談項目管理理念在基層圖書項目策劃中的應用

摘要：在現代化的管理體系當中，項目管理是一種具備實用性的管理方法。隨著人民生活水平的不斷提高，人們在精神層面上的需求也日益提高，圖書市場的發展形勢也發生了較大的轉變，圖書出版市場內部存在的競爭越來越激烈。將項目管理理念融入圖書項目策劃，更有助于促進圖書出版領域的穩定發展，但就目前情況來看，基層圖書策劃仍然存在諸多問題。基于此，本文對項目管理理念在基層圖書項目策劃中的應用開展具體分析，并有針對性地提出相應的項目管理理念應用策略。

關鍵詞：基層圖書館；項目策劃；項目管理理念

中圖分類號：G239.27 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）13-0227-03

一、引言

新時期以來，黨和國家大力促進文化產業的發展，圖書出版領域也因此贏得了新的發展機遇，但與此同時，面對日益嚴峻的市場競爭，圖書出版領域除了要不斷提高基層圖書項目的策劃水平之外，還應當尋求有效的方式合理規劃基層圖書項目策劃工作的細節。項目管理理念通過對于項目范圍、項目時間、項目質量、項目成本、人力資源、風險防控等多個方面的管理，有助于實現對于項目整體的管控，這種管理理念在圖書出版領域中的應用取得了較為突出的成果。本文就具體對項目管理理念在基層圖書項目策劃中的應用開展分析，逐步解決基層圖書項目策劃中存在的問題，并有針對性地提出相應的優化策略。

二、項目管理理念的價值分析

早在第二次世界大戰后期，就已經出現了項目管理理念的相關內容，關鍵路徑法和計劃評審技術都是項目管理理念的直觀體現。項目管理從屬于管理學的范疇，簡單來說，就是指由項目的管理者負責，靈活運用專業知識、管理技巧、管理工具和管理方法，實現對與項目相關的工作的全面管理，從而穩步實現項目踐行目標。項目管理理念在項目開展過程中的進行應貫徹于從前期投資決策到后續項目結束的始終，同時運用多元化的方式謀求更高的項目成果。項目管理理念具有普遍性、獨特性、臨時性、目的性、創新性、集成性等多重特征，一般來說，項目管理主要應對成本、質量、時間、風險等多個方面的管理。

相較于項目管理模式，傳統的管理模式往往存在諸多弊端，例如，過于側重某一方面的監管，忽視對其他輔助方面的影響；或是為了統籌兼顧而忽視細節內容等。項目管理作為一種現代化的管理方法，其創新性的管理模式有效彌補了上述不足，能夠把來自不同職能部門的成員集中于項目運作的體系當中，簡化復雜問題，形成清晰脈絡，合理規避項目風險，提高項目運行效率，為項目的順利實施保駕護航。學習和運用項目管理理念，不僅能夠優化項目管理方式，提高項目管理質量，更能夠改進項目管理方法，提高項目資源的利用率，降低不必要的成本消耗[1]。

基層圖書項目是帶動文化產業發展、助力精神文明建設、唱響中國特色社會主義主旋律的舉措之一，其重要性和復雜性可見一斑。將項目管理理念融入基層圖書館策劃，更有助于形成完備的基層圖書項目策劃模式，為項目的啟動提供更加充足的原動力，為項目的策劃提供更加可靠的參考依據，為項目的執行保駕護航，為項目的監測樹立清晰明確的規范。從長遠發展的角度來看，項目管理理念必將被越來越廣泛地應用于基層圖書項目策劃領域。

三、基層圖書項目策劃過程中存在的常見問題

基層圖書項目策劃工作的開展在一定程度上迎合了社會主義文化發展的需求，要求圖書出版企業能夠了解基層發展情況，兼顧社會各界的發展需求，完成一體化的圖書出版策劃項目流程，提高現有資源的利用率，傳承優秀傳統文化，促進社會文明進步。項目實現需要出版社、編輯人員、基層群眾負責人、廣大人民群眾以及其他工作人員的共同支持，需兼顧各個參與主體的利益需求，以解決發展的實質問題，確保項目的穩步推進。從某種程度上來看，基層圖書項目策劃工作的開展，有助于弘揚中國特色社會主義核心價值觀，有助于構建文明社會，但立足于實際，基層圖書項目策劃工作在開展過程中面臨的許多問題卻是不容忽視的。具體來說，以下幾方面問題相對比較顯著。

