村振興順利銜接精準扶貧、保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵時期，職業(yè)教育又將在培養(yǎng)技術人才、促進農村經(jīng)濟轉型、推進廣大農村地區(qū)綠色發(fā)展等方面起到作用。因此，各級政府、教育管理部門要調整職業(yè)教育發(fā)展方向，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略圓滿完成。

關鍵詞：職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;作用;對策

中圖分類號：G710 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）09-0084-02

習近平總書記在2021年2月25日的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，向全世界莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了幾千年以來中國人民夢寐以求的“消除絕對貧困”的艱巨任務。習近平總書記的講話，也標志著我國脫貧攻堅工作重心發(fā)生了轉移，在今后一段時間，我國農村重點工作由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉變。自2013年精準扶貧政策實施以來，職業(yè)教育在脫貧攻堅過程中發(fā)揮了重大的作用，為我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得偉大勝利做出了不可磨滅的貢獻，今后，隨著脫貧攻堅政策向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接和轉移，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將繼續(xù)發(fā)揮重大作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。本文擬從職業(yè)教育在精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮的作用以及職業(yè)教育助推精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策入手，深刻闡述職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用及對策。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的，黨的十九大報告指出：“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。” [1]根據(jù)報告精神，國務院制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”原則，即到“2020年形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本框架，2035通過一系列努力基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進展，2050年全面實現(xiàn)農業(yè)強，農村美，農民富的遠景目標，建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新農村，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完美收官” [2]。

二、職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用

全國貧困地區(qū)全部實現(xiàn)脫貧“摘帽”后，如何鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)精準扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是擺在各級黨委政府面前的重要課題，其中，職業(yè)教育將在鞏固精準扶貧成果、防止返貧、發(fā)展鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)實用性技術人才，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)教育能夠有效服務鄉(xiāng)村振興。激發(fā)貧困地區(qū)的經(jīng)濟活力是我國全面建成小康社會的重要途徑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是精準扶貧的有效延伸，是全面建成小康社會的必由之路，而優(yōu)化職業(yè)教育能夠實現(xiàn)對農村人口的智力扶貧。我國廣大農村是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為我國農村地區(qū)的重塑打好了基礎，各級黨委政府要提高認識，轉變思想，變以往“注血式”的幫扶形式為“造血式”幫扶形式， 為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才。另外，鄉(xiāng)村振興在解決人們的生產(chǎn)生活問題的同時，在社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、生態(tài)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展方面也發(fā)揮著重大作用。

農村經(jīng)濟結構轉型升級也依賴于職業(yè)教育。長期以來，我國農村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，農村集體經(jīng)濟發(fā)展人才短缺，精準扶貧政策實施后雖然有所改觀但還存在諸多問題，因此，發(fā)展農村職業(yè)教育，制定切實有效的中職、高職、職業(yè)技能培訓計劃，加強職業(yè)技能實訓實踐基地建設，可以穩(wěn)步增加農村地區(qū)的消費需求，引導農村居民形成愛學習、學有所成、學有所為、學有所用的濃厚學習氛圍，更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務。

職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興過程中能夠促進綠色發(fā)展。長期以來，一些貧困地區(qū)為了經(jīng)濟發(fā)展，大肆開發(fā)利用資源，對當?shù)丨h(huán)境造成嚴重破壞，廣大農民缺乏環(huán)境保護意識，最終導致一些地區(qū)發(fā)展陷入貧困的惡性循環(huán)。在精準扶貧銜接鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，職業(yè)教育是突破這個怪圈的有效舉措。鄉(xiāng)村能夠通過職業(yè)教育，利用職業(yè)教育所學的技能和知識，改變以往相關高校竭澤而漁、過度依賴自然資源的落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)觀念，保護人類賴以生存的自然環(huán)境，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標。

三、職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策

1. 更新職業(yè)教育觀念，實現(xiàn)精準扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。自實行精準扶貧政策以來，職業(yè)教育為服務“三農”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了不可磨滅的貢獻，但長期以來形成的落后觀念導致扶貧對象難以徹底擺脫貧困，在精準扶貧取得全面勝利、順利轉入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下，黨的十九大已經(jīng)將農村的稱呼轉變?yōu)椤l(xiāng)村’，代表了黨中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新的思維方式，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用不言而喻 [3]，因此，職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興要從以下幾個方面入手。一是樹典型，即樹立農村優(yōu)秀人才典型，讓職業(yè)技能促進就業(yè)、促進生產(chǎn)、促進發(fā)展，重塑廣大農村居民積極樂觀、健康向上的生活觀念，激發(fā)他們脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的原生動力。二是搭平臺，即搭建職業(yè)教育與各地精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略管理部門的有效銜接平臺， 提高各級各類行政管理部門對職業(yè)教育的認可度。同時要搭建職業(yè)教育與廣大村民之間的有效銜接平臺，使廣大農民全面了解職業(yè)教育并全程參與職業(yè)教育。三是建“立交橋”，要進一步加強職業(yè)教育和普通高校教育的有效銜接，搭建職業(yè)教育通往本科、碩士等多學歷層次的“立交橋” [4]，加大在廣大農村地區(qū)的招生人數(shù)，對家庭經(jīng)濟困難的學生用提供特別獎學金、助學貸款、社會愛心人士捐助等形式進行扶持，為他們提供就業(yè)機會，從而激勵其繼續(xù)接受教育。

