建筑企業PPP投資管理研究

陶春林

摘要：本文首先闡述了PPP模式概述，接著分析了建筑企業投資PPP項目的主要風險，最后分析了建筑企業投資PPP項目的風險解決對策，希望能夠為相關人員提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞：建筑企業;PPP;投資管理

PPP項目建設是社會發展的重要工作內容，國家政府要圍繞該項工作及時制定頒布相關扶持政策，引導優秀企業參與到PPP項目建設運營投資工作中。建筑企業在投資PPP項目中，需要高度重視降低各種風險，采取相對應的風險控制防范措施，推動企業在市場建設中的和諧穩定發展。

1.PPP模式概述

PPP模式指的是社會資本和政府合作進行公共基礎設施建設的項目運作模式。PPP模式鼓勵政府和民營資本、私營企業開展合作，共同參與到公共基礎設施建設環節，為提供服務和產品簽訂特許權協議，建立全程合作、風險共擔、利益共享的伙伴合作關系。在項目建設中，PPP模式能夠比合作各方單獨行動獲得更好的預期，幫助企業減少投資風險，并縮減政府財政支出。PPP模式下，社會資本和政府基于公共基礎設施建設建立長期合作關系。通常情況下，項目設計、建設、設施維護、運營等大部分工作由社會資本承擔，同時在使用者付費、政府付費基礎上得到相應投資回報;而公共基礎設施及服務的價格、質量監管由政府部門負責，以最大程度保障公共利益。PPP模式主要包含三大要素，分別是項目產權要素、融資要素、風險分擔要素。其中，項目產權要素中涉及到的項目產權屬于權力約束，它涵蓋了所有權、收益權、經營權等權力?；诋a權經濟學相關理論，特許社會資本具備項目收益權、所有權或者是經營權，有助于激勵社會資本加強技術創新，關注項目管理，進而使PPP項目運營具有更高效率。另外，在基礎設施運營期間，特許社會資本具有運營權，可加快公共部門改革，減少冗員現象;在融資要素中，社會資本可直接參與到項目投融資環節，能夠幫助政府減輕財政負擔，盡快落實基礎設施建設項目;在風險分擔要素中，政府、社會資本基于雙方風險承受能力，各自承擔相應大小的項目風險，可使各方所承受風險有效降低，并在此基礎上使項目整體風險控制效果提升。

2.建筑企業投資PPP項目的主要風險

2.1合同文件風險

當建筑企業參與到社會PPP項目投資活動時，首先要正確認識到該項目是由政府方與自身企業合法簽訂的合作契約，需要雙方共同明確合同文件內容。PPP項目的合作契約內容主要涵蓋了投融資方案、工程施工建設、運營管理服務、項目移交以及合同違約爭議等。無論是合同的訂立環節，還是合同契約的執行與變更環節都會有可能出現風險問題，引發其中一方主體覺得不公平的現象，損害到某方主體的切身合法利益。一旦合同本身內容存在紕漏、主體方權益義務不夠科學明確，亦或者政府合同履約不足而產生的信用風險，都會給建筑企業的項目投資帶來較大的風險，不利于建筑企業在該項目進行有效獲利。

2.2融資風險

PPP項目最為顯著的特征就是建設施工周期長、資金需求量大，一旦建筑企業參與到PPP項目投資中就需要依賴各種融資方式進行獲取大量資金，以此來支撐起PPP項目的成功建設運營。然而一些建筑企業由于受到自身發展條件和政策因素的影響，只能夠通過借助金融機構貸款獲取項目投資資金，這樣就會導致建筑企業的融資渠道方式較為單一，產生融資結構不夠合理完善的問題，企業整體融資成本過高會致使企業面臨更大的資金壓力風險。當企業無法在合法規定時間內償還金融機構的貸款，就會促使企業陷入到破產危機的局面。

3.建筑企業投資PPP項目的風險解決對策

3.1強化與政府協調溝通工作，保障項目后期順利建設運營

針對建筑企業投資PPP項目所要面臨的合同文件風險，建筑企業需要主動加強與政府方的溝通交流，安裝專業人員圍繞PPP項目內容優化設計實施方案和前期策劃，科學準確識別出不同環節存在的風險點。在PPP項目的合同簽訂談判階段，建筑企業方要搜集挖掘到大量具有價值的數據信息，與政府共同明確各自在該項目中權益義務，始終本著利益共享、平等合作以及風險互擔的基本原則，充分保障PPP項目合同簽訂履行的合法合理性。建筑企業與政府可以商討組建監督小組，圍繞雙方權利與義務展開監督管理工作，明確合同的補償條款和違約爭議，這樣就能夠為項目后期順利建設運營打下良好的工作基礎。

3.2完善融資渠道，降低企業經營管理風險

建筑企業在PPP項目投資管理工作中，要想有效降低融資風險，就必須創新完善融資渠道方式，以多元化投資組合分散PPP項目的投資風險。建筑企業可以結合自身情況，合理采用信托資金、金融機構貸款以及民間借貸等多種融資渠道方式獲取項目投資資金。

3.3創新項目建設運營模式，提升市場運營能力

現代建筑企業在PPP項目建設運營管理工作中，要敢于打破傳統粗放型管理模式的弊端，樹立起先進的PPP項目運營管理工作理念，首先，建筑企業要制定完善的PPP項目管理規章制度，結合項目建設運營風險采取對應的控制防范措施，并切實落實好風險控制方法措施;然后，建筑企業需要定期組織建設運營人員參與到專業培訓教育工作中，不斷提升他們的市場運營管理能力，促使他們能夠根據市場實時動態變化情況，及時調整PPP項目運營管理方案，降低企業的經營管理風險;最后，建筑企業要加強對項目營運成本的科學控制工作，通過合理引進應用PPP項目營運管理方式，比如科學高效應用“價值工程”這門新興管理技術，有利于幫助企業在降低建設運營成本的同時，創造出更多經濟效益。

4.結束語

PPP項目是國家政府和社會資本合作開展的項目，該項目是2014年由國務院、財政部以及發改委扶持引導下的社會實施項目，其中參與者最為廣泛的當屬建筑企業。當各地區建筑企業單位在參與到PPP項目投資互動中，需要注意的是由于PPP項目有著建設周期長、投資金額較大的特征，會涉及到眾多不同工作內容，從而容易引發各種風險問題，需要企業自身做好風險控制防范工作，這樣才能夠充分保障PPP項目建設投資的安全可靠性，為企業創造出更多社會經濟效益。

參考文獻：

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