首先，我國地域遼闊，農村居民眾多，村落所處的區域較為分散。因此，在選擇基層圖書項目策劃工作地點時，需要考慮多重因素，既要兼顧當地的歷史文化風貌和自然條件，又要助力當地文化產業的發展和進步；既要充分借助當地現有的優勢，又要彌補相關領域發展過程中存在的不足；既要找到圖書項目的目標人群，又要體現項目策劃的社會價值。如此極大地增加了項目范圍選取的難度，很容易出現無法兼顧所有需求的情況，導致基層項目策劃的目標無法達成。

其次，基層圖書項目存在共性，但也有著與眾不同的特點。基層圖書項目策劃工作的開展需要做到統籌兼顧，無論是項目負責人的選擇、采編人員和拍攝人員的安排，還是團隊組織形式的構建，都需要進行合理的考量。在一個項目小組當中，既要有高素質的綜合人才發揮引領作用，也要有了解基層發展情況、在基層民眾中有著突出權威性的人助力基層圖書項目策劃的推廣，更要有專業素養突出、寫作能力較強的專業人才貫徹基層圖書項目策劃的細節。而人才的匱乏以及項目小組內部不緊密、不細致的溝通交流，都成了阻礙項目策劃工作順利推行的因素。

最后，由于基層圖書項目策劃工作屬于一類復合型的工作，需要考慮到時間、成本、質量、風險等多種影響因素。基層圖書出版項目的開展應當與常規的圖書出版項目區分開來，體現基層化的特征，兼顧各地區的地理環境、風土人情、經濟發展、文化條件、歷史沿革，通過細致的采訪、有價值的畫面的捕捉、資料信息的整理、文字材料的編寫，逐步完成項目策劃工作。不僅需要消耗大量的時間，而且需要耗費大量的成本。但在實際工作中，許多工作人員缺乏合理規劃的意識，不僅降低了策劃工作的開展效率，甚至導致了資源的大量浪費，讓項目策劃工作事倍功半，工作人員的工作效率也隨之降低。另外，對于圖書出版領域的發展而言，質量是最本質的生命力，基層圖書項目策劃工作的開展需要多方人員的共同參與，逐步完成各個策劃環節[2]。但很多時候，基層村民的不配合與基層干部認識的滯后性都導致項目策劃環節無法順利推進，最終限制了圖書質量的提高，同時，資料的獲取過程往往又十分艱辛，現有文字記載也不足，找尋歷史發展沿革見證者也需要花費大量的時間和精力，此外，還需要對所獲取的信息的真實性進行驗證，無論哪一環節出現的問題，都可能導致圖書質量的降低，甚至加大基層項目圖書策劃面臨的風險。

四、項目管理理念在基層圖書項目策劃中的應用策略

在基層圖書出版項目策劃工作落實的過程中，為了避免出現突發問題，可以適當地引入項目管理理念，合理規劃項目運作流程。在前期的項目啟動階段，把握項目啟動權限，選定項目負責人，建立專業項目團隊，維護相關人員的切身利益。在項目策劃工作開展的過程中，合理設計項目計劃，明確項目覆蓋范圍，優化人力資源配置，加強團隊內部的溝通交流，提高風險防控意識，提高現有資源的利用率。在項目執行階段，明確項目執行的流程以及應當遵循的規范，同時開展項目監測工作，消除不安因素。在項目完成之后，還需要將項目移交給評審團隊，確保達標后再完成收尾工作。針對上文中提出的基層圖書項目策劃中存在的幾類常見性問題，我們可以在項目管理理念的引導下，從以下幾個方面入手，予以改進或完善。