2. 搭建職業(yè)教育多樣化平臺。社會要集中各方面的力量，充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的區(qū)域優(yōu)勢，整合各類職業(yè)教育資源，搭建豐富多彩的職業(yè)教育平臺，為我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持。一是要充分利用職業(yè)院校與社會各類資源，建立職業(yè)技能培訓師資庫，由具有豐富理論知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)課教師、工程師、專家、能工巧匠、農村致富帶頭人組成師資團隊，在一定范圍內實現(xiàn)資源共享。二是職業(yè)院校可根據(jù)農村地區(qū)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)和占主要比例的務工工種，制作宣傳片、專題片，構建資源共享的互聯(lián)網(wǎng)平臺，為農民自主學習提供便利條件。三是技能培訓、職業(yè)證書培訓任務要重心下移，縣級職教中心或培訓中心是技能培訓及職業(yè)證書培訓的主陣地，各級主管部門在制定培訓計劃和任務時要優(yōu)先考慮縣級職校或者縣級職教培訓中心。

3. 構建職業(yè)教育結對幫扶機制。建立職業(yè)教育集團是當前職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢 [5]，職教集團的建立能夠促進優(yōu)質資源共建共享，為縣級職業(yè)院校的發(fā)展提供技術及人才支持，能夠進一步提升縣級職教及培訓中心服務助力精準扶貧、鄉(xiāng)村振興的能力。長期以來，職業(yè)教育培養(yǎng)模式比較單一。省屬本科院校要打破慣有招生模式，擴大“三校生”對口升學考試本專科招生和“專升本”招生規(guī)模，每年按一定比例計劃招收高職學生進入本科階段深造，打通職業(yè)院校學生上升通道;相關高校要加強校企合作，深化產(chǎn)教融合、拓寬拓展學生就業(yè)渠道。

4. 加強東西部地區(qū)協(xié)作，對口幫扶政策中要把職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。黨中央制定了對口扶貧政策，這個政策對貧困地區(qū)脫貧起到了不可忽視的作用，例如，福建、天津兩地對口支援甘肅省，在資金、技術等方面對甘肅貧困地區(qū)給予了非常大的支持。在全國貧困地區(qū)全面脫貧，重點工作轉向鄉(xiāng)村振興后，幫扶的內容和形式也要相應發(fā)生改變。

5. 將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略滲透到職業(yè)院校課程體系。教育管理部門要督促職業(yè)院校加大課程體系改革，將精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略滲透到職業(yè)院校課程體系當中，讓職業(yè)院校在農村集體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢。職業(yè)院校可在實施精準扶貧、鄉(xiāng)村振興的地區(qū)建立科技試驗站或試驗點，結合農牧技術推廣應用和品種改良，打造脫貧致富、鄉(xiāng)村振興重點項目;職業(yè)院校具有技術優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，要充分發(fā)揮其作用，在農村地區(qū)建立校企合作基地，積極參與縣、鎮(zhèn)、村三級的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育;同時，職業(yè)院校要靈活設置專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，要為農村名優(yōu)土特產(chǎn)品加工、電商服務、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等提供人才和技術支持，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批農業(yè)科技明白人、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、經(jīng)紀人、非遺傳承人等，造就更多鄉(xiāng)土人才服務精準扶貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 [6]。

參考文獻：

[1]共產(chǎn)黨員網(wǎng). 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在京開幕 習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告 李克強主持大會 2338名代表和特邀代表出席大會[EB/OL]. （2017-10-18）[2021-02-27]. http：//www.12371.cn/2017/10 /18/ARTI1508330185050793.shtml.

[2]中華人民共和國農業(yè)農村部. 中共中央 國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》[EB/OL]. （2018-09-26）[2021-01-30]. http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/201809/t2 0180926_6159028.htm.

[3] 朱愛國，李寧. 職業(yè)教育精準扶貧策略探究[J]. 職教論壇，2016（10）：11-12.

[4] 楊偉. 淺析職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興[J]. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2018（06）：21-22.

[5] 張育松，李云飛. 職教集團視角下職業(yè)教育助推精準扶貧研究[J]. 教育與職業(yè)，2016（04）：31.

[6] 李元敏. 發(fā)展農村職業(yè)教育有機銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興[N]. 長沙晚報，2020（05）.

（薦稿人：張愛玲，甘肅財貿職業(yè)學院教授）

（責任編輯：鄒宇銘）

基金項目：本文系2020年度甘肅省職業(yè)教育教學改革研究項目的階段性成果（項目編號：2020gszyjy-54）。

作者簡介：張宏偉（1975—），男，碩士，甘肅廣播電視大學職業(yè)技術學院講師，甘肅省古代文學學會會員，研究方向：中國古代文學、地域文學、職業(yè)教育研究;張雅泉（1980—），女，碩士，甘肅財貿職業(yè)學院副教授，研究方向：會計學、職業(yè)教育教學改革。