（一）科學合理地選定項目點，明確項目覆蓋面

基層圖書項目策劃工作的開展，首先應當明確項目范圍，并科學合理的選定項目點。項目管理理念具有普遍性的特征，普遍存在于人類社會的各項活動當中，以現有的物質文化為基礎，依靠現有的各種運營設施完成活動開發。項目的范圍管理要求我們在把握項目目標的前提下，實現對項目內容的控制和管理，界定項目范圍，規劃項目范圍，并有針對性地調整項目范圍。在選定項目點時，應當考慮地域性特征，進行全面布局。如果項目區域有著一定的知名度，則意味著資料的獲取難度較小，資料的整合和資料信息的撰寫也更加容易，更能保障圖書的質量，也能夠產生一定的品牌影響力，但同時也要考慮成本的控制等因素。如果項目區域有著悠久的歷史文化基礎或獨特的自然條件，同樣便于搜集資料和寫作，圖書的品質也更能得到保障，但可能給不具備相關條件的村落帶來不良影響。如果選擇花費大量的時間尋找目標全體，則更可能高效地完成談判工作，溝通交流的流程也會有所簡化，能夠產生良好的規模效應，因此，如何協調好時間還需進行全面考量。

（二）靈活調整項目組織架構，加強溝通與交流

項目管理理念具有突出的集成性，各個工作環節都必須尊重其集成性的特征，不可單獨從某個角度出發，更不可忽視對某個領域的管理。項目的人際資源管理與溝通交流管理，要求我們明確每位項目關系人在項目開展進程中承擔的責任和肩負的義務，提高團隊建設水平，優化溝通規劃流程。基層圖書項目想要有序、穩定地開展，就必須構建起一支能力較強的人才隊伍，形成科學合理的組織架構，構建專業項目小組，拉近小組成員之間的距離，通過有效的溝通交流提高工作效率，消除潛在矛盾。除了常規的面對面交流的形式外，還可以借助網絡平臺進行線上溝通，提高信息交流的效率。在一個項目小組當中，領導小組發揮著重要的引導作用，而執行小組則是項目的最終貫徹者。只有二者緊密配合，項目管理才能發揮應有的作用。一般來說，領導小組中的成員應當具備突出的權威性和較高的文化素養，然而在基層群眾體系當中，這一部分參與者往往身兼數職，無法全身心地參與項目運作中，只能提供最基本的引導，把控項目策劃的進度。因此，還應當在領導小組中安排至少一個專門負責項目統籌管理的工作人員，解決突發性的問題，避免項目策劃工作在中途停滯。而執行小組的人員安排則應當更多地考慮基層圖書項目策劃的內容，邀請各個部門的負責人加入，他們即便不直接執行相關任務，也需要了解任務的執行進度和執行要求。如果當地的語言交流需要運用到方言，還需要在執行小組當中安排至少一位能夠靈活運用方言進行溝通交流的工作人員，以便了解歷史文化信息，獲取有價值的資料文獻。需要注意的是，如果項目包括多種民系，在各項工作開展的過程中，相關作者和工作人員需要對民族文化、民系特點有足夠深入的了解。

很多時候，基層圖書項目策劃工作的開展需要在多個不同的村鎮當中同時進行，這意味著，僅僅依靠一個項目小組完成策劃工作是不可能的。因此，應當在不同的村鎮成立多個項目小組，由項目的負責人直接與執行小組中的成員進行溝通和交流，并將項目開展需求及時傳傳達給各個項目小組的組長，項目小組的組長可以將信息反饋給其他項目小組或項目執行組的成員，再由項目執行組結合實際情況將信息傳遞給項目負責人。項目小組中的成員應當敢于溝通、樂于溝通，通過提高信息的交流頻率，避免理解誤差。在條件允許的情況下，還應當在基層村鎮中選擇多名項目參與者，及時將村落中的情況反饋給各項目小組組長，并運用自身的工作經驗搜集有價值的信息[3]。

（三）加強時間與成本的控制，遵循相應的規范

基層圖書項目策劃工作的完成必然會花費一定的時間和成本，但時間和成本不應當是不確定的，而是應當受到合理的控制。項目的時間管理是為了確保項目能夠按時完成而進行的一項管理工作，其核心內容在于明確活動界定，調節活動順序，調整進度安排，優化時間控制。項目運作應當制定科學合理的流程，結合現實情況設定時間規劃表，提前進行成本預算，并要求每一位項目參與者都能夠嚴格按照相應的規范流程執行項目內容，切忌拖沓，應當及時以郵件等便捷的方式將項目進度上報給上級管理人員。項目成本管理最主要的目的是確保項目能夠在預算成本的計劃內完成，其中包括資源的合理配置、成本和費用的提前計算以及費用的使用控制等多個環節。在規范流程的引導下，項目進度和成本控制誤差都會有所縮小，能夠有效避免不安定影響因素的出現[4]。

（四）及時引入激勵保障機制，合理規避風險

基層圖書出版項目策劃工作的開展要求出版單位能夠投入充沛的精力，不斷提高策劃水平。在基層項目策劃工作中發揮中堅力量的項目小組，應當承擔起作為項目策劃質量把關人的職責，應制定清晰明確的項目管理制度，以嚴格的標準對撰稿人及其他工作人員進行篩選，明確采訪與寫作工作開展過程中應當注意的問題，避免項目參與者做無用功。在必要時，可以制定項目激勵機制，秉持獎罰分明的原則，以正面激勵引導參與者。項目風險管理要求我們及時預判可能出現的風險因素，并將其排除在外，提高風險識別效率，進行風險量化，并有針對性地提出應對策略，實現對風險的控制。具體來說，項目管理人員應當提前創建風險統計表，查找風險的根源，評估風險出現的概率，必要時可派遣專門的工作人員進行風險管理。同時，還應當注重協調好項目導向與基層工作開展之間的關系。根據以往基層圖書項目策劃工作開展的經驗，許多領導人員在項目開展前期對其予以足夠的關注，在項目中的參與度也普遍較高，但隨著時間的推移，部分領導人員應其他事物纏身，對項目的開展情況的關注甚少，甚至只是在項目中空有其名，而未實際參與。項目中每一個工作崗位都是有價值的，如果相關工作人員在其位而未謀其事，必然會使得部分工作無法落實。這種現象導致領導小組的作用無法得到充分的發揮，許多應當及時發現的風險也未能及時規避。值得注意的是，項目小組的工作是靈活多變的，這與項目管理理念的創新性特征十分契合，我們不能采用單一的管理模式和管理方法，而是應當結合現實情況調整管理方向，以確保管理的有效性。項目小組的負責人在這一過程中應當重點關注和發掘項目的潛在問題，明確相關工作的重點，解決實質性問題，為項目的順利推進創設有利條件[5]。

五、結語

在基層圖書項目策劃中應用項目管理理念能夠合理規避項目風險，提高項目運行效率，為項目的順利實施保駕護航。我們需要積極主動地運用項目管理理念，以應對激烈的市場競爭，保障基層圖書項目的勝利完成。在未來的發展過程中，我們應當科學合理地選定項目點，明確項目覆蓋面；靈活調整項目組織架構，加強各個項目小組內部的溝通與交流；重點關注時間與成本的控制，嚴格遵循相應的規范要求；及時引入激勵保障機制，合理規避項目風險，使基層圖書項目策劃能夠順應行業領域發展的形勢，更好地惠及人民。

參考文獻：

[1] 何麗云.談項目管理理念在基層圖書項目策劃中的應用[J].廣東輕工職業技術學院學報，2012（02）：77-80.

[2] 劉春暉.項目管理在高職院校圖書館讀者活動中的應用[J].中外交流，2018（07）：162-163.

[3] 黃艷春，黃嘉佳，王曉琳，等.淺談項目化管理在培訓工作中的應用——以A企業技術中心為例[J].人力資源管理，2016（06）：130-131.

[4] 齊雙.項目管理在公共圖書館閱讀推廣中的應用研究[J].才智，2018（7）：211.

[5] 黃貝琪.項目管理在項目總體前期策劃中的應用研究[J].四川水泥，2018（09）：212.

作者簡介：張競余（1981—），男，河南安陽人，本科，助理編輯，研究方向：圖書編輯、出